紫陽縣將“放管服”改革作為推進(jìn)“五大戰(zhàn)略”、實現(xiàn)“五個趕超”的關(guān)鍵舉措，緊隨改革前沿、緊扣市場需求、緊盯民生難題，聚焦“五為六不為”，創(chuàng)新“五個一”舉措，強(qiáng)力推進(jìn)“放管服”改革向縱深發(fā)展。
編制“一張清單”，持續(xù)簡政放權(quán)降門檻。率先完成全縣29個部門3887項權(quán)責(zé)清單、142項公共服務(wù)事項清單的編制、公開工作。落實中省市取消、下放、調(diào)整行政審批事項，取消50項，承接94項，下放鎮(zhèn)村83項，縣級保留324項。推進(jìn)“多證合一、一照一碼”和個體工商戶“證照整合”商事制度改革，申報設(shè)立外資登記窗口、商標(biāo)申請受理登記窗口，注冊登記全程電子化。開辦企業(yè)“只進(jìn)一門、一窗辦理”，所需的工商登記、印章刻制、稅務(wù)登記信息確認(rèn)并聯(lián)為一個環(huán)節(jié)，只需0.5個工作日、1個流程、5件材料。
政策“一次到位”，持續(xù)減費增惠減負(fù)擔(dān)。清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金和經(jīng)營服務(wù)性收費，落實中省市結(jié)構(gòu)性減稅政策，撥付就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金，出臺《紫陽縣全面創(chuàng)業(yè)促就業(yè)扶持辦法》《紫陽縣中小企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金管理辦法》等政策。推進(jìn)“稅銀互通”，加強(qiáng)茶葉、足浴、電子商務(wù)等專業(yè)技能人力資源的開發(fā)，為新注冊登記企業(yè)提供免費刻制防偽印章、免費郵寄證照等服務(wù)，不斷降低企業(yè)各類成本費用。上半年，全縣投放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2506萬元，企業(yè)獲得貸款18240萬元，落實減稅降費政策2696.9萬元，受益企業(yè)3405戶次。
審批“一枚印章”，持續(xù)審管分離強(qiáng)監(jiān)管。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰監(jiān)管”原則，推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革省級試點和事中事后監(jiān)管，著力打造“寬進(jìn)、快辦、嚴(yán)管、便民、公開”的審批服務(wù)模式。成立縣行政審批服務(wù)局，14個部門的162項許可事項移交劃轉(zhuǎn)、雙管垂管部門及部分暫未劃轉(zhuǎn)的許可事項進(jìn)駐至審批局。先后整合組建了農(nóng)業(yè)、文化旅游、城市管理、市場監(jiān)管等領(lǐng)域綜合執(zhí)法隊伍，實現(xiàn)了重點領(lǐng)域一支隊伍管執(zhí)法。企業(yè)開辦事項1日辦結(jié)、不動產(chǎn)登記3日辦結(jié)、建筑工程施工許可50日辦結(jié)。
營造“一流環(huán)境”，持續(xù)公平公正筑坦途。在落實全省“十大行動”的基礎(chǔ)上，紫陽縣創(chuàng)新配套了“基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點”和“開展相對集中行政許可權(quán)改革”兩大行動，形成了優(yōu)化提升營商環(huán)境10+2行動，成立了“八辦四組”，制定了行動方案，明晰了職責(zé)任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察、審判、宣傳、考評、公安、市場監(jiān)管、住建、財政等部門圍繞營商環(huán)境優(yōu)化提升，結(jié)合職能職責(zé)，研究制定相應(yīng)的配套方案，圍繞公平公正營商環(huán)境履職盡責(zé)、保駕護(hù)航。2018年前8個月，全縣新簽訂重點招商項目25個，其中5000萬元以上項目10個。
推行“一次辦結(jié)”，持續(xù)便民利企優(yōu)服務(wù)。全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，將全縣53個單位負(fù)責(zé)的420項審批服務(wù)事項納入政務(wù)中心集中辦理，130項“全程網(wǎng)上辦”，282項“最多跑一次”，不斷深化“全程代理”政務(wù)服務(wù)模式。以推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化全國試點為著力點，細(xì)化制定了9個試點領(lǐng)域45大類218項政務(wù)公開“五公開”標(biāo)準(zhǔn)，政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)智慧平臺正式運行，構(gòu)建了“橫向整合、縱向到底”縣鎮(zhèn)村三級政務(wù)服務(wù)體系。僅今年前8個月，全縣累計辦理審批服務(wù)92248件，辦結(jié)率100%。
近年來，紫陽縣通過不斷深化“放管服”改革，持續(xù)釋放體制潛力、激發(fā)市場活力、提高社會動力，綠色趕超跨越發(fā)展的“硒引力”顯著增強(qiáng)。2018年上半年，全縣生產(chǎn)總值同比增長9.2%，固定資產(chǎn)投資同比增長5.9%，社會消費品零售總額同比增長13.3%，新增企業(yè)177戶、個體工商戶1683戶，同比分別增長21.2%、110%，注冊資本同比分別增長304%、38.5%，“放管服”改革成效不斷顯現(xiàn)。
