□ 王孝成
堅(jiān)持依法治國，加強(qiáng)依法治理，是實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的有力保證。黨的十九屆四中全會提出堅(jiān)持和完善中國特色社會主義法治體系，提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力的明確要求。這為進(jìn)一步推進(jìn)全面依法治國、建設(shè)法治中國，在法治軌道上堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化指明了方向和路徑。
漢濱區(qū)處于陜西南部，是安康市委、市政府所在地，屬于秦巴連片特困地區(qū)、革命老區(qū)和深度貧困縣區(qū)，總?cè)丝?02萬人，是全省唯一貧困人口超過10萬人的縣區(qū)。堅(jiān)持全面依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，切實(shí)保障社會公平正義和人民權(quán)利，在法治陜西建設(shè)中展現(xiàn)漢濱擔(dān)當(dāng)是我們義不容辭的重大責(zé)任和歷史使命。
學(xué)法知法方能更好懂法用法，黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范。當(dāng)前，漢濱區(qū)積極適應(yīng)全面依法治國新要求，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略，不斷提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委部署要求上來，扎實(shí)推進(jìn)依法治區(qū)工作。始終強(qiáng)化依法治區(qū)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面依法治區(qū)全過程、各方面，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治區(qū)的工作制度和工作機(jī)制，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化，加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)、有效督導(dǎo)，確保全面依法治區(qū)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。始終嚴(yán)格落實(shí)依法治區(qū)工作責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，認(rèn)真履職盡責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，共同推動依法治區(qū)委員會決定事項(xiàng)、工作要求不折不扣落到實(shí)處。始終積極探索依法治區(qū)工作體制機(jī)制。健全考核評價機(jī)制，深入開展全面依法治區(qū)督察工作，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，著力打造一支信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)法治建設(shè)工作隊(duì)伍，為堅(jiān)決打贏“防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治”三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，特別是如期實(shí)現(xiàn)整區(qū)脫貧摘帽、全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。
說千條道萬條，不抓落實(shí)是白條。法治中國的藍(lán)圖再壯闊宏偉，也需我們不折不扣抓落實(shí)才能變?yōu)?ldquo;實(shí)景圖”。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，只有在依法治國、依法辦事時靈性運(yùn)用“巧”干，摒棄蠻干，以學(xué)促行，把所學(xué)所獲化為行動的力量；學(xué)做結(jié)合，在實(shí)踐中找到取“巧”的方式方法。
近年來，漢濱區(qū)堅(jiān)持把全民普法和守法作為全面依法治區(qū)的基礎(chǔ)性工作，嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制要求，切實(shí)增強(qiáng)普法的針對性和實(shí)效性，通過專題講座、專題培訓(xùn)、集體學(xué)習(xí)、創(chuàng)作《安康新民風(fēng)訓(xùn)言》、開展“3+6+x”主題宣講等有效形式，帶頭學(xué)習(xí)、宣講憲法、法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定，培養(yǎng)法治意識，提高法律素養(yǎng)；牢記法律紅線不可逾越。廣大黨員干部帶頭遵法學(xué)法守法用法，樹立辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治理念，提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，嚴(yán)管家屬和身邊工作人員，爭做守法用法的合格公民；扎實(shí)推進(jìn)“七五”普法。不斷深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動，深入開展以案釋法宣講、法規(guī)政策解讀、法律咨詢等普法宣講和公益法律服務(wù)，在全社會形成知法、懂法、守法、用法的濃厚氛圍；提升人大監(jiān)督實(shí)效。認(rèn)真行使憲法法律賦予的職權(quán)，漢濱區(qū)本屆人大先后對脫貧攻堅(jiān)、教育發(fā)展、食品安全、文化旅游、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)村道路交通等重點(diǎn)工作開展調(diào)研視察50多次，專項(xiàng)評議政府部門10個，對食品安全法、環(huán)境保護(hù)法、道路交通安全法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等多部法律開展執(zhí)法檢查，不斷推進(jìn)法治漢濱建設(shè)上臺階上水平。
人民是國家的主人，是依法治國的主體和力量源泉。依法治國、依法辦事的全過程就是服務(wù)人民、造福人民，使法律及其實(shí)施充分體現(xiàn)人民意志的全過程。近年來，漢濱區(qū)牢固樹立法治思維和法治方式，把法治建設(shè)責(zé)任扛在肩上，在依法辦事過程中，著力轉(zhuǎn)變政府職能。狠抓法治政府建設(shè)。不折不扣抓好中央和省委、市委法治政府建設(shè)規(guī)劃的貫徹落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建和法治城市建設(shè)示范創(chuàng)建活動，持續(xù)深化政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革，不斷深化綜合行政執(zhí)法體制改革。狠抓依法規(guī)范執(zhí)法。嚴(yán)格按照國辦《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》和省政府《實(shí)施方案》要求，抓好執(zhí)法公開、執(zhí)法記錄、法制審核等工作，加快完善行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政管理效能和行政執(zhí)法水平；狠抓公平公正司法。規(guī)范司法行為，遵守法定程序，完善管理制度，堅(jiān)持做好民轉(zhuǎn)刑案、盜搶騙案、暴力命案“三個精準(zhǔn)防范”，今年上半年，破獲涉黑涉惡案件89起，打掉黑社會性質(zhì)組織1個67人、涉惡犯罪集團(tuán)6個、惡勢力團(tuán)伙5個，深挖保護(hù)傘13人。扎實(shí)開展“以案促改”工作。深刻汲取“趙健案”慘痛教訓(xùn)，以“趙健案”為鏡鑒，結(jié)合工作實(shí)際，深刻反思和整改在嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、落實(shí)主體責(zé)任以及遵紀(jì)守法方面存在的問題，徹底消除特權(quán)思想。
全面小康的腳步漸行漸近，人民群眾的期待殷切而熱烈。在全面依法治國的今天，黨員干部示范作用顯得尤為重要。每位黨員干部既是學(xué)法懂法帶頭守法的“模范生”，也要當(dāng)真抓實(shí)干以法治服務(wù)人民的“實(shí)干家”。我們堅(jiān)信，有以習(xí)近平同志為核心的黨中央“掌舵”，有廣大黨員干部的不忘初心、繼續(xù)前行，有全國各族人民的凝心聚力、共同奮斗，建設(shè)法治中國的壯闊藍(lán)圖將在神州大地上一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)！
（作者系中共漢濱區(qū)委書記）
