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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn人民網(wǎng)上海7月24日電 人民財(cái)經(jīng)從上海警方獲悉，上海福喜食品有限公司負(fù)責(zé)人、質(zhì)量經(jīng)理等5名涉案人員，因涉嫌用過期原料生產(chǎn)加工食品，已經(jīng)被警方依法刑事拘留。上海食藥監(jiān)局表示，此案目前已經(jīng)進(jìn)入處罰階段，行政處罰、刑事處罰程序都已經(jīng)啟動(dòng)。
輿論嘩然的福喜食品安全事件發(fā)生在特殊的歷史關(guān)口：6月下旬召開的第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議，聽取了國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議《中華人民共和國(guó)食品安全法(修訂草案)》議案的說明，并進(jìn)行了分組審議，這部被稱作“史上最嚴(yán)”的《食品安全法》正處于公示階段，公眾可在中國(guó)人大網(wǎng)上就法案提交自己的意見。
盡管新法通過和實(shí)施尚需時(shí)日，但是我們不妨從這部“最嚴(yán)”《食品安全法》的角度，以福喜事件為案例，解讀未來公共食品安全事件的違法成本究竟幾何？
最嚴(yán)處罰：福喜不會(huì)傾家蕩產(chǎn)？
上海交通大學(xué)國(guó)際與公共事務(wù)學(xué)院副教授傅學(xué)良對(duì)人民財(cái)經(jīng)表示，眼下社會(huì)對(duì)于食品安全事件高度關(guān)注，但是不法企業(yè)仍然頂風(fēng)作案。“這和違法成本過低有關(guān)系，按照目前法律，企業(yè)的不法所得高于處罰金額，懲罰的力度不夠?qū)е骂愃剖录䦟矣邪l(fā)生”。
在人民網(wǎng)系列報(bào)道的網(wǎng)民留言中，輿論一邊倒地要求監(jiān)管部門對(duì)涉案企業(yè)進(jìn)行重罰。
然而法律界人士表示，即便是新修訂的《食品安全法》，也很難將福喜這樣資本雄厚的跨國(guó)食品企業(yè)罰到“傾家蕩產(chǎn)”。公示中的《食品安全法》規(guī)定，對(duì)于經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、過期食品的企業(yè)，涉案貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。
在福喜事件中，由于執(zhí)法人員在企業(yè)門口被擋80多分鐘。在后期查處中，企業(yè)對(duì)于政府部門監(jiān)管公然抗拒，“監(jiān)管人員被擋在倉(cāng)庫(kù)外，資料抽屜上鎖、調(diào)閱電腦資料網(wǎng)絡(luò)中斷”。按照立法精神，執(zhí)法部門只能對(duì)查處的貨品計(jì)算處罰金額。而在企業(yè)的抗拒下，本案中查處的涉案貨品數(shù)量并不樂觀。
上海市食藥監(jiān)局局長(zhǎng)、市食品安全辦公室主任在閻祖強(qiáng)接受《人民日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，中國(guó)地域廣闊、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異大，立法懲戒較謹(jǐn)慎，對(duì)于某一個(gè)地區(qū)，也許很難做到“罰它個(gè)傾家蕩產(chǎn)”。
傅學(xué)良認(rèn)為，相比罰金，對(duì)于福喜這樣的大型企業(yè)，更具震懾力的應(yīng)該是新《食品安全法》中對(duì)于涉案企業(yè)吊銷許可證的相關(guān)條款。“尤其是跨國(guó)企業(yè)、上市公司，被吊銷牌照所帶來的影響和損失將不可估量。”
