紫陽縣是全省11個深度貧困縣之一，近年來，紫陽縣始終堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，做到項目向脫貧攻堅布局、資金向脫貧攻堅傾斜、力量向脫貧攻堅聚合。特別是在強化資金保障、發(fā)揮資金使用效益方面，始終堅持統(tǒng)籌整合一切能夠整合的財政資金，集中用于脫貧攻堅。
多策并舉，全力保障脫貧需要。圍繞全縣整體脫貧規(guī)劃和當(dāng)年脫貧投資計劃，積極拓展思路，全方位籌集資金。加大本級財政投入。2017年、2018年，縣本級安排扶貧專項配套資金3020萬元、3930萬元。強力統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金。嚴(yán)格對標(biāo)中央20項、省級35項、市級9項資金，將分散在各個渠道、各個領(lǐng)域、各個行業(yè)、各個部門的資金實行源頭無條件整合。大力盤活財政存量資金。根據(jù)中省盤活財政存量資金的規(guī)定及要求，收回存量資金用于脫貧攻堅達(dá)11735.5萬元。爭取東部對口地區(qū)資金支持。全力推進(jìn)東西部協(xié)作、蘇陜交流協(xié)作機制，主動加強與對口市縣的聯(lián)系和溝通，爭取對口縣區(qū)給予更多資金投入。合規(guī)舉債拓寬資金保障渠道。積極爭取上級對該縣脫貧攻堅政策傾斜和支持。撬動政策性金融機構(gòu)融資貸款。充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，兩年累計撬動金融機構(gòu)發(fā)放小額貼息貸款4.02億元，全力支持貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收脫貧。
精準(zhǔn)投向，充分發(fā)揮使用效益。嚴(yán)格落實中省市統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金支持脫貧攻堅政策規(guī)定，確保資金用在刀刃上，最大限度發(fā)揮資金使用效益。項目建設(shè)實行“供給制”。按照“資金跟著項目走”的原則，結(jié)合項目計劃和當(dāng)年可用資金，將統(tǒng)籌整合的財政涉農(nóng)資金全部安排用于貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。抓好涉農(nóng)資金整合方案中期調(diào)整。定期對全縣各類扶貧項目全面研判，對確因客觀原因無法實施的項目，及時進(jìn)行調(diào)整，切實提高資金安排的精準(zhǔn)性和資金使用的及時性。抓好扶貧資金的精準(zhǔn)安排及時使用。由縣財政局隨時掌握項目實施進(jìn)度，按照進(jìn)度安排資金，將有限的資金用在刀刃上，既有效緩解了資金壓力，又做到了資金隨時安排及時使用，提高了資金使用效益。
強化監(jiān)管，全力擰緊“安全閥門”。為確保資金“監(jiān)督不斷鏈、去向不模糊、使用更精準(zhǔn)”，著力采取四項措施，切實加強扶貧資金管理。一是實行專戶管理，強化全程監(jiān)管。設(shè)立“財政涉農(nóng)整合資金專戶”，對整合資金實行專戶專人專賬管理。二是加強制度建設(shè)，建立長效機制。建立覆蓋資金預(yù)算安排、資金撥付、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、項目實施、審計監(jiān)督等全過程的管理機制。三是落實主體責(zé)任，加強督查檢查。按照“誰管項目，誰用資金，誰負(fù)主責(zé)”和“項目跟著規(guī)劃走、資金跟著項目走、責(zé)任跟著資金走”的原則，落實主管部門、扶貧部門、財政部門、鎮(zhèn)政府和項目實施單位的主體責(zé)任，并按月、按季加強檢查考核。四是構(gòu)建監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范資金運行。通過構(gòu)建多方聯(lián)動、各負(fù)其責(zé)、各盡其職的多元化資金監(jiān)管機制，全力打造“陽光扶貧”、“廉潔扶貧”，筑牢了扶貧資金的“防火墻”。
