本網(wǎng)訊(通訊員 程靜 陳巧珍)近年來,漢陰縣委編辦深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》精神,堅持把機構(gòu)編制事項論證作為做好機構(gòu)編制工作承上啟下的重要環(huán)節(jié),緊扣機構(gòu)編制事項動議調(diào)整必要性、合理性、可行性,“三向發(fā)力”開展調(diào)研,助推提升論證質(zhì)量。
聚焦必要性,堅持綜合分析。對部門黨組(黨委)動議申報的機構(gòu)編制事項,嚴格按照“五個是否”進行必要性論證,依次回答是否有利于堅持和加強黨的全面領導,是否符合黨中央有關規(guī)定和機構(gòu)編制黨內(nèi)法規(guī)、國家法律法規(guī)以及相關政策規(guī)定,是否適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要和財政保障能力,能否有效解決實際問題,是否充分考慮了除調(diào)整機構(gòu)編制外的其他解決辦法,是否對可能帶來的問題和遇到的困難進行客觀分析,并做好應對準備。對調(diào)研形成的機構(gòu)編制事項方案,由相關職能股室進行合法合規(guī)性審查,提交縣委編辦室務會議審議通過后,再提請縣委編委會議審議。凡審查發(fā)現(xiàn)有不符合政策規(guī)定的、超出配置標準范圍的、存在機構(gòu)編制違規(guī)問題未整改落實的,堅決不予提會研究。
緊扣合理性,堅持現(xiàn)狀調(diào)查。對經(jīng)審查確定有調(diào)整必要的機構(gòu)編制事項,由承辦股室認真分析研究呈報事項單位的機構(gòu)沿革、職能配置、編制和人員結(jié)構(gòu)情況,查閱相關法律法規(guī)、政策依據(jù)和“三定”“九定”規(guī)定,了解外縣同類機構(gòu)編制事項情況,搜集第一手資料,評估機構(gòu)編制事項調(diào)整后可能出現(xiàn)的問題和困難。對調(diào)整事項符合法律法規(guī)規(guī)定,有政策依據(jù)支撐,進一步開展實地調(diào)研論證,擬訂調(diào)整建議方案;對調(diào)整事項理由不充分、政策不支持的,做好政策解釋,贏得思想認同和工作理解。
提高可行性,堅持深入調(diào)研。堅決打破“閉門造車”的工作方式,“邁出步子走出去”,通過走訪申請單位、走訪關聯(lián)單位、走訪職能部門和邀請指導論證,深入開展論證事項調(diào)研,廣泛聽取動議申請單位領導班子和相關業(yè)務股室負責人意見建議,主動征求組織、人社、財政等職能部門意見建議,適時邀請市委編辦到縣調(diào)研論證,嚴格按管理權限和程序報批,確保機構(gòu)編制事項調(diào)整和各項改革平穩(wěn)推進。