周康成
市委四屆五次全會描繪了安康奮力譜寫加快建設西北生態(tài)經濟強市新篇章的宏偉藍圖。貫徹落實市委四屆五次全會精神，是當前全市上下的重要任務。就嵐皋而言，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，踐行“五個扎實”要求，遵循新發(fā)展理念，緊盯追趕超越目標，著力抓好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、強黨建各項工作，加快建設美麗新嵐皋，確保與省市同步夠格全面建成小康。
堅持科學謀劃。建設美麗新嵐皋，科學謀劃是基本前提。嵐皋作為陜南秦巴連片特困地區(qū)的深度貧困縣，肩負著生態(tài)環(huán)境保護和加快經濟發(fā)展的雙重任務。面對新形勢新任務，嵐皋縣結合實際，提出了以習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的十九大精神，緊扣我國社會主要矛盾變化，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以供給側結構性改革為主線，以建設美麗新嵐皋為總目標，踐行新發(fā)展理念、“五個扎實”要求和“五新”戰(zhàn)略任務，跟進“建設西北生態(tài)經濟強市”步伐，打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三場攻堅戰(zhàn)”，凝神聚力抓黨建，一心一意謀發(fā)展，決戰(zhàn)深度貧困，奮力追趕超越，奮力實現(xiàn)創(chuàng)建“全國綠化模范縣”“全國生態(tài)文明示范區(qū)”“國家園林縣城”“省級文明縣城”“省級森林縣城”和“追趕超越”爭先進位目標。
堅持脫貧攻堅。建設美麗新嵐皋，脫貧攻堅是決定性指標。必須認真貫徹黨的十九大關于“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”的總體部署，堅持縣鎮(zhèn)村三級書記抓脫貧，全縣動員齊攻堅，全面打響脫貧攻堅大決戰(zhàn)。堅持大統(tǒng)籌，建立“縣委主管、人大主考、政府主抓、政協(xié)主幫、干部苦干、全社會參與”脫貧攻堅工作格局，夯實鎮(zhèn)脫貧攻堅團的攻堅職能，指導各駐村工作隊用好“四支幫扶力量”，統(tǒng)籌抓好戶越線、村脫貧各項工作。堅持抓重點，注重基礎先行，嚴格對照村脫貧的硬件標準，年底前完成村級基礎設施計劃項目，做好易地搬遷、“三變”改革、支部+X+貧困戶、社區(qū)工廠、創(chuàng)業(yè)“孵化基地”、貧困殘疾人脫貧等工作，為2019年縣“摘帽”贏得時間和空間。堅持齊攻堅，各級領導干部要敢于擔當，縣級干部、鎮(zhèn)部門干部、村干部分別要將50%、70%、80%以上的時間和精力用于脫貧攻堅；強化問題導向，大力弘揚“特別能吃苦、特別能協(xié)作、特別講奉獻、特別顧大局”的陜西脫貧攻堅精神，用好“三項機制”，凝聚心齊氣順干勁足的工作合力。
堅持追趕超越。建設美麗新嵐皋，追趕超越是必然狀態(tài)。按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的要求，推動農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。緊扣五園、五業(yè)、五區(qū)布局，農村“五業(yè)”持續(xù)提升魔芋、畜禽、茶飲、獼猴桃、山泉水等特色富硒產業(yè)，山林“五園”推動林材、林果、珍稀苗木花卉、林下種養(yǎng)殖業(yè)等資源變現(xiàn)，旅游“五區(qū)”推進創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)和南宮山創(chuàng)5A兩大工程，提升“巴山畫廊·硒有嵐皋”品牌；以國家生態(tài)縣創(chuàng)建為抓手，建成省級“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”示范縣和省級文明縣城；統(tǒng)籌實施城鄉(xiāng)美化、文明鄉(xiāng)風、文化惠民、星級創(chuàng)建、典型示范五大提升工程，深化“誠孝儉勤和”新民風建設；以配合創(chuàng)建全國優(yōu)秀市為抓手，抓好社會穩(wěn)定工作，大力開展基層各類平安創(chuàng)建活動，鞏固全國、全省平安建設先進縣（示范縣）創(chuàng)建成果；堅持把新增財力的85%以上用于民生，繼續(xù)辦好“民生十件實事”。繼續(xù)堅持“五片”強支撐的基本定位和“產城、產旅、城旅”融合的發(fā)展思路，全面提升縣域城鎮(zhèn)化水平，大力發(fā)展“居住、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)”相銜接的新型社區(qū)，加快民主副中心和南宮山、佐龍、石門等四大區(qū)域中心集鎮(zhèn)開發(fā)。深入研究國家投資政策導向，搶抓深度貧困縣、蘇陜扶貧協(xié)作和經濟合作等有利機遇，精心策劃包裝一批重大項目，爭取更多的項目資金支持。
堅持改革開放。建設美麗新嵐皋，改革開放是根本動力。持續(xù)深化改革、擴大開放，增添新活力，拓展新空間，實現(xiàn)新發(fā)展。認真落實中省市全面深化改革部署，鞏固提升“三變”改革、“三長治河”“4+1”巾幗脫貧、生態(tài)脫貧“嵐皋模式”等自主創(chuàng)新成果，持續(xù)深化供給側結構性改革，扎實推進“三去一降一補”，重點落實好補短板各項項舉措，深入推進“放管服”改革，落實好全省“三變”改革。積極推進全省“縣域創(chuàng)新驅動發(fā)展示范工程”，全力跟進全省“互聯(lián)網+”行動，爭創(chuàng)“國家電子商務進農村綜合改革示范縣”，推動中小微企業(yè)和民營經濟加快發(fā)展。以蘇陜扶貧協(xié)作和經濟合作為契機，深化務實合作，實現(xiàn)互利共贏。借力陜西打造陸海內外聯(lián)動重要節(jié)點和安康實施向南開放戰(zhàn)略的有利時機，加快推進生態(tài)旅游產業(yè)、富硒特色產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新型產業(yè)與大市場融合；借助省市各類體育賽事、商貿活動、文化活動等機遇，擴大知名度，提升影響力。
堅持從嚴治黨。建設美麗新嵐皋，從嚴治黨是根本保障。堅持“把抓黨建作為最大政績”，以“兩學一做”學習教育制度化常態(tài)化和即將開展的“不忘初心 牢記使命”學習教育為抓手，推動各類基層黨組織當先鋒、爭一流。加強政治建設，堅持把政治建設作為根本性建設，尊崇黨章，完善和落實好民主集中的各項制度。加強思想建設，落實好黨管意識形態(tài)工作主體責任，堅持黨委（黨組）中心組學習、領導干部上講臺、南宮山大講堂等制度，持續(xù)深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，認真開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育。加強組織建設，繼續(xù)深化城市基層黨建“四個三”機制，打造“嵐皋智慧黨建”品牌，提升“多見面常聯(lián)系”機制，抓實“五位一體抓黨建、三級共建強基礎”各項工作，堅持黨管人才原則，拿出更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，引才，育才，聚才，留才。加強作風建設，嚴格落實中央八項規(guī)定和實施細則精神，開展好“作風建設月”“脫貧攻堅作風建設年”等活動。加強紀律建設，堅持“一案雙報告”和“一案雙查”制度，圍繞“三個助力”，嚴查侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題；堅持反腐敗斗爭無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，鞏固壓倒性態(tài)勢，充分發(fā)揮巡察“利劍”作用，著力營造風清氣正的政治生態(tài)。
（作者系中共嵐皋縣委書記）
