安康新聞網(wǎng)訊(通訊員 楊敏)2014 年,鎮(zhèn)坪縣人大常委會(huì)將《中華人民共和國(guó)水法》貫徹實(shí)施和全縣城鎮(zhèn)安全飲水工作作為監(jiān)督重點(diǎn),在聽取和審議縣政府關(guān)于全縣城鎮(zhèn)安全飲水工作報(bào)告前,通過不打招呼、不要陪同的方式,組織常委會(huì)組成人員深入城鄉(xiāng)供水水源地、飲水項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)等地進(jìn)行實(shí)地視察、聽取匯報(bào),全面真實(shí)、客觀準(zhǔn)確地了解掌握工作情況,為準(zhǔn)確查找問題,提高常委會(huì)審議質(zhì)量打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2014年9月28日,鎮(zhèn)坪縣十七屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議聽取和審議了縣政府關(guān)于全縣城鎮(zhèn)安全飲水工作報(bào)告。結(jié)合縣人大常委會(huì)視察報(bào)告,常委會(huì)組成人員經(jīng)過認(rèn)真深入審議,指出了全縣城鎮(zhèn)安全飲水工作中客觀存在的6 個(gè)方面問題,這些問題個(gè)個(gè)都涉及人民群眾的切身利益。
2014年9月30日,鎮(zhèn)坪縣人大常委會(huì)通過績(jī)效監(jiān)督正式文件把“關(guān)于全縣城鎮(zhèn)安全飲水工作需要整改的問題清單”印發(fā)縣政府,這是鎮(zhèn)坪縣人大常委會(huì)創(chuàng)新設(shè)立的新文種。
該文件區(qū)別不同情況,分近期、中期和遠(yuǎn)期,清晰羅列出了縣政府要辦理落實(shí)的6 個(gè)具體問題,并提出了具體的辦理要求?h政府3個(gè)月要辦理整改到位的問題2個(gè),分別是縣城供水取水水源地保護(hù)存在安全隱患、集鎮(zhèn)供水監(jiān)督監(jiān)測(cè)薄弱問題;6個(gè)月要辦理整改到位的問題2個(gè),分別是縣城供水廠改造、縣城備用水源建設(shè)滯后問題;要逐步解決落實(shí)的問題也是2個(gè),分別是建設(shè)城鎮(zhèn)安全飲水水質(zhì)檢測(cè)中心和解決縣城備用水源地建設(shè)資金缺口問題。
“鎮(zhèn)坪縣人大常委會(huì)這一做法有效解決了過去因人大審議意見太宏觀、太原則,‘一府兩院’辦理落實(shí)難度大、效率低等問題。”這是陜西省、安康市人大常委會(huì)研究室相關(guān)負(fù)責(zé)人到縣上調(diào)研后的評(píng)價(jià)。
“有了縣人大常委會(huì)的這份審議意見‘問題清單’,讓我們對(duì)工作中存在的問題認(rèn)識(shí)更清晰、更準(zhǔn)確了,對(duì)照清單逐條進(jìn)行整改,辦理落實(shí)起來更具針對(duì)性、操作性,更容易取得實(shí)效,促進(jìn)了政府工作。”鎮(zhèn)坪縣政府副縣長(zhǎng)楊軍在拿到縣人大常委會(huì)關(guān)于全縣城鎮(zhèn)安全飲水工作審議意見需要整改的“問題清單”時(shí)說。
審議意見“問題清單”交縣政府辦理后,鎮(zhèn)坪縣人大常委會(huì)就啟動(dòng)實(shí)施跟蹤視察督辦,組成由1 名縣人大常委會(huì)副主任、3 名常委會(huì)組成人員、2名人大代表組成的跟蹤視察組,對(duì)照審議意見時(shí)限節(jié)點(diǎn)要求,對(duì)意見辦理問題整改情況適時(shí)進(jìn)行跟蹤視察。同時(shí),鎮(zhèn)坪縣政府也建立了辦理落實(shí)縣人大常委會(huì)審議意見“問題清單”工作機(jī)制,將辦理落實(shí)縣人大常委會(huì)審議意見列入縣政府常務(wù)會(huì)議的重要議事日程認(rèn)真研究,明確縣政府分管副縣長(zhǎng)和相關(guān)部門具體抓整改落實(shí)。
2014 年12月,縣人大常委會(huì)視察組對(duì)要求縣政府3個(gè)月整改到位的2項(xiàng)問題進(jìn)行了跟蹤視察,了解到縣政府水利主管部門通過建立水源地巡視制度、實(shí)時(shí)監(jiān)控制度,強(qiáng)化了水源地保護(hù)管理,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)供水進(jìn)行規(guī)范檢測(cè)和消毒,全縣水質(zhì)監(jiān)測(cè)由每季度1 次提高到每?jī)蓚(gè)月1次、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目由9項(xiàng)提高到17項(xiàng)。
2015年4月,當(dāng)視察組來到縣城供水廠改造、備用水源建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)時(shí),看到的是熱火朝天的建設(shè)場(chǎng)景,對(duì)要求縣政府6個(gè)月整改到位的2項(xiàng)問題,縣城供水取水樞紐和凈水廠改造兩項(xiàng)工程已于2015年3月開工建設(shè),2015年12月竣工,縣城備用水源建設(shè)工程于2015年2月開工建設(shè),將于2017年7月建成后與現(xiàn)在的縣城供水系統(tǒng)形成主、備供水關(guān)系,可有效解決2.5 萬人飲水安全問題。對(duì)要求縣政府逐步解決的問題,縣農(nóng)村飲水水質(zhì)檢測(cè)中心建設(shè)項(xiàng)目已立項(xiàng),縣政府每年還預(yù)算200萬元地方財(cái)政資金用于縣城備用水源工程建設(shè)。
鎮(zhèn)坪縣人大常委會(huì)在強(qiáng)化對(duì)審議“問題清單”辦理落實(shí)情況跟蹤視察的同時(shí),還要求縣政府向縣人大常委會(huì)專題報(bào)告“問題清單”辦理落實(shí)情況,并進(jìn)行再審議和滿意度票決,根據(jù)辦理結(jié)果銷號(hào)。
2015年9月,鎮(zhèn)坪縣十七屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議專題聽取和審議縣政府關(guān)于全縣城鎮(zhèn)安全飲水工作審議意見落實(shí)情況的報(bào)告,以及縣人大常委會(huì)視察組的跟蹤視察報(bào)告,在無記名滿意度票決中,縣人大常委會(huì)組成人員到會(huì)15人,以高票贊成通過了縣政府“問題清單”整改落實(shí)情況報(bào)告,“問題清單”予以銷號(hào)。
而這種“問題清單”并非一次就能銷號(hào)并通過縣人大常委會(huì)票決。在2015年12月縣人大常委會(huì)十七屆第三十五次會(huì)議上,聽取和審議了縣政府關(guān)于縣人大常委會(huì)水法執(zhí)法檢查審議意見“問題清單”整改落實(shí)情況報(bào)告,經(jīng)過會(huì)議再審議,因?yàn)?ldquo;問題清單”中的河道資源管理不規(guī)范、小水電管理工作不到位等問題沒有按期整改到位,在無記名票決中僅獲得贊成票6 票,未過縣人大常委會(huì)組成人員的半數(shù),沒有通過,清單不予銷號(hào),會(huì)議審議意見要求縣政府重新進(jìn)行整改,并再次向縣人大常委會(huì)報(bào)告結(jié)果,縣人大常委會(huì)繼續(xù)跟蹤視察監(jiān)督,直至問題全部整改落實(shí)和“問題清單”銷號(hào)。
近幾年,鎮(zhèn)坪縣人大常委會(huì)共聽取和審議“一府兩院”落實(shí)縣人大常委會(huì)審議意見“問題清單”情況報(bào)告15 次, 促使涉及教育、衛(wèi)生、扶貧、民政等50 余個(gè)涉及群眾切身利益的焦點(diǎn)難點(diǎn)問題得到了解決。