通訊員 陳華
今年以來，市水利局把確保群眾生命安全作為首要任務(wù)，錨定“人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊”目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、積極主動作為、抓實四項舉措，成功應(yīng)對17輪強(qiáng)降雨天氣過程，取得了“未潰一堤、未垮一壩、未亡一人”的勝利，交出了水災(zāi)害防御工作高分答卷。
完善兩大體系，筑牢安全網(wǎng)
該局強(qiáng)力推進(jìn)防洪工程建設(shè)，漢江綜合治理工程超額完成年度任務(wù)，新建河堤1386.2米、新修護(hù)岸4.8公里；17個中小河流防洪治理項目完成投資2.05億元，治理河長50.05公里。強(qiáng)化山洪災(zāi)害防治，3條山洪溝治理項目建成投用，2條山洪溝治理完成主體工程建設(shè)。加強(qiáng)病險隱患整治力度，10座小型水庫出險加固工程順利完工。完成了6座大型水庫、12座中型水庫和1座小一型水庫汛期調(diào)度運(yùn)用計劃和防洪搶險預(yù)案市級初審、審查；組織修訂并印發(fā)了《漢江防御洪水預(yù)案》《安康市洪水調(diào)度預(yù)案》《安康市防洪應(yīng)急預(yù)案》，督促指導(dǎo)152座水庫修訂了一庫兩案和10縣（市、區(qū)）、137鎮(zhèn)（辦）、1851村（社區(qū)）修訂了山洪災(zāi)害防御預(yù)案。成功組織開展“陜西省2023年水庫調(diào)度暨安康市防汛綜合實戰(zhàn)演練”，指導(dǎo)10個縣（市、區(qū)）及3個開發(fā)區(qū)開展各類水庫和山洪災(zāi)害防御情景構(gòu)建實戰(zhàn)演練938場次。
緊盯三大重點(diǎn)，打好精準(zhǔn)牌
該局提前開展旬陽電站下閘蓄水對安康城區(qū)防洪影響評估論證，確認(rèn)漢江安康城區(qū)段及旬陽電站三級調(diào)度防洪參數(shù)。成立漢江洪水調(diào)度專班，修訂《安康市漢江洪水調(diào)度辦法（試行）》，建立漢江上游陜川渝鄂4省5市跨界河流防災(zāi)減災(zāi)聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)調(diào)工作機(jī)制，推進(jìn)妨礙河道行洪突出問題排查整治，落實洪水預(yù)案各項責(zé)任措施，確保遭遇洪水不打亂仗。逐庫落實限制運(yùn)用措施，病險水庫一律降低庫水位或空庫運(yùn)行；開展降雨期水庫隨機(jī)抽查，累計抽查780余庫次，下發(fā)中小型水庫超汛限整改通知書4次。深化“鎮(zhèn)自為戰(zhàn)，村組自救，院戶聯(lián)防，預(yù)警到戶，責(zé)任到人，提前轉(zhuǎn)移”的工作機(jī)制，加強(qiáng)與氣象、水文部門的信息共享和聯(lián)合會商，發(fā)揮山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警平臺作用，落實直達(dá)基層責(zé)任人的臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制，實現(xiàn)風(fēng)險預(yù)警信息及時直達(dá)受影響區(qū)域人員。
織密三張網(wǎng)絡(luò)，下好先手棋
汛前，該局對雨水情監(jiān)測站點(diǎn)、監(jiān)測預(yù)警平臺、視頻會商系統(tǒng)、鎮(zhèn)村預(yù)警設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全方位檢修維護(hù)，優(yōu)化提升監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)功能，監(jiān)測站點(diǎn)超過水利部要求90%上線率；現(xiàn)場督辦建成旬陽、白河水電站水位監(jiān)測系統(tǒng)并接入市級視頻監(jiān)控平臺，實現(xiàn)了對7座大型水庫水位可視化監(jiān)測。汛中及時掌握氣象、雨情、水情，工情，重點(diǎn)加強(qiáng)對主要江河、水庫的水位監(jiān)控和山洪災(zāi)害風(fēng)險預(yù)報，提前靶向責(zé)任人發(fā)布預(yù)警信息、及時啟動應(yīng)急響應(yīng)。累計發(fā)送預(yù)警短信128.3萬條、啟動預(yù)警廣播2.04萬站次，發(fā)送微信3.46萬條，洪水預(yù)報預(yù)警73期，洪水預(yù)警信號37期，洪水預(yù)報15期，啟動市級水旱災(zāi)害防御Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)2次。采取“提早調(diào)度、預(yù)泄騰庫、錯峰消峰、聯(lián)調(diào)聯(lián)控、攔蓄尾洪”方式，嚴(yán)控起調(diào)水位，果斷決策棄水，強(qiáng)化泄洪管理，有效應(yīng)對漢江干流安康段發(fā)生的“9.19”“9.29”兩次洪水過程。9月19日洪峰流量達(dá)10925m3/s，控制下泄流量3414m3/s，削減洪峰流量7511m3/s，削峰率68.75%，滯洪34小時，成功避免中心城區(qū)及旬陽、白河縣城發(fā)布警戒命令，確保了旬陽市蜀河鎮(zhèn)不發(fā)布撤離命令。同時，科學(xué)攔蓄尾洪，安康水電廠自1990年投產(chǎn)發(fā)電以來，第四次突破30億kWh大關(guān)。及時調(diào)整充實技術(shù)專家力量，完善專家管理辦法和派出工作機(jī)制，強(qiáng)化水利防汛應(yīng)急搶險隊伍建設(shè)，確保了險情發(fā)生能迅速奔赴現(xiàn)場指導(dǎo)暴雨洪水防范、險情處置等工作。
抓實四個環(huán)節(jié)，打好主動仗
汛前，該局逐級落實漢江安康段防汛技術(shù)責(zé)任人、大中型水庫技術(shù)責(zé)任人41人；逐庫、逐壩落實152座水庫大壩安全和水庫防汛“三個責(zé)任人”417名，逐山洪災(zāi)害危險區(qū)全面落實山洪災(zāi)害防御行政、監(jiān)測預(yù)警、轉(zhuǎn)移避險、安置管理“四個責(zé)任人”4061名并全部錄入山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺，切實將水利防汛全鏈條責(zé)任落實到監(jiān)測預(yù)警、防洪調(diào)度、巡查搶護(hù)、值班值守等各個環(huán)節(jié)。汛前派出6個督導(dǎo)組深入縣（市、區(qū)）開展汛前大檢查，汛中按照“汛期不結(jié)束、排查不停止、隱患不排除、整治不間斷”的要求，組織開展4輪江河庫壩山洪災(zāi)害風(fēng)險隱患排查，對汛前督查檢查發(fā)現(xiàn)的7類42個問題和汛中督查檢查發(fā)現(xiàn)的5類107個隱患問題，均“一縣一單”反饋，建立整改臺賬，逐一落實整改責(zé)任措施，及時督辦限期整改到位，筑牢防汛“安全堤”。2022年水毀修復(fù)工程汛前全落實，2023年水毀修復(fù)工程正加快推進(jìn)。宣貫執(zhí)行《陜西省防災(zāi)避險人員安全轉(zhuǎn)移規(guī)定》，堅決落實“三個緊急撤離”的剛性要求，及時提請轉(zhuǎn)移受威脅群眾2.83萬人。
