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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn本報(bào)記者 程偉
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，為了讓更多貧困群眾搭上產(chǎn)業(yè)脫貧“快車”，嵐皋縣通過(guò)對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、專業(yè)合作社和科技人才等五類主體進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，采用金融、資金、項(xiàng)目、用工補(bǔ)貼和以獎(jiǎng)代補(bǔ)五種方式進(jìn)行扶持，引導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)主體以資產(chǎn)收益、土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)用工、股份分紅、訂單收購(gòu)五種方式與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，探索出了一條嵐皋特色的“五獎(jiǎng)五扶五帶動(dòng)”產(chǎn)業(yè)脫貧新路徑。
“五類獎(jiǎng)勵(lì)”激發(fā)脫貧新動(dòng)能
嵐皋縣光華畜牧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，位于石門(mén)鎮(zhèn)芙蓉村山頂，是集生豬養(yǎng)殖、藥材種植于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。2017年4月，該園區(qū)被評(píng)為安康市市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)后，次月便獲得了縣政府50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
有了產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，該園區(qū)負(fù)責(zé)人羅光華當(dāng)即引進(jìn)了山東省萊蕪市黑豬進(jìn)行飼養(yǎng)，并擴(kuò)大了黃柏、厚樸等中藥材種植面積。如今，該園區(qū)不僅成為全縣龍頭企業(yè)之一，而且與芙蓉村60戶貧困戶簽訂勞務(wù)扶貧協(xié)議，讓群眾在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)了就業(yè)增收。
去年以來(lái)，為加快產(chǎn)業(yè)脫貧步伐，嵐皋縣對(duì)建檔立卡貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧的，按照每戶獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)3000元的標(biāo)準(zhǔn)，一次性獎(jiǎng)補(bǔ)兌現(xiàn)；對(duì)帶動(dòng)貧困戶60戶以上、建設(shè)規(guī)模達(dá)到市級(jí)龍頭企業(yè)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；對(duì)達(dá)到省、市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)的，分別獎(jiǎng)補(bǔ)500萬(wàn)元、50萬(wàn)元；對(duì)縣級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)中產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁足、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。
同時(shí)，嵐皋縣還對(duì)創(chuàng)建為市級(jí)、省級(jí)示范專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、10萬(wàn)元；并對(duì)聘請(qǐng)各類技術(shù)人才提升生產(chǎn)技術(shù)水平的園區(qū)、新型經(jīng)營(yíng)主體（企業(yè)），給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2017年年底，嵐皋縣共建成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個(gè)、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)24個(gè)，培育2000萬(wàn)元以上產(chǎn)值的園區(qū)4個(gè)，使72個(gè)貧困村縣級(jí)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)合作組織實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全縣2.3萬(wàn)貧困人口通過(guò)自主發(fā)展、經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)等方式，實(shí)現(xiàn)年人均增收800元以上。
“五項(xiàng)扶持”培育產(chǎn)業(yè)大發(fā)展
位于嵐皋縣六口工業(yè)園區(qū)的嵐皋縣明富魔芋生物科技開(kāi)發(fā)有限公司，受資金制約，無(wú)法做大做強(qiáng)。2016年年底，縣財(cái)政先后拿出700萬(wàn)元對(duì)該公司給予扶持，使公司很快新增了兩條加工生產(chǎn)線，拓展核心種植園區(qū)1萬(wàn)畝，并每年拿出70萬(wàn)元紅利分發(fā)給種植魔芋的貧困戶。
今年65歲的藺河鎮(zhèn)蔣家關(guān)村貧困戶吳守貴就是受益者之一。據(jù)吳守貴介紹，他不僅免費(fèi)從嵐皋縣明富魔芋生物科技開(kāi)發(fā)有限公司得到了100公斤魔芋種，而且每年還能從該公司拿到2000元的分紅，年收入4萬(wàn)元左右。
去年，嵐皋縣對(duì)符合金融貸款扶持條件，完成年度幫扶任務(wù)的省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)（龍頭企業(yè)），分別給予不超過(guò)500萬(wàn)元、200萬(wàn)元、100萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)貸款貼息；對(duì)符合條件的專業(yè)合作社、家庭農(nóng)（牧、林）場(chǎng)，分別給予不超過(guò)50萬(wàn)元、20萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)貸款貼息；對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的建檔立卡貧困戶，由鎮(zhèn)上的產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助資金協(xié)會(huì)，給予不超過(guò)5萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)貸款。去年，全縣共對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的29個(gè)經(jīng)營(yíng)主體投入“三變”改革扶持資金2060萬(wàn)元。
2017年，嵐皋縣爭(zhēng)取各類產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目47個(gè)、資金9525萬(wàn)元�？h上對(duì)符合條件的農(nóng)業(yè)園區(qū)（龍頭企業(yè)）、專業(yè)合作社等，以及被縣人社部門(mén)認(rèn)定為新社區(qū)工廠或就業(yè)扶貧基地的，在享受一次性崗位補(bǔ)貼、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地租賃費(fèi)、水電費(fèi)補(bǔ)貼等方面，給予獎(jiǎng)勵(lì)扶持；對(duì)按時(shí)完成幫扶任務(wù)的各類農(nóng)業(yè)園區(qū)（龍頭企業(yè)）、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)，給予5萬(wàn)元以內(nèi)的獎(jiǎng)勵(lì)扶持。
大扶持帶來(lái)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。2017年，全縣魔芋種植面積達(dá)到9.4萬(wàn)畝，茶葉種植面積達(dá)到7.4萬(wàn)畝；生豬存欄18.1萬(wàn)頭、出欄21.76萬(wàn)頭；特色經(jīng)濟(jì)林果種植面積達(dá)1.7萬(wàn)畝，中藥材種植面積達(dá)2.3萬(wàn)畝，林下養(yǎng)蜂4萬(wàn)箱。
“五種帶動(dòng)”拓寬群眾致富路
南宮山鎮(zhèn)桂花村的貧困群眾周春笑原先撂荒的6畝水田，如今都租給了陜西安康金興葛業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司來(lái)經(jīng)管，每年每畝可獲300元的租金。同時(shí)，周春笑還在該公司上班領(lǐng)取工資。
“我們公司這兩年已經(jīng)兌現(xiàn)給群眾260多萬(wàn)元的資金，其中工資160多萬(wàn)元、土地租金106萬(wàn)元。”陜西安康金興葛業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人程發(fā)金說(shuō)。
去年以來(lái)，嵐皋縣為拓寬貧困群眾增收渠道，先后采取土地流轉(zhuǎn)帶動(dòng)�；�、資產(chǎn)收益帶動(dòng)賦股權(quán)、入股分紅帶動(dòng)提收益、勞務(wù)用工帶動(dòng)增收入、訂單收購(gòu)帶動(dòng)促雙贏等5種帶動(dòng)模式，加快產(chǎn)業(yè)脫貧步伐。
嵐皋縣通過(guò)鼓勵(lì)各類經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)貧困戶土地，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)貧困戶增加財(cái)產(chǎn)性收入。同時(shí)該縣引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)與貧困戶結(jié)成利益共同體，將產(chǎn)業(yè)基金作為股本金，根據(jù)貧困戶家庭實(shí)際情況，按照一定比例確定每戶所持的虛擬股本進(jìn)行分紅。嵐皋縣還積極推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織和貧困戶以土地與林地資源、自有資金、勞務(wù)技術(shù)等，按照股份合作的形式，參與合作經(jīng)營(yíng)。該縣同時(shí)把吸納勞務(wù)用工作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、新型經(jīng)營(yíng)主體爭(zhēng)取項(xiàng)目和政策扶持的前置條件，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。落戶于南宮山鎮(zhèn)宏大村的安康市宏大農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，吸納宏大村6個(gè)組的貧困群眾100人參與獼猴桃園區(qū)建設(shè)，自2016年以來(lái)，已累計(jì)為貧困群眾兌現(xiàn)工資近100萬(wàn)元。
