聯(lián)系電話：0915-3356512
投稿郵箱：news@akxw.cn
聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn |
| 藍(lán)皮書(shū)主編、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所副所長(zhǎng)楊伯江發(fā)言 林昶攝影 |
人民網(wǎng)北京4月10日電 由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所、中華日本學(xué)會(huì)、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同舉辦的《日本藍(lán)皮書(shū)：日本研究報(bào)告（2018）》發(fā)布會(huì)10日在京舉行。
藍(lán)皮書(shū)主編、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所副所長(zhǎng)楊伯江在主旨報(bào)告中指出，2017年伊始，日方在臺(tái)灣問(wèn)題上動(dòng)作不斷，導(dǎo)致中日關(guān)系“低開(kāi)”。年中開(kāi)始，中日之間良性互動(dòng)增多，關(guān)系逐步回暖，全年得以平穩(wěn)收官。一是日方頻頻就改善關(guān)系釋出積極信號(hào)，表示愿在“帶路”框架下展開(kāi)對(duì)華合作。二是兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人多次會(huì)面，高層互動(dòng)增多。三是兩國(guó)各領(lǐng)域、各部門對(duì)話全面重啟，各層面交流恢復(fù)活躍。
楊伯江表示，從深層次看，中日關(guān)系的突出敏感問(wèn)題未獲真正解決，分歧仍然嚴(yán)重。一是圍繞東海釣魚(yú)島的對(duì)峙未見(jiàn)緩解。2017年2月安倍訪美，與特朗普確認(rèn)《日美安全條約》第五條適用于釣魚(yú)島，拉美國(guó)為其非法領(lǐng)土主張背書(shū)。4月，日本正式實(shí)施《有人離島保護(hù)相關(guān)特別措施法》，以加強(qiáng)對(duì)“有人離島”的支援和控制。10月，安倍內(nèi)閣決定，從2018年起在中小學(xué)實(shí)施新版“學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)”，將釣魚(yú)島和竹島（韓國(guó)稱“獨(dú)島”）標(biāo)明為“日本固有領(lǐng)土”，并在內(nèi)閣官房網(wǎng)站上刊載“學(xué)校輔助教材”，以“充實(shí)關(guān)于日本領(lǐng)土的教育”。針對(duì)日方相關(guān)動(dòng)作，中方堅(jiān)決維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)與海洋權(quán)益，據(jù)中國(guó)國(guó)家海洋局官網(wǎng)，2017年共計(jì)在釣魚(yú)島海域巡航執(zhí)法28次。
二是日本安全軍事政策“鎖定中國(guó)”，以中國(guó)為假想敵強(qiáng)化“西南防衛(wèi)”。安倍內(nèi)閣以中國(guó)軍力發(fā)展為參照，優(yōu)先發(fā)展海上與空中作戰(zhàn)力量，重視部隊(duì)快速部署能力，促進(jìn)陸上作戰(zhàn)力量快反化、兩棲化；積極強(qiáng)化覆蓋沖繩以遠(yuǎn)離島的偵察、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)，部署新型預(yù)警機(jī)，重組戰(zhàn)斗機(jī)部隊(duì)，包括在沖繩新設(shè)第九航空?qǐng)F(tuán)，在與那國(guó)島推進(jìn)部署“沿岸監(jiān)視部隊(duì)”。2017年3月，日本水陸機(jī)動(dòng)團(tuán)教育隊(duì)在長(zhǎng)崎縣佐世保市陸上自衛(wèi)隊(duì)相浦基地成立，標(biāo)志著“日本版海軍陸戰(zhàn)隊(duì)”距正式成軍僅剩一步之遙。8月，日本內(nèi)閣會(huì)議批準(zhǔn)2017年版《防衛(wèi)白皮書(shū)》，繼續(xù)借海洋安全問(wèn)題鼓吹“中國(guó)威脅論”。
三是在地區(qū)多邊層面，日本積極推動(dòng)“印太戰(zhàn)略”構(gòu)想，以對(duì)沖反制“帶路”倡議。2016年8月在于肯尼亞舉行的第六次非洲發(fā)展會(huì)議(TICAD)上，安倍首次明確提出“自由開(kāi)放的印太戰(zhàn)略”概念。特朗普上臺(tái)后，安倍內(nèi)閣刻意以“日美印澳共同構(gòu)建地區(qū)秩序”戰(zhàn)略思路“引領(lǐng)”美國(guó)地區(qū)政策調(diào)整。2017年11月，日美首腦會(huì)談后發(fā)表的聯(lián)合公報(bào)確認(rèn)，“基于法律主導(dǎo)的自由開(kāi)放的海洋秩序是國(guó)家社會(huì)安定與繁榮的基礎(chǔ)”，要求各國(guó)“在尊重航行自由和國(guó)際法規(guī)定的前提下利用海洋”，稱“將尋求新的合作伙伴以及與盟友之間的合作機(jī)會(huì)，力爭(zhēng)建立一個(gè)自由、公正與互惠的印太地區(qū)”。這表明“美方作為新的對(duì)亞洲戰(zhàn)略，與日本統(tǒng)一了步調(diào)，意在對(duì)抗中國(guó)的‘帶路’經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)想”。
總之，當(dāng)前中日關(guān)系的積極變化體現(xiàn)出兩國(guó)都有改善關(guān)系的需求與愿望，但中日關(guān)系要真正走上健康發(fā)展之路，需要雙方相向而行，付出巨大努力。從日方看，國(guó)際戰(zhàn)略環(huán)境變化與國(guó)內(nèi)政治需要促使安倍內(nèi)閣急于改善對(duì)華關(guān)系，但其借口地區(qū)熱點(diǎn)、以安全轉(zhuǎn)型為突破口謀求走向“新天皇”“新憲法”下的“新日本”腳步不會(huì)停歇。在日本2018財(cái)年預(yù)算案中，防衛(wèi)預(yù)算達(dá)到5.19萬(wàn)億日元，較2017財(cái)年（5.12萬(wàn)億日元）增長(zhǎng)約1.3%，實(shí)現(xiàn)自安倍再次執(zhí)政以來(lái)的六連增，創(chuàng)歷史最高記錄。
2018年，日本兵力規(guī)模達(dá)3000人、首個(gè)以“奪回被占離島”為專項(xiàng)任務(wù)、號(hào)稱“尖閣專門防衛(wèi)部隊(duì)”的水陸機(jī)動(dòng)團(tuán)將正式成軍。日本將出臺(tái)第三部《海洋基本計(jì)劃》，把“印太戰(zhàn)略”概念納入其中，進(jìn)一步關(guān)注海洋安全領(lǐng)域，加強(qiáng)“領(lǐng)海警備”。作為整體海洋計(jì)劃的“切片”，“離島方案”步步升級(jí)，離島被作為日本擴(kuò)大海域管理的根據(jù)地。2018年，安倍內(nèi)閣將提前修訂2013年出臺(tái)、原本為期10年的現(xiàn)行防衛(wèi)計(jì)劃大綱，以進(jìn)一步增強(qiáng)戰(zhàn)力，強(qiáng)化日美同盟，擴(kuò)大海外行動(dòng)范圍。
從宏觀綜合角度看，安倍內(nèi)閣對(duì)華政策顯示出經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域與安全領(lǐng)域之間、雙邊層面與多邊層面之間明顯自相矛盾的雙軌、兩面特征。一邊急于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人互訪、給中日關(guān)系加溫，一邊在海洋島嶼爭(zhēng)端中步步為營(yíng)，強(qiáng)化戰(zhàn)略性針對(duì)性部署；一邊對(duì)“帶路”倡議積極表態(tài)、借此地區(qū)合作平臺(tái)擴(kuò)大對(duì)外投資與出口，一邊加緊推動(dòng)美日澳印四國(guó)對(duì)話機(jī)制，試圖主導(dǎo)地區(qū)秩序構(gòu)建與規(guī)則制定，對(duì)沖反制“帶路”倡議。凡此種種，都增添了中日關(guān)系前景的不確定性。從深層次看，中日之間在原有突出敏感問(wèn)題未獲解決的同時(shí)，兩國(guó)在地區(qū)多邊層面以秩序、規(guī)則為焦點(diǎn)的戰(zhàn)略角力正在向縱深發(fā)展。
