安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 王媛 許兵） G210縣城過境公路、池迎路改造等項目相繼建成通車，博盛魔芋、珍愛農(nóng)產(chǎn)品加工、棉紗棉線生產(chǎn)等項目陸續(xù)建成投產(chǎn)，云霧山鬼谷嶺、楊柳秦巴風(fēng)情園、中壩作坊小鎮(zhèn)等景區(qū)景點建設(shè)如火如荼……盛夏時節(jié)，石泉大地涌動著加快追趕超越的滾滾熱潮，展現(xiàn)出經(jīng)濟社會發(fā)展的新活力。
近年來，石泉縣堅持穩(wěn)中求進和推動高質(zhì)量發(fā)展，緊扣追趕超越主線，著力在黨建領(lǐng)航、綠色發(fā)展、民生改善等方面聚集發(fā)力，力促縣域經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。在2017年度“陜西省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展”監(jiān)測考評中位列第19位，首次躋身全省20強，同時被評為全省“生態(tài)建設(shè)強縣”。
黨建引領(lǐng) 高奏“共振曲”
“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”中共石泉縣第十四屆十二次全會首次提出了“推進‘四個全面’、建設(shè)‘三宜’石泉”的發(fā)展目標，第十五次黨代會更是明確要求：“加快追趕超越，努力把石泉建設(shè)成游宜業(yè)宜居宜的幸福家園，讓石泉人民過上更加美好的小康生活。”
號角聲聲催，戰(zhàn)鼓咚咚響。石泉縣委、縣政府高舉追趕超越大旗，各級、各部門甩開膀子、擼起袖子，全面開啟了加快“三宜”石泉建設(shè)新征程。“我們牢固樹立‘抓發(fā)展是第一要務(wù)’、‘抓黨建是最大政績’的理念，緊緊圍繞追趕超越目標和全縣階段性重點，中心工作在哪里‘打仗’，黨建就在哪里助力，有效激化了創(chuàng)先爭優(yōu)的活力。”市委常委、石泉縣委書記李啟全說。
圍繞“全面爭先創(chuàng)優(yōu)、奮力追趕超越”目標要求，該縣切實將黨建工作與經(jīng)濟工作同謀劃、同部署、同考核、同評比，先后出臺了《關(guān)于切實加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實施意見》《關(guān)于抓黨建促脫貧攻堅工作的若干意見》，通過建立健全“能力建設(shè)、選人用人、激勵容錯、監(jiān)督制約、強基固本、黨建責(zé)任”六大從嚴治黨長效機制，給廣大干部“壓責(zé)任、給權(quán)力、去顧慮、提境界”，努力讓黨建工作為經(jīng)濟社會發(fā)展提供動力和保障，反過來又讓經(jīng)濟社會發(fā)展成為黨建工作的載體和“戰(zhàn)場”，切實將黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，充分發(fā)揮到聯(lián)系服務(wù)群眾、保障民生改善和推動經(jīng)濟社會大發(fā)展的實踐中來。
該縣每年都將重點工作、骨干項目、創(chuàng)新工程的具體任務(wù)分解落實到各鎮(zhèn)、各部門，責(zé)任明確到縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)人以及黨員干部人頭。結(jié)合“三項機制”，相繼制定出臺了《關(guān)于保障領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)責(zé)一致抓落實的暫行規(guī)定》《關(guān)于支持和保護黨員干部大膽干事創(chuàng)業(yè)的暫行辦法》《機關(guān)事業(yè)單位工作人員退回管理辦法》等制度，倒逼干部積極作為。建立縣委常委掛帥督查重點工作機制、縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門負責(zé)人包聯(lián)幫扶重點工業(yè)企業(yè)以及“書記民情三本賬”為龍頭的直接聯(lián)系服務(wù)群眾等制度，全力聚焦實現(xiàn)開門紅、雙過半，奮力沖刺年度目標任務(wù)考核得優(yōu)秀。
在“抓好黨建就是最大政績”的引領(lǐng)下，該縣30多名縣級領(lǐng)導(dǎo)、130余名鎮(zhèn)和部門主要負責(zé)人積極深入到基層一線包聯(lián)鎮(zhèn)村(社區(qū))和企業(yè)，每年選派161名科級后備干部駐村，1400多名黨員干部與貧困戶結(jié)對，通過采取“一企一策、一戶一法”的方式實施精準幫扶，有力地促進了縣域經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
在日前召開的安康市2017年度目標責(zé)任考核表彰大會上，石泉縣再度榮獲優(yōu)秀單位，這是該縣連續(xù)六年獲此殊榮。同時在全市2017年度五個單項考核獎中，石泉縣一舉斬獲工業(yè)發(fā)展、主體功能區(qū)建設(shè)試點示范工作、黨建組織工作三個單項考核獎，成為全市獲獎最多的縣區(qū)。
綠色發(fā)展 打好“經(jīng)濟牌”
又到周末，在漢江石泉古城、后柳水鄉(xiāng)、饒峰驛站、燕翔洞等景點，前來旅游的人群絡(luò)繹不絕。秀麗的山水風(fēng)光、獨特的古街小巷、多彩的民俗文化吸引了大批游客，大家觀山水、逛古街、賞奇石、品美食、購特產(chǎn)、體驗民俗……石泉生態(tài)旅游煥發(fā)出前所未有的活力。
地處秦巴山區(qū)、漢水之濱的石泉縣，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，文化底蘊深厚。“如何將這些生態(tài)人文資源轉(zhuǎn)化為競爭發(fā)展優(yōu)勢？該縣充分認識到綠水青山就是金山銀山，必須始終堅持綠色循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略。按照“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”的工作要求，大力培育生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)，著力把生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向，持續(xù)壯大生態(tài)旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)，促進生態(tài)資源優(yōu)勢加快向經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，積極探索生產(chǎn)生活生態(tài)融合發(fā)展、持續(xù)共贏的發(fā)展新路徑。
圍繞生態(tài)綠色強旅游。大力挖掘生態(tài)人文旅游資源，先后建成燕翔洞、中壩峽谷、漢江石泉古城3個4A級景區(qū)和后柳水鄉(xiāng)、子午銀灘、雁山瀑布等景區(qū)景點，全力推動云霧山鬼谷嶺5A級景區(qū)建設(shè)，著力打響“秦巴水鄉(xiāng)、石泉十美”生態(tài)文化旅游品牌。出臺了促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和引客入石獎勵辦法，去年接待游客478萬人次，實現(xiàn)綜合收入30.68億元。今年上半年接待游客超過340萬人次，生態(tài)旅游已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟增長的支柱產(chǎn)業(yè)。
圍繞動能培育強產(chǎn)業(yè)。按照“園區(qū)承載、項目帶動、龍頭引領(lǐng)、集群發(fā)展、品牌強縣”的思路，著力推動產(chǎn)業(yè)融合和轉(zhuǎn)型升級。以創(chuàng)建省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為契機，著力實施古堰、池河省級工業(yè)集中區(qū)整體提升工程，嚴格執(zhí)行生態(tài)準入制度，大力引進綠色新型企業(yè)，關(guān)閉高耗能企業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)線，強化污染治理，初步形成了綠色能源、生態(tài)旅游、絲綢服裝、富硒食品、裝備制造五大產(chǎn)業(yè)體系，相繼培育龍頭企業(yè)170余家，縣域產(chǎn)業(yè)步入循環(huán)發(fā)展快車道。
圍繞優(yōu)化環(huán)境促開放。相繼制定出臺了信息發(fā)布、融資借貸、招商引資扶持等13個方面關(guān)于優(yōu)化提升營商環(huán)境的配套政策辦法。著力深化“放管服”改革，大力推行“一門、一網(wǎng)、一次”辦理，764項行政審批事項進駐政務(wù)中心集中辦理，其中473項實現(xiàn)“最多跑一次”，117項實現(xiàn)“零跑路”，263項實現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約。全面推行“隨叫隨到、說到做到、服務(wù)周到”工作機制，促成利民船舶材料3個月落地投產(chǎn)，柏盛魔芋落地建廠投產(chǎn)僅用9個月時間，7000萬袋料理包項目1個月洽談落地，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。
圍繞重點項目擴投資。先后在“基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、文化旅游、生態(tài)環(huán)保、脫貧攻堅”等重點領(lǐng)域，精心包裝策劃30個追趕超越重大項目，總投資超200億元，切實增強了石泉發(fā)展的后勁。堅持將長遠發(fā)展夯實在推進骨干項目建設(shè)上，嚴格落實“定點、定量、定時、定人”要求，在責(zé)任落實、協(xié)調(diào)服務(wù)、進度督辦等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上強化檢查通報。2017年全縣開工建設(shè)重點項目190個，66個項目建成投用；今年計劃200個投資項目目前開復(fù)工率達80%，其中30個項目竣工投運。
系列組合拳讓石泉經(jīng)濟發(fā)展走在了全省全市前列。2017年完成地區(qū)生產(chǎn)總值80.96億元，同比增長12.2%，其中非公經(jīng)濟增加值占生產(chǎn)總值比重達61.4%。今年上半年完成地區(qū)生產(chǎn)總值43.54 億元，同比增長12.3%，其中非公經(jīng)濟增加值占生產(chǎn)總值比重預(yù)計達到64.4%。縣長周耀宜說，下一步石泉將把重點放在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級上，著力構(gòu)建以大旅游為帶動的骨干產(chǎn)業(yè)體系，促進三產(chǎn)融合發(fā)展，做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟，加快推進“三宜”石泉建設(shè)，努力讓群眾享受到更多的改革發(fā)展成果。
改善民生 唱響“幸福歌”
保障和改善民生就是最大的政治。近年來，石泉縣緊盯人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，加快補齊民生社會事業(yè)短板，著力辦好群眾關(guān)注的脫貧攻堅、就業(yè)保障、教育醫(yī)療、文化惠民等實事，切實讓群眾獲得更多的幸福感。
這一點，后柳中壩作坊小鎮(zhèn)的居民感受頗深。由中壩村到移民搬遷社區(qū)，再到現(xiàn)在的作坊小鎮(zhèn)，生動折射了中壩村這幾年來的可喜變化。按照全域旅游規(guī)劃，中壩村大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，著力把移民搬遷社區(qū)打造成為作坊體驗小鎮(zhèn)，留住了過往的游客，讓群眾搭上了旅游脫貧快車。依托作坊小鎮(zhèn)景區(qū)的建設(shè)，當(dāng)?shù)?00余人實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，輻射帶動周邊8個村600余戶發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)，貧困戶年收入均達到2萬元以上。如今在中壩村，生態(tài)停車場、文化活動廣場、天然游泳池、觀光河堤、公共衛(wèi)生間等配套設(shè)施一應(yīng)俱全，生活居住條件得到極大改善。
據(jù)了解，2017年石泉縣在民生領(lǐng)域累計投入資金達15.31億元，占全縣總支出的82.9%。相繼建成省市級創(chuàng)業(yè)孵化基地3個、就業(yè)扶貧基地9個、社區(qū)工廠4個，轉(zhuǎn)移就業(yè)5.01萬人。啟動了全國文化先進縣創(chuàng)建，石泉大劇院、博物館、革命紀念館、檔案史志館及86個鎮(zhèn)村文化服務(wù)中心建成投用。開工建設(shè)保障性住房6768套，分配入住6168套。建成迎豐區(qū)域性敬老院、8個農(nóng)村互助幸福院、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性公墓。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
在脫貧攻堅推進方面，“能人興村”帶動4000余貧困戶發(fā)展訂單種植9551畝，促進7291人就近就業(yè)。建立起教育扶貧長效機制，實現(xiàn)了學(xué)前三年到高中階段的15年免費教育。加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，270個責(zé)任醫(yī)師團隊為貧困人口提供簽約式服務(wù)，貧困群眾住院看病報銷達90%以上，為群眾減免報銷各類費用2400余萬元，貧困發(fā)生率從建檔立卡時的34.85%下降到2017年的11.2%，連續(xù)兩年榮獲全省、全市脫貧攻堅考核優(yōu)秀縣。
在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面，建立健全了縣鎮(zhèn)村三級環(huán)保網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管隊伍和體系，斥資4.2億元率先在全省實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化垃圾污水處理設(shè)施全覆蓋，全面建立生活垃圾戶裝袋、組收集、村轉(zhuǎn)運、縣鎮(zhèn)處理的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理機制。2017年治理水土流失70.1平方公里，造林綠化5.47萬畝，退耕還林7.72萬畝，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，全縣森林覆蓋率提高到76.8%，城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達317天，漢江石泉段水質(zhì)一直保持在國家Ⅱ類標準。
難怪石泉人自豪地說：“我們住在漢江邊，吃的是綠色食品，喝的是清醇山泉，望的是藍天白云，吸的是新鮮空氣，幸福生活賽神仙。”然而成績只能屬于過去，拼搏才能贏得未來。當(dāng)前石泉上下，正乘著黨的十九大強勁東風(fēng)，在新時代新思想的引領(lǐng)下，奮力追趕超越，擼起袖子加油干，努力把石泉建設(shè)成宜游宜業(yè)宜居的幸福家園。
