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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn侯思羽
習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行，廣大人民群眾利益也難以得到保障。”筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障，不僅需要通過(guò)科技賦能推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展，還要進(jìn)一步提升全民、全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全多元化合作。
一、網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題不容小覷
隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)普及到家家戶(hù)戶(hù)，增強(qiáng)了人與人、家庭與家庭、社會(huì)與社會(huì)、國(guó)家與國(guó)家之間的交流，雖然拉近了人與人之間的距離，但是隨之而來(lái)的網(wǎng)絡(luò)詐騙、“人肉搜索”等網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題日益嚴(yán)峻，對(duì)廣大網(wǎng)民的人身和財(cái)產(chǎn)安全造成極大隱患。每當(dāng)遇到熱點(diǎn)問(wèn)題和敏感時(shí)期，總有人歪曲歷史、罔顧事實(shí)，在網(wǎng)上發(fā)表主觀臆測(cè)的言論，強(qiáng)化或極化某種特定觀點(diǎn)，渲染情緒，博取眼球。而這些網(wǎng)絡(luò)偏激言論，又往往容易被惡意炒作。一些表面上看似伸張正義的偏激情緒和言論，很快就會(huì)被別有用心者所利用。這兩年，此類(lèi)網(wǎng)絡(luò)輿論事件雖未形成大氣候，但潛在的有意帶偏輿論的苗頭依然存在。對(duì)于這些網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，我們必須始終保持清醒認(rèn)識(shí)和高度警惕。
二、網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)至關(guān)重要
（一）網(wǎng)絡(luò)空間具有國(guó)家主權(quán)性
以西方國(guó)家為代表主張的“網(wǎng)絡(luò)無(wú)國(guó)界”，蓄意模糊網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)家主權(quán)性，以維持其在網(wǎng)絡(luò)空間中的霸權(quán)。但從網(wǎng)絡(luò)空間的重要組成—關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)看，都是物理世界中對(duì)于國(guó)家至關(guān)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，支撐了人民的生產(chǎn)生活，具有國(guó)家主權(quán)性。從網(wǎng)絡(luò)空間的參與者來(lái)看，在其國(guó)土范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)中，參與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、享受網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的人，是本國(guó)人，具有國(guó)家主權(quán)性。從網(wǎng)絡(luò)空間的數(shù)據(jù)產(chǎn)生上來(lái)看，都是本國(guó)人在網(wǎng)絡(luò)空間活動(dòng)中產(chǎn)生的，具有國(guó)家主權(quán)性。
（二）網(wǎng)絡(luò)空間是社會(huì)生產(chǎn)要素的重要載體
生產(chǎn)要素包括土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)，網(wǎng)絡(luò)空間本身就是信息技術(shù)密集的空間，同時(shí)又承載著大量的生產(chǎn)生活數(shù)據(jù)。網(wǎng)絡(luò)空間的社會(huì)生產(chǎn)性是通過(guò)信息技術(shù)處理生產(chǎn)生活數(shù)據(jù)而產(chǎn)生的。人類(lèi)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)空間時(shí)代以來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。許多人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)空間開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，豐富社會(huì)服務(wù)產(chǎn)品。
（三）網(wǎng)絡(luò)空間風(fēng)險(xiǎn)可以對(duì)物理空間和社會(huì)空間造成威脅
網(wǎng)絡(luò)空間由于其自身脆弱性，時(shí)時(shí)刻刻面臨著網(wǎng)絡(luò)安全威脅，不斷產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，全球網(wǎng)絡(luò)攻擊增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)嚴(yán)峻，垃圾郵件、路由劫持、DDoS攻擊、零日漏洞、勒索軟件等惡意網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)層出不窮。網(wǎng)絡(luò)空間的滲透威脅，能夠危害國(guó)家政治安全、威脅經(jīng)濟(jì)安全、侵蝕文化安全、破壞社會(huì)安全，不斷腐蝕國(guó)家發(fā)展根基。
三、網(wǎng)絡(luò)空間治理成效顯著
隨著我國(guó)電商平臺(tái)的蓬勃發(fā)展，越來(lái)越多的人更傾向于線上購(gòu)物，由此引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)詐騙等問(wèn)題層出不窮，網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境不斷惡化，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理勢(shì)在必行。首先要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè)，重塑社會(huì)信用體系，加強(qiáng)對(duì)失信行為的約束、監(jiān)管和懲戒力度，下大力氣營(yíng)造履約、守法的社會(huì)氛圍。
近年來(lái)，各地區(qū)、各部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要講話精神，各級(jí)、各類(lèi)網(wǎng)站積極履行網(wǎng)絡(luò)管理主體責(zé)任，共同推動(dòng)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)治理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，網(wǎng)絡(luò)空間日漸清朗，網(wǎng)絡(luò)輿論向上向好發(fā)展態(tài)勢(shì)逐步形成，網(wǎng)絡(luò)空間治理格局日漸完善。圍繞加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)良好生態(tài)，中央出臺(tái)相關(guān)戰(zhàn)略綱要、發(fā)展規(guī)劃、指導(dǎo)意見(jiàn)，基本確立起網(wǎng)絡(luò)空間治理的“四梁八柱”。國(guó)家加快立法進(jìn)程，頒布《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》，建立健全公民個(gè)人信息保護(hù)的誠(chéng)信制度；中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)深化網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè)作出重要安排部署；網(wǎng)信辦等七部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)管理辦法（試行）》，有力推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)規(guī)范發(fā)展；國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》，為構(gòu)建良好網(wǎng)絡(luò)交易秩序保駕護(hù)航；商務(wù)部發(fā)布《電子商務(wù)企業(yè)誠(chéng)信檔案評(píng)價(jià)規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為電子商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐。一分部署，九分落實(shí)。有關(guān)部門(mén)明確提出“重基本規(guī)范、基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任、網(wǎng)站主體責(zé)任”的工作理念，明確網(wǎng)站落實(shí)主體責(zé)任、政府加強(qiáng)監(jiān)管等制度，建立舉報(bào)工作機(jī)制、網(wǎng)站快速聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制等，形成齊抓共管、協(xié)同治理的新格局。
四、多方發(fā)力筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和發(fā)展，采取一系列措施大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。2016年4月19日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)并發(fā)表重要講話，對(duì)推進(jìn)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化事業(yè)作出全面部署。他指出：“網(wǎng)絡(luò)空間是億萬(wàn)民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。”強(qiáng)調(diào)要“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)良好生態(tài)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)輿論、反映民意的作用”。這為我們推進(jìn)新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)建設(shè)指明了正確方向、提供了根本遵循。
一是提升全民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育普及力度，通過(guò)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全講座、網(wǎng)絡(luò)安全事件集中學(xué)習(xí)、普法活動(dòng)等形式，不斷提高公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)空間治理的專(zhuān)業(yè)人才，推動(dòng)科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)相結(jié)合，提高國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間治理的整體水平。
二是健全網(wǎng)絡(luò)空間治理體系。一方面，在網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快網(wǎng)絡(luò)空間治理法律規(guī)范的完善，出臺(tái)一批配套的條例、辦法，保障法律的落地實(shí)施；另一方面，壓實(shí)行業(yè)主管部門(mén)網(wǎng)絡(luò)空間行業(yè)管理職責(zé)，進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)空間監(jiān)管責(zé)任制，同時(shí)面向信息中心等事業(yè)單位頒布網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)不同的行業(yè)和領(lǐng)域，高度明確信息中心等事業(yè)單位對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的管理職責(zé)和權(quán)責(zé)，深度落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全治理的具體工作任務(wù)，確保網(wǎng)絡(luò)空間的安全和穩(wěn)定。
三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè)。倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信、健康文明的網(wǎng)絡(luò)行為，推動(dòng)傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀，采取措施增強(qiáng)全社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和水平，形成全社會(huì)共同參與、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全的良好環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者開(kāi)展經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)必須遵守法律、行政法規(guī)，尊重社會(huì)公德，遵守商業(yè)道德，嚴(yán)守誠(chéng)實(shí)信用底線，履行網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù)，接受政府和社會(huì)的監(jiān)督，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。任何個(gè)人和組織使用網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)遵守憲法及相關(guān)法律規(guī)定，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德，不得危害網(wǎng)絡(luò)安全，不得利用網(wǎng)絡(luò)從事危害國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益等活動(dòng)，不得非法出售或者非法向他人提供個(gè)人信息，不得設(shè)立用于實(shí)施詐騙，傳授犯罪方法，制作或者銷(xiāo)售違禁物品、管制物品等違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站、通訊群組，不得利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布涉及實(shí)施詐騙，制作或者銷(xiāo)售違禁物品、管制物品以及其他違法犯罪活動(dòng)的信息。
