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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn漢陰縣代縣長(zhǎng) 陳永樂
7月份以來，漢陰縣遭遇多輪強(qiáng)降雨天氣，其中“7.15”“8.22”“8.28”“9.5”四輪強(qiáng)降雨最為嚴(yán)重，創(chuàng)造了四個(gè)有記錄以來的歷史之最。災(zāi)后，漢陰縣迅速調(diào)整工作重心，強(qiáng)化項(xiàng)目、資金、政策、力量“四個(gè)統(tǒng)籌”，全力抓實(shí)災(zāi)后重建，奮力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確保”，即危房戶入冬前完成加固、倒房戶入冬前搬入新居、群眾生產(chǎn)生活秩序盡早恢復(fù)正常、基礎(chǔ)設(shè)施盡快恢復(fù)到災(zāi)前水平。
“四輪強(qiáng)降雨”致發(fā)歷史極災(zāi)。一是降雨頻次和強(qiáng)度為有記錄以來的歷史之最，53天內(nèi)遭遇四輪且每輪強(qiáng)降雨總量均在100mm以上。二是累計(jì)降雨量為有記錄以來的歷史之最，漩渦鎮(zhèn)四輪累計(jì)降雨量達(dá)804.9mm，超正常年份汛期總降雨量18%，漩渦鎮(zhèn)上七8月份降水量達(dá)452.1mm，為同期的1.9倍，創(chuàng)下了自1959年漢陰縣有氣象記錄以來同月最大值。三是受災(zāi)區(qū)域和受災(zāi)人口為有記錄以來的歷史之最，全縣10個(gè)鎮(zhèn)、141個(gè)村和15個(gè)社區(qū)共計(jì)103394人次受災(zāi)，緊急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移人口17648人次，緊急轉(zhuǎn)移安置12681人次。四是災(zāi)情嚴(yán)重程度和災(zāi)情損失為有記錄以來的歷史之最，倒塌房屋288間，嚴(yán)重?fù)p毀570間，一般損毀2926間，農(nóng)作物受災(zāi)35853畝、成災(zāi)24075畝、絕收11405畝。10個(gè)鎮(zhèn)一度斷路斷水，5個(gè)鎮(zhèn)一度斷電斷網(wǎng)，縣域內(nèi)4條國省干線、8條縣道、23條鄉(xiāng)道和1025條通村公路交通幾乎全部中斷；強(qiáng)降雨沖毀路基13.2公里，沖毀路面7.2萬平方米，擋墻垮塌32萬立方米，公路內(nèi)側(cè)坍塌方63萬立方米，涵洞損毀746道，沖毀（損壞）橋梁21座，公路滑坡點(diǎn)73處；沖毀河堤68.2千米、渠道11738米、損壞其他水利設(shè)施318處，縣城供水主干渠損毀300余米，導(dǎo)致縣城供水中斷，6萬居民用水告急。損毀集水井63處、攔水壩35座、人飲管道186.4千米，導(dǎo)致125個(gè)村出現(xiàn)停水，9.8萬余農(nóng)村群眾安全飲水受到影響，10個(gè)鎮(zhèn)不同程度斷水?dāng)嚯姡?5.8千米輸電線路87處電桿損毀，5鎮(zhèn)停電停網(wǎng)；漢雙敬老院、縣中心敬老院遭受洪澇災(zāi)害。四輪強(qiáng)降雨造成直接災(zāi)損5.78億元。
“四個(gè)統(tǒng)籌”抓實(shí)災(zāi)后重建。一是強(qiáng)化項(xiàng)目統(tǒng)籌。壓實(shí)各鎮(zhèn)和項(xiàng)目主管部門的主體責(zé)任，按照鎮(zhèn)級(jí)實(shí)施項(xiàng)目和縣級(jí)實(shí)施項(xiàng)目、近期項(xiàng)目和中長(zhǎng)期項(xiàng)目統(tǒng)籌抓好項(xiàng)目申報(bào)。按照“民生優(yōu)先、救急先行、分步實(shí)施”原則，制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，分步推進(jìn)實(shí)施。開辟“綠色通道”，對(duì)災(zāi)后重建項(xiàng)目實(shí)行“特事特辦、即來即辦”，在依法合規(guī)前提下并聯(lián)審批，奮力掀起災(zāi)后重建高潮。二是強(qiáng)化資金統(tǒng)籌。堅(jiān)持一個(gè)口子進(jìn)出，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣財(cái)政資金、上級(jí)補(bǔ)助資金、專項(xiàng)資金、各級(jí)捐贈(zèng)資金等，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，按照從緊必須原則，統(tǒng)籌做好資金安排，優(yōu)先保障受災(zāi)群眾基本生產(chǎn)生活需要。建立全縣災(zāi)后重建項(xiàng)目庫，按照搶修類、恢復(fù)類和提升類項(xiàng)目，統(tǒng)籌做好項(xiàng)目資金爭(zhēng)取。目前，全縣核定立即實(shí)施的搶險(xiǎn)類項(xiàng)目577個(gè)，總投資5709萬元。三是強(qiáng)化政策統(tǒng)籌。統(tǒng)籌因?yàn)?zāi)受損房屋補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鑒定為D級(jí)或有嚴(yán)重安全隱患房屋按避災(zāi)搬遷政策補(bǔ)助，對(duì)排查鑒定為C級(jí)的280余戶房屋申報(bào)危改政策，對(duì)受災(zāi)害影響較小的房屋予以適當(dāng)補(bǔ)助。及時(shí)摸清洪澇災(zāi)害對(duì)脫貧群眾的影響，全縣因?yàn)?zāi)擬納入三類戶82戶256人，精準(zhǔn)落實(shí)相關(guān)幫扶措施。全縣統(tǒng)一出臺(tái)獎(jiǎng)籽種、擴(kuò)油菜、補(bǔ)災(zāi)損政策，全力開展生產(chǎn)自救，全縣油菜育苗可栽14.5萬畝，同比增長(zhǎng)7.1%。農(nóng)商銀行面向受災(zāi)企業(yè)和農(nóng)戶，按基準(zhǔn)利率提供不低于5000萬元的災(zāi)后重建信貸支持。四是強(qiáng)化力量統(tǒng)籌。建立“三個(gè)下沉”的災(zāi)后重建工作機(jī)制，即縣級(jí)聯(lián)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)下沉到鎮(zhèn)，鎮(zhèn)級(jí)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)下沉到村，村四支隊(duì)伍和幫包干部下沉到戶，做到責(zé)任到點(diǎn)到人。統(tǒng)籌社會(huì)各方力量防災(zāi)救災(zāi)，陜煤集團(tuán)捐助900萬元救災(zāi)專項(xiàng)資金，中國建行、溧陽市、省水務(wù)集團(tuán)等幫扶力量和全縣黨政企事業(yè)單位紛紛解囊，社會(huì)各界捐款374萬元，形成了強(qiáng)大救災(zāi)合力。
“四項(xiàng)舉措”確保落實(shí)有力。一是堅(jiān)持專班專責(zé)。按照“先通信再通路，先能通后暢通，先生活再生產(chǎn)”的原則，組建搶修排險(xiǎn)、災(zāi)情核查、項(xiàng)目核查三個(gè)專班，專責(zé)開展搶修排險(xiǎn)、項(xiàng)目核查和重建方案編制�？h上成立10個(gè)駐鎮(zhèn)指導(dǎo)組，重點(diǎn)做好損毀房屋鑒定、農(nóng)田水毀設(shè)施修復(fù)、農(nóng)村防疫消殺和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)。二是狠抓督查督導(dǎo)。根據(jù)災(zāi)情核查情況，分類制定重建方案，由包聯(lián)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，加強(qiáng)督導(dǎo)協(xié)調(diào)，努力形成上下銜接、左右協(xié)調(diào)、全面覆蓋的重建工作體系。對(duì)確定的災(zāi)后重建任務(wù)，由縣委、縣政府督查室建立臺(tái)賬和責(zé)任清單，實(shí)施綜合督查、專項(xiàng)督導(dǎo)，各行業(yè)主管部門分頭開展行業(yè)督查督導(dǎo)，確保高效推進(jìn)。三是加強(qiáng)考評(píng)考核。將災(zāi)后重建與各鎮(zhèn)各部門項(xiàng)目工作、資金爭(zhēng)取、日常工作落實(shí)考評(píng)緊密掛鉤，作為年度目標(biāo)責(zé)任考核重要依據(jù)。四是常態(tài)通氣通報(bào)。建立各部門工作推進(jìn)通氣機(jī)制，確保聯(lián)手聯(lián)動(dòng)、相互促進(jìn)。每半月開展災(zāi)后重建情況通報(bào)，推動(dòng)各鎮(zhèn)各村各部門追趕超越，奮勇爭(zhēng)先，對(duì)工作落實(shí)不力、進(jìn)度緩慢的鞭策問責(zé)。
