通訊員 黃平 胡勝林 王方
4月3日，一場別開生面的專題詢問會(huì)在石泉縣拉開帷幕。出席會(huì)議的28名縣人大常委會(huì)委員和部分基層人大代表，圍繞該縣高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)涉及土地、林地、供氣、資金、電力等要素保障和政策落實(shí)方面，直奔主題亮出“考卷”。縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、發(fā)改局、財(cái)政局等10個(gè)部門單位主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)“答卷”，虛心聽取意見。每道“考題”聚焦要素保障問題“癥結(jié)”，發(fā)問尖銳、直擊“要害”；“答題”圍繞項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)際情況，態(tài)度坦誠、措施明晰�，F(xiàn)場氣氛嚴(yán)肅而熱烈，達(dá)到了用“放大鏡”聚焦要素，拿“聽診器”排解“癥結(jié)”的效果。
望聞問切查問題 認(rèn)真?zhèn)湔n出好題
該縣人大常委會(huì)將專題詢問列為依法監(jiān)督常態(tài)，建立了代表問政長效機(jī)制。此次專題詢問會(huì)的召開，是緊緊圍繞該縣縣委“聚力建設(shè)美好石泉”的決策部署和“五個(gè)五”總體思路，把省委“三個(gè)年”活動(dòng)要求與依法履行人大監(jiān)督職權(quán)緊密結(jié)合起來，圍繞“高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)年”總體要求，聚焦高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)要素保障重點(diǎn)，持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督，著力解決石泉縣高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)過程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，為推動(dòng)全縣高質(zhì)量項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早達(dá)效提供人大智慧，貢獻(xiàn)人大力量。
為開展好此次專題詢問，該縣早在2月26日縣十九屆人大二次會(huì)議閉幕當(dāng)天，便組織人大代表對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行了集中視察，將全縣高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)要素保障工作專題詢問列入年度工作要點(diǎn)。3月上旬開始，該縣人大常委會(huì)成立調(diào)研組，深入涉及要素保障工作的有關(guān)部門、各鎮(zhèn)及項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，采取“看、聽、訪、查”等方式，對(duì)全縣高質(zhì)量項(xiàng)目的推進(jìn)情況進(jìn)行全面調(diào)查了解，召開座談會(huì)進(jìn)行交流研判，廣泛聽取基層代表和群眾的意見建議，用“放大鏡”查找問題不足，梳理擬定了標(biāo)的明確的系統(tǒng)性“考卷”，為此次專題詢問做足了“考前備課”。
問到了深度要害 答出了責(zé)任擔(dān)當(dāng)
代表們提問直奔主題、犀利火辣、直擊“要害”。
“天然氣作為清潔能源，由于成本低廉，率先在我縣得以大范圍推廣使用，縣域企業(yè)和經(jīng)營主體也紛紛響應(yīng)號(hào)召，進(jìn)行了煤改氣或電改氣，但近年來，我縣商用天然氣價(jià)格大幅上漲，與周邊縣相比形成了明顯的價(jià)格劣勢，一些企業(yè)為降低成本，又進(jìn)行了氣改電，還有企業(yè)因?yàn)橛脷獬杀静町�，選擇落戶到鄰縣。請問發(fā)改局，決定天然氣價(jià)格的主要因素是什么？為何我縣的天然氣價(jià)格高于鄰縣？如何保障企業(yè)用氣穩(wěn)定、價(jià)格穩(wěn)定？”代表劉世元根據(jù)前期調(diào)研數(shù)據(jù)，闡明情況、直面發(fā)問。
在對(duì)“云霧山鬼谷嶺索道建設(shè)推進(jìn)緩慢，據(jù)了解，是因?yàn)榱謽I(yè)用地方面的問題，請問林業(yè)局：如何解決？”作答此問時(shí)，因?yàn)樵擁?xiàng)目涉及國土和林業(yè)政策問題。為此，余楚霞委員詢問完林業(yè)局后，再次對(duì)自然資源局發(fā)問。
縣交通局在答復(fù)“云霧山鎮(zhèn)至迎豐鎮(zhèn)公路改建工程遲遲未動(dòng)工”問題時(shí)，分析客觀原因多、剖析主觀因素少，未正面回答開工時(shí)間及解決辦法。為此，陳為保代表再次圍繞緣由和開工時(shí)間進(jìn)行追問……縣交通局負(fù)責(zé)人重新梳理“答題”思路，調(diào)整“答題”要點(diǎn)，提出了具體解決措施，并承諾該項(xiàng)目將于6月30日前全面開工，最終贏得了常委會(huì)委員和代表們的認(rèn)可。
常委會(huì)委員和代表們提出的問題一個(gè)比一個(gè)具體、一個(gè)比一個(gè)“辛辣”，現(xiàn)場一時(shí)間仿佛空氣被凝固一般，各類涉及項(xiàng)目要素保障的關(guān)鍵“要害”問題被逐一提及。
近3個(gè)小時(shí)的詢問，問出了擔(dān)當(dāng)和關(guān)切、答出了責(zé)任與承諾。
一問一答間，體現(xiàn)了專題詢問為民依法履職、力求監(jiān)督實(shí)效的宗旨，詮釋了“人大之問”的情與威。
“這些問題真是不留情面、犀利火辣，若不提前認(rèn)真研閱詢問提綱、精心研究充分準(zhǔn)備，還真有可能被詢問的下不了臺(tái)。問題精準(zhǔn)指出了我們工作中的不足，在下一步工作中將按照會(huì)上所提批評(píng)意見和對(duì)策建議，強(qiáng)化措施、抓緊解決、迎頭趕上。”參加應(yīng)詢某部門負(fù)責(zé)人感慨說道。
排癥結(jié)旨在破解 強(qiáng)監(jiān)督重在落實(shí)
詢問規(guī)則明確，在應(yīng)詢部門單位回答完畢每個(gè)問題后，會(huì)議采用電子表決器的方式，由出席會(huì)議的該縣人大常委會(huì)委員和縣人大代表進(jìn)行滿意度測評(píng)，設(shè)“滿意”和“不滿意”兩個(gè)格次,并且當(dāng)場公布測評(píng)結(jié)果。引人關(guān)注的是，列入詢問的12個(gè)問題中，應(yīng)詢滿意度測評(píng)獲得滿意格次的為11個(gè)，另有1個(gè)問題應(yīng)詢滿意度測評(píng)為不滿意格次。
“這次專題詢問會(huì)，問題查得實(shí)、找得準(zhǔn)，真正體現(xiàn)了人大監(jiān)督的廣度、深度、力度和精度，相信這次專題詢問之后，能夠促進(jìn)政府及有關(guān)部門單位針對(duì)問題不足更好的整改落實(shí)。”一位出席專題詢問會(huì)的縣人大代表深有感觸地說。
專題詢問不是終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)，旨在用“放大鏡”聚焦要素保障，拿“聽診器”排解“癥結(jié)”所在。
該縣人大常委會(huì)副主任方隆菊在主持會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)：本次專題詢問不能“始于問而止于答”，詢問目的是要“問”出辦法、“問”明責(zé)任、“問”出實(shí)效，“問”后還要跟蹤監(jiān)督，持續(xù)問效，促進(jìn)整改落實(shí)，做到有詢問、有答復(fù)、有結(jié)果；對(duì)于測評(píng)為不滿意格次的問題，將作為應(yīng)詢部門單位的重點(diǎn)整改內(nèi)容，在3個(gè)月內(nèi)將整改情況向縣人大常委會(huì)報(bào)告，并向社會(huì)公開。人大依法履行監(jiān)督職責(zé)，只有監(jiān)督—落實(shí)—再監(jiān)督—再落實(shí)，一環(huán)套一環(huán)，才能凸顯有效監(jiān)督的閉環(huán)效應(yīng)，確保取得實(shí)效，為此要抓好專題詢問“后半篇”文章，為推動(dòng)全縣高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)貢獻(xiàn)人大智慧和力量；也將進(jìn)一步暢通民意渠道，針對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要事項(xiàng)和廣大人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，適時(shí)舉行代表問政活動(dòng)，積極回應(yīng)人民關(guān)切、加強(qiáng)依法監(jiān)督助力，切實(shí)助推全縣發(fā)展大局，讓新時(shí)代人大工作緊貼民心更符民意，在發(fā)展與踐行全過程人民民主中保障人民當(dāng)家作主。
