上周，國家食藥監(jiān)總局通報2014年嬰幼兒配方乳粉抽檢情況，來自23家國內(nèi)企業(yè)、4家進(jìn)口經(jīng)銷商的48批次不合格奶粉上黑榜。
黃曲霉毒素M1超標(biāo)、含阪崎腸桿菌、菌落總數(shù)超標(biāo)、硝酸鹽超標(biāo)；維生素C、氯等營養(yǎng)素不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，在被曝光的問題奶粉中，存在這些食品安全風(fēng)險的奶粉有25個，占據(jù)過半。另有23批次奶粉雖不存在食品安全風(fēng)險，但標(biāo)示的營養(yǎng)素指標(biāo)與標(biāo)簽明示含量不符。
高級乳業(yè)分析師宋亮認(rèn)為，這次抽檢體現(xiàn)了國家重拳治乳的決心，“不姑息、不偏袒”，也體現(xiàn)了國家淘汰乳業(yè)落后產(chǎn)能和地方保護主義之間的博弈，可以說是2008年三聚氰胺事件以來最嚴(yán)厲的一次重拳治理。他同時也建議，國家對奶粉的抽檢范圍應(yīng)涵蓋國內(nèi)和進(jìn)口乳粉，不能讓進(jìn)口奶粉成“漏網(wǎng)之魚”。
問題1 Hello和寶露芬上榜 進(jìn)口奶粉也虛標(biāo)營養(yǎng)素
此次國家食藥監(jiān)總局的嬰幼兒乳粉“黑榜”，之所以受關(guān)注，是因為覆蓋范圍之廣、觸及問題之嚴(yán)重。
抽檢覆蓋了國內(nèi)全部100家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)的1365個批次產(chǎn)品，同時涉及進(jìn)口奶粉200個批次，結(jié)果顯示共48個批次奶粉“不合格”，檢出率約3%。
高級乳業(yè)分析師宋亮認(rèn)為，“這幾年，無論是政府、企業(yè)、協(xié)會都強調(diào)我們現(xiàn)在食品安全是最好的，但我們在這次檢測中確實發(fā)現(xiàn)了很多問題。無論是什么原因，企業(yè)都應(yīng)該反省，在整個生產(chǎn)、運輸和產(chǎn)業(yè)鏈中究竟是哪個環(huán)節(jié)出了問題。”
新京報記者梳理發(fā)現(xiàn)，國產(chǎn)奶粉里，存在安全風(fēng)險的共23個批次，涉及14家企業(yè)，占“黑榜”近半數(shù)。主要問題集中在黃曲霉毒素M1超標(biāo)、含阪崎腸桿菌、菌落總數(shù)超標(biāo)、硝酸鹽超標(biāo)，以及維生素C、硒、錳等營養(yǎng)素虛標(biāo)，實際含量超標(biāo)或低于國家安全標(biāo)準(zhǔn)，有的問題產(chǎn)品營養(yǎng)素甚至虛標(biāo)了2-3倍。
山西古城乳業(yè)集團有限公司的3個批次嬰幼兒乳粉均檢出了黃曲霉毒素M1，1個批次的產(chǎn)品還含有阪崎腸桿菌，是此次問題最嚴(yán)重的企業(yè)，也因此被依法吊銷了嬰幼兒配方乳粉許可證。食用黃曲霉毒素M1超標(biāo)的嬰幼兒配方乳粉可能存在致癌風(fēng)險。
進(jìn)口奶粉發(fā)現(xiàn)了4個問題批次，有2個為維生素A虛標(biāo)，涉及Hello、寶露芬兩個品牌，屬一般風(fēng)險；另有2個批次標(biāo)簽錯誤，涉及特福芬、瑪米力品牌。從抽查結(jié)果來說，進(jìn)口奶粉的問題要少于國產(chǎn)奶粉。
問題2 地方保護破局 挖出黑龍江陜西多家問題乳企
一個值得注意的現(xiàn)象是，在48個批次產(chǎn)品中，黑龍江和陜西更是成了問題奶粉的“重災(zāi)區(qū)”。在這次抽檢中，此前一些躲藏在地方保護下的問題乳企被揪了出來。
黑龍江有多達(dá)11家企業(yè)上榜，約占上榜企業(yè)的三分之一，6家當(dāng)?shù)厝槠蟊煌．a(chǎn)整改，有3家企業(yè)的3個批次存在較高風(fēng)險，5家企業(yè)8個批次有一般風(fēng)險，“農(nóng)墾”字企業(yè)幾乎成為黑龍江問題乳粉的重中之重。另一個上榜“大戶”的陜西有6家企業(yè)，2家企業(yè)3個批次的產(chǎn)品存在較高風(fēng)險。
在宋亮看來，這次食藥監(jiān)總局對嬰幼兒乳粉出擊，代表了政府對乳品安全問題絕不姑息、絕不偏袒的一個態(tài)度。“我們看到陜西、黑龍江乳企出問題較多，其實他們是去年抽檢的漏網(wǎng)之魚。”
宋亮說，這次檢測結(jié)果體現(xiàn)了政府取締落后產(chǎn)能與地方保護之間的矛盾。地方為了發(fā)展經(jīng)濟，保護地方奶業(yè)經(jīng)濟，存在與中央政策進(jìn)行博弈的現(xiàn)象。“博弈的結(jié)果就是許多不合格產(chǎn)品拿到了生產(chǎn)許可證，這些企業(yè)確實存在一些隱患。”
問題3 尷尬 奶粉“國家隊”也出現(xiàn)不合格
從2013年起，中國乳制品工業(yè)協(xié)會先后對外公布了3批奶粉新品名單，涉及19家企業(yè)，被外界稱為奶粉“國家隊”，當(dāng)時都對外宣稱“一定會高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)把原料關(guān)、生產(chǎn)關(guān)、檢驗關(guān)、市場關(guān)，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全”。這通常被公眾解讀為“國家隊”產(chǎn)品質(zhì)量理應(yīng)高于其他產(chǎn)品。
但這次不合格企業(yè)中，卻也出現(xiàn)了奶粉“國家隊”的蹤影，包括高原之寶、龍丹、飛鶴艾倍特、哈爾濱太子4家乳企。其中有3家是標(biāo)簽標(biāo)識錯誤，而白城龍丹2013年10月23日生產(chǎn)的嬰兒配方奶粉(1段)被檢測出阪崎腸桿菌，屬于較高風(fēng)險產(chǎn)品。
它們是否會被踢出“國家隊”？記者多次聯(lián)系中國乳制品工業(yè)協(xié)會，但截至發(fā)稿時，協(xié)會一直沒有作出回應(yīng)。
但新京報記者查詢發(fā)現(xiàn)，中國乳制品工業(yè)協(xié)會從2011年就開始對主流嬰幼兒品牌實行“月月抽檢計劃”，由參與企業(yè)自愿參加并提供在省會一級城市銷售的主要商超名單，協(xié)會委托國家級食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心在市場隨機抽樣進(jìn)行檢測。
根據(jù)協(xié)會官網(wǎng)提供的信息，2014年1-12月，龍丹、古城、飛鶴艾倍特、太子等企業(yè)的監(jiān)測產(chǎn)品“月月檢”結(jié)果均顯示為“合格”。
問題4 國產(chǎn)與進(jìn)口抽檢頻率不同 有失公允
國家食藥監(jiān)總局公布奶粉名單后，網(wǎng)上消息迅速發(fā)酵，出現(xiàn)不少被歪曲的傳播。比如有微博稱：48批次嬰幼兒奶粉上“黑榜”，奶粉檢出強致癌物黃曲霉毒素。但實際黃曲霉毒素超標(biāo)的僅有1家。
類似這種亂給奶粉戴帽子的消息不少。“一些誤讀對企業(yè)和消費者的影響都很大”，宋亮認(rèn)為應(yīng)把非產(chǎn)品質(zhì)量問題之外的標(biāo)簽問題單獨公告。“現(xiàn)在是食品安全的敏感時期，政府任何一個公示都有決定意義，一定要嚴(yán)謹(jǐn)公正而且要謹(jǐn)小慎微。”
中國乳業(yè)俱樂部為此還發(fā)出了“愛護國產(chǎn)奶粉，維護公平環(huán)境”的倡議，建議食藥監(jiān)總局“對全國所有品牌的奶粉企業(yè)每年抽檢2-3次，對出現(xiàn)問題的品牌，找第三方檢測機構(gòu)再次檢驗確認(rèn)，然后第二年1-2月公布結(jié)果”。
對于這份倡議，宋亮認(rèn)為是有道理的。他說，所有政府抽檢都可在建立第三方檢測機構(gòu)信用評級制度的前提下，委托第三方檢測機構(gòu)抽檢，食藥監(jiān)總局可在此基礎(chǔ)上每年抽檢一次，范圍應(yīng)涵蓋國內(nèi)和進(jìn)口乳粉品牌。
宋亮說，對國產(chǎn)與進(jìn)口的抽檢頻率也“有失公允”，國產(chǎn)乳粉檢測頻率過高，而進(jìn)口奶粉檢測頻率過低，“放過了很多不合格的進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉”。“國內(nèi)品牌加上外資在國內(nèi)建廠的品牌共有100個，而純進(jìn)口品牌有270多個。這次前者抽查了1365個批次，純進(jìn)口品牌一共只抽了200個批次。換句話說，進(jìn)口270個品牌每個抽檢不到一次，而國內(nèi)100個品牌每個抽檢達(dá)10多次。”
