□ 廖白平 王斯洋
黨的十九屆四中全會提出了“構(gòu)建基層社會治理新格局”的要求,為新時代基層社會治理工作指明了方向、提供了根本遵循。嵐皋縣婦聯(lián)組織按照“強三性”(政治性、先進性、群眾性)、“去四化”(機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化)的要求,健全完善基層組織,創(chuàng)新建立婦女議事會議制度,充分激發(fā)廣大婦女參與基層社會治理的積極性和主動性。
嵐皋縣山高坡陡、溝壑縱橫,屬國家扶貧開發(fā)工作重點縣,全縣轄12鎮(zhèn)125個行政村11個社區(qū),總?cè)丝?6.72萬人,其中女性7.68萬人,占比45.93%。嵐皋縣雖然貧困,但這里婦女同志窮則思變,開拓創(chuàng)新,為脫貧攻堅充分發(fā)揮“半邊天”作用。她們根據(jù)實情需要,研究制定了《鎮(zhèn)、村(社區(qū))婦聯(lián)組織改革工作實施方案》,對規(guī)范組織設(shè)置、做好代表推薦、選好配強班子、構(gòu)建區(qū)域化組織網(wǎng)絡(luò)、建立專兼職工作隊伍等方面作出了明確要求。“會改聯(lián)”后,嵐皋縣婦聯(lián)共推選出主席、副主席508名,連同執(zhí)委和婦女小組長在內(nèi)共2492名,黨政機關(guān)、企事業(yè)單位改建新建婦聯(lián)組織64個,兩新組織建立婦聯(lián)組織22個,有效拓展了基層婦聯(lián)聯(lián)系群眾、服務(wù)中心工作的渠道和空間。
在該縣縣委統(tǒng)一領(lǐng)導下,縣婦聯(lián)積極整合2400多名執(zhí)委,成立了“千人嵐皋妹子志愿服務(wù)隊”。她們走村入戶、扶貧幫困,踐行新民風。她們將基層群眾的需求和黨的要求有機結(jié)合,在風氣引領(lǐng)、矛盾化解、脫貧攻堅、家庭教育以及自身抱團發(fā)展等諸多事務(wù)中發(fā)揮不可低估的作用。實踐證明,婦女議事會能夠更好地把為群眾服務(wù)的廣泛性和精準性結(jié)合起來,這樣不僅有力地擴大了婦女組織的社會影響,還有效維護了地方社會的和諧穩(wěn)定,真正為黨和政府分了憂。
南宮山鎮(zhèn)溢河村卿遠自十年來定期到一戶患有精神病的婦女家中為她換衣服、洗澡、理發(fā),以前這名婦女總是邋里邋遢,見人就躲,現(xiàn)在每天都能收拾的干干凈凈,并且只要看到卿遠自來,就會露出笑容,主動出來跟她打招呼。她們還動員身邊姐妹到社區(qū)工廠上班,解決了就業(yè)和收入。陽光媽咪寶貝有限公司負責人單琦珊,也是“嵐皋妹子”中的一員。公司從事母嬰護理行業(yè),在她的公司里,有勞動能力的婦女都可以在這里免費接受培訓,靠著自己的雙手致富增收。嵐皋妹子志愿者王純英,帶頭抵制升學宴,提倡喜事新辦,喪事簡辦,促村規(guī)民約落地。
在農(nóng)村治理中,婆媳關(guān)系、夫妻關(guān)系、鄰里關(guān)系、家庭暴力、老人贍養(yǎng)等是不容忽視的問題。婦女議事會化解家庭矛盾,巧斷家務(wù)事。
社區(qū)工廠招工難是一件大事,她們通過調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn),并非留守婦女不愿意出門,而是擔心老人和孩子無人照看。于是,村婦聯(lián)決定在工廠旁成立“四點半課堂”,有專人接送,還有老師為孩子們輔導作業(yè)。工廠旁邊還建了座幸福院,解決了老人無人看護的難題。
廖倫非1981年出生于嵐皋縣蘭家壩村,現(xiàn)為嵐皋縣倫非種養(yǎng)殖專業(yè)合作社負責人。她懷著對故土家園的一份熱忱返回家鄉(xiāng),成立了倫非種植養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社,流轉(zhuǎn)土地1千余畝,種植魔芋、黃花、茶葉等,發(fā)展林下養(yǎng)雞,農(nóng)戶足不出村就能務(wù)工就業(yè)。她還出資幫助有能力的貧困家庭發(fā)展產(chǎn)業(yè),并把她們農(nóng)產(chǎn)品變現(xiàn)金。創(chuàng)辦了婦女兒童關(guān)愛之家,為留守婦女和兒童搭建了溫馨的港灣。
該縣將婦女議事制度作為綜治工作開展的重要環(huán)節(jié),對婦聯(lián)干部定期開展法律知識、矛盾糾紛化解工作培訓,通過基層婦聯(lián)工作者進村入戶開展工作,使矛盾糾紛在第一時間得到化解,努力做到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、糾紛不激化,實現(xiàn)婦女“零上訪”,有力維護了社會和諧穩(wěn)定。找準問題到關(guān)鍵點上,做強婦聯(lián)組織,通過‘黨小組+黨群’服務(wù)站,實現(xiàn)鎮(zhèn)村聯(lián)動,黨群互動,解決了眾多問題。
按照安康市委提出的要求,針對鄉(xiāng)村存在的陳規(guī)陋習,嵐皋縣鎮(zhèn)村三級婦聯(lián)多措并舉,切實為群眾減輕了“人情債”,營造了“誠孝儉勤和”的新民風。婦聯(lián)女執(zhí)委帶頭,廣大婦女積極參與,基層社會治理出現(xiàn)積極向上,欣欣向榮的新局面。據(jù)了解,目前嵐皋縣已全面推行以精神文明建設(shè)、公共事務(wù)管理、婦女權(quán)益維護、婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展和弱勢群體幫扶為主要內(nèi)容的婦女議事會制度,極大激發(fā)了廣大婦女投身基層社會綜合治理,共同走向幸福美好的新時代。
(作者系安康市委黨校教師)