通訊員 屈先華
“我專門挑黨的生日這個特殊的日子,將這面錦旗送過來。一是感謝黨的好政策。二是感謝你們這些黨的好兒女,給我普及《民法典》關于繼承方面的法律知識,并伸出了援助之手,保障了我們母子的合法權益……”
陳女士手捧鑲嵌“正義的化身,弱者的依靠,勇為民維權,熱心為人民”的錦旗,來到旬陽市司法局法律援助中心,眼含熱淚地說道。
諸如此類的場景,只是旬陽市在全方位、多層次開展民法典普法宣傳教育,使這部“新時代人民權利的寶典”走進千家萬戶過程中,一個小小的縮影。
統(tǒng)籌推進 確保民法典宣傳制度化常態(tài)化
法律的生命在于實施。民法典的頒布實施是我國法治建設領域一件大事,而普法宣傳教育正是實施好民法典的基礎。旬陽市迅速行動,及時將民法典列入“八五”普法規(guī)劃,確保普法宣傳教育制度化、常態(tài)化。適時組織進行專題培訓,召開專題會議,對民法典各項宣傳活動進行安排部署和統(tǒng)籌推進。市委普法辦、市司法局與相關部門先后聯(lián)合印發(fā)民法典學習宣傳、“百場六進”大宣講、走千村入萬戶“美好生活·民法典相伴”主題宣傳、民法典主題讀書等活動通知和方案,進一步完善民法典宣傳工作的制度安排,為學習好、宣傳好、實施好民法典,制定了個性化方案。
各鎮(zhèn)各部門認真謀劃,積極行動,創(chuàng)新形式,落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,在重點時段和時間節(jié)點,針對與群眾日常生產生活息息相關的法律問題,結合身邊的典型案例,進行深入淺出的分析和講解,不斷提升宣傳的實用性和針對性,掀起民法典學習宣傳熱潮。同時,結合“我為群眾辦實事”系列實踐活動,著力培育全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
以點帶面 充分發(fā)揮關鍵少數示范引領作用
“各鎮(zhèn)各部門要發(fā)揮領導干部的示范帶動作用,把民法典列入各級黨委(組)理論學習中心組年度學習計劃和干部職工日常學習目錄,組織專題集中學習,邀請專業(yè)人士和法律顧問對民法典進行系統(tǒng)、全面解讀……”這是對領導干部這個“關鍵少數”民法典學習活動作出的安排,旨在通過多項措施,端正和提高各級各部門領導干部學法用法態(tài)度,從“要我學”轉變?yōu)?ldquo;我要學”,學法用法的氛圍空前高漲。
各鎮(zhèn)各部門立足實際,舉辦“講習說法”微課堂、干部學法大講堂、鄉(xiāng)村振興學堂、“你點我講”宣講等專題學習活動,邀請法學專家、市委黨校講師、律師、“八五”普法宣講團成員等,走進機關單位,對民法典進行系統(tǒng)全面解讀。截至目前,全市各鎮(zhèn)各部門共舉辦民法典專題講座和集中學習會50余場次,發(fā)放民法典讀本4000余冊。國家機關工作人員運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定的能力和水平得到大幅提高。
凝聚合力 著力構建立體化宣傳新模式
積極構建全方位、立體化民法典宣傳模式,放大普法宣傳矩陣效應。以“加強青少年民法典教育,保護未成年人合法權益”為主題,開展“民法典進學校”和“小手拉大手”活動,結合經典案例,就民法典中對未成年人權益保護、校園欺凌和校園暴力防范、監(jiān)護制度、高空拋物等內容進行詳細解讀,引導中小學生增強辨別是非能力和自我保護能力。以“美好生活·民法典相伴”為主題,開展民法典走千村入萬戶宣傳活動,以通俗易懂的語言,重點結合婚姻家庭、彩禮歸還、財產繼承、鄰里糾紛等實際案例向在場群眾闡釋了相關法律知識,教育引導村民自覺養(yǎng)成尊法學法守法用法的意識。以“優(yōu)化法治化營商環(huán)境,全力護航企業(yè)發(fā)展”為主題,開展法律服務進企業(yè)活動,不斷提升經營管理人員和企業(yè)職工的法治意識、誠信意識和規(guī)則意識。
市司法局制定民法典新媒體宣傳方案,及時整合資源,加強傳統(tǒng)媒體與新媒體的結合,促進單向式普法宣傳向互動式、服務式、場景式法律知識傳播轉變,不斷增強受眾參與感、體驗感。開辦《法治旬陽》電視專欄,定期推送普法動態(tài)、解讀典型案例等。通過陜西省、安康市各主流媒體和“平安旬陽”“旬陽融媒”“今日旬陽”等域內媒體,及時以文字、圖像、聲音、視頻等方式推送民法典宣傳活動開展情況。同時,通過建設法治長廊、固定宣傳欄、戶外大屏、商場酒店LED屏、出租車移動顯示屏和手機短信等,將民法典知識送到群眾身邊、眼前、屏幕里和指尖上,進一步增強民法典宣傳的互動性和趣味性。
截至目前,旬陽市開展民法典學習宣傳進學校(班級)、進村(社區(qū))、進企業(yè)等活動509場次,開辦《法治旬陽》普法專欄6期,投放宣傳標語200余條,在主流媒體推送民法典宣傳相關信息105條。
“典”入人心 廣大群眾法律意識明顯增強
鄰里糾紛大多是因“雞毛蒜皮”的小事而起,若不及時化解“小矛盾”。則可能釀成“大糾紛”。解決這類糾紛,既需要講“德”,又需要講“法”,而“德法并重”正是民法典的一個重要內涵。
各司法所工作人員在日常矛盾排查化解中,注重法、情、理相融,適時進行普法宣傳,達到“調解一案,普法一片”的效果。各基層法庭在民事案件審理過程中,充分發(fā)揮“巡回法庭”作用,加大以案釋法力度,實現(xiàn)“審理一案,教育一片”的效果,廣大群眾的尊法學法守法用法意識不斷增強。
近期,旬陽市司法局蜀河司法所就接待了一位持“典”而來的當事人。“在我們村開展普法宣傳時,工作人員送我了一本《民法典》,我抽空學了,但文化水平低,理解得不全面,想來咨詢關于彩禮返還的問題,并請你們給予公正調解。”工作人員在受理申請后,及時組織調解人員深入了解詳情、分頭溝通交流、詳細講解《民法典》相關規(guī)定,并組織雙方當事人現(xiàn)場調解。最終,雙方冰釋前嫌,自愿達成一致協(xié)議,糾紛得到有效化解。參與調解的工作人員表示,民法典的頒布實施,為基層化解日常糾紛提供了法律依據,有利于各方當事人的權益維護,也有利于基層矛盾糾紛的調處和社會治理。
今年以來,全市共排查各類矛盾糾紛1499件,化解1492件,有效維護了基層社會和諧穩(wěn)定。
以文化人,潤物無聲;法潤人心,典亮生活。旬陽市多形式、高頻次的民法典學習宣傳活動,猶如一場場春雨,滋潤了千家萬戶,將法治精神、法治思維根植在群眾心底,融入到日常生產生活之中。