記者 艾蓓
又是一年履職時，凝心聚力謀發(fā)展。
連日來，在西安參加省十四屆人大三次會議安康代表團(tuán)的省人大代表，以飽滿的政治熱情和強烈的使命擔(dān)當(dāng)，履行法定職責(zé)，莊嚴(yán)行使民主權(quán)利，共商發(fā)展大計。
在審議政府工作報告時，代表們紛紛圍繞綠色升級、鄉(xiāng)村振興、民生福祉、營商環(huán)境等方面，結(jié)合工作實際，積極建言獻(xiàn)策。代表們一致認(rèn)為，政府工作報告深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，是一份提振士氣的成績單、催人奮進(jìn)的任務(wù)書、務(wù)實精準(zhǔn)的施工圖。大家紛紛表示，要立足崗位、真抓實干，為加快建設(shè)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點城市、在中國式現(xiàn)代化道路上聚力建設(shè)幸福安康貢獻(xiàn)智慧和力量、為譜寫陜西新篇、爭做西部示范作出新的更大貢獻(xiàn)。
發(fā)展動能更加強勁
產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。如何立足產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展、抓住機(jī)遇促改革，成為代表們熱議的焦點話題。
陳永樂代表建議，希望設(shè)立省級碳基材料發(fā)展專項基金，全力支持碳基新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力漢陰縣建成全國碳基材料產(chǎn)業(yè)重要聚集區(qū)。同時，省級層面呼吁國家優(yōu)化增量工業(yè)稅收分成比例，把增值稅、所得稅占比重點向市縣傾斜，調(diào)動市縣抓財源建設(shè)的積極性，增強基層造血功能。
劉瑞紅代表建議，設(shè)立富硒產(chǎn)業(yè)專項科研基金，在土地使用、稅收優(yōu)惠、財政補貼方面支持安康富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動月河川道產(chǎn)業(yè)帶協(xié)同發(fā)展。加強監(jiān)管，降低中小企業(yè)賬務(wù)審計收費標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，把“小農(nóng)戶”鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上。
曾紅梅代表建議，加快《陜西省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》立法進(jìn)度，加大陜茶宣傳、推廣和項目資金扶持力度，提倡陜?nèi)苏f陜茶、推陜茶、喝陜茶、用陜茶。
胡松代表建議，加強陜南山區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)、基層農(nóng)技人才補充培養(yǎng)和對富硒食品預(yù)制菜、蠶桑、黃花菜等陜南特色產(chǎn)業(yè)政策支持和扶持力度。
王三翠代表建議，加大對安康預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)政策資金扶持力度。
陳芳代表建議，加大對平利絞股藍(lán)宣傳推廣，在產(chǎn)業(yè)扶持、技術(shù)研發(fā)、市場拓展等方面給予支持。并對中小微企業(yè)的輕微違法行為，采取包容審慎監(jiān)管，打造有利于創(chuàng)新發(fā)展的營商環(huán)境。
開放前景更加廣闊
開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識，圍繞著如何進(jìn)一步加快安康開放發(fā)展步伐，代表們提出真知灼見。
羅本軍代表建議，希望支持安康旬陽水上航道建設(shè)，加快構(gòu)建公鐵水空現(xiàn)代立體交通體系，將安旬天然氣長輸管線納入能源領(lǐng)域的重點項目，早日開工建設(shè)。從省級層面支持旬陽高新區(qū)創(chuàng)建省級一流高新區(qū)，創(chuàng)建國家級高新區(qū)。
陳佳斌代表建議，推進(jìn)安康至重慶奉節(jié)至湖北恩施至湖南張家界鐵路建設(shè)前期工作，開辟鐵水聯(lián)運新通道。將鎮(zhèn)坪抽水蓄能電站、頁巖氣開發(fā)項目納入省“十五五”發(fā)展規(guī)劃予以重點支持，建立陜川渝鄂區(qū)域開放合作示范區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，健全對接合作機(jī)制和模式，實現(xiàn)毗鄰協(xié)作互興。
龔穎代表建議，加快安康旬陽電站、蜀河電站過船設(shè)施建設(shè)，協(xié)調(diào)推動省際間漢江高航道建設(shè)，出臺省際間扶持內(nèi)河水運發(fā)展以獎代補政策。協(xié)調(diào)央企、國企、金融投行等多類型資本，與白河黃姜循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)加強合作，將黃姜產(chǎn)業(yè)研究列入省重點科研和發(fā)展規(guī)劃，給予政策資金支持。
雷銘代表建議，加強對安康特色產(chǎn)品品牌化包裝的專業(yè)指導(dǎo)和幫助，把安康特色資源品牌推向全國，建立陜西省國有企業(yè)、省屬各大院校川渝區(qū)域合作機(jī)制，組建域外合作機(jī)構(gòu)，定期召開聯(lián)席會議。
海朋菊代表建議，加快推進(jìn)漢江航運全面復(fù)航，并在重要節(jié)點城鎮(zhèn)（旬陽市蜀河鎮(zhèn)）設(shè)立港口。
徐浩代表建議，政府要優(yōu)化招商策略，開展精準(zhǔn)對接招商，加快推進(jìn)桐木至旬陽高速公路開工建設(shè)。
綠色本底更加深厚
人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。圍繞陜南地區(qū)守好綠水青山，加快生態(tài)優(yōu)先綠色升級主題，與會代表討論熱烈。
吳大林代表建議，將漢濱區(qū)納入2025年全省農(nóng)村交通安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)提升試點縣給予項目支持。同時，把漢濱抽水蓄能電站納入“十五五”項目清單，加快啟動建設(shè)，打造常規(guī)水電梯級融合改造示范工程。并支持漢濱區(qū)率先在全省創(chuàng)建承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試驗示范區(qū)。
梁鴻代表建議，加大石泉富硒食品預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度，協(xié)調(diào)省燃?xì)饧瘓F(tuán)公司保障企業(yè)用氣量，省屬物流企業(yè)在石泉布局建設(shè)倉儲物流中心。并支持石泉抽水蓄能電站項目建設(shè)，將其作為全省首位替補項目上報國家能源局，爭取列入“十五五”重點實施項目。
周富林代表建議，希望省級層面明確一個牽頭部門，對全部位于秦嶺區(qū)域的縣區(qū)，涉及秦嶺生態(tài)保護(hù)特別是垃圾污水處理等項目進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)度安排，調(diào)研把關(guān)寧陜等重點縣秦嶺保護(hù)急需項目清單。
郭九余代表建議，針對引漢濟(jì)渭工程，加強下游流量動態(tài)監(jiān)測、監(jiān)控和調(diào)節(jié)，健全生態(tài)流量保障、補償機(jī)制。合理利用荒地資源，宜林擇林、宜灌則灌、宜草則草，開放、擔(dān)當(dāng)、客觀、務(wù)實地解決局部無人村莊撂荒問題。同時，試點開放地方特色食品審批權(quán)，搶占特醫(yī)食品市場份額，培育企業(yè)入市試水競爭，打造具有陜西特色的中醫(yī)藥強省。
丁銳代表建議，科學(xué)調(diào)整寧陜皇冠山保護(hù)區(qū)等自然保護(hù)區(qū)的一般保護(hù)區(qū)、核心保護(hù)區(qū)范圍，為土地、旅游等資源合法有效利用提供清晰明確的政策、規(guī)劃支持。
城鄉(xiāng)融合更加緊密
統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，實現(xiàn)空間、人口、產(chǎn)業(yè)合理布局。對此，代表們各抒己見。
魏小林代表建議，從省級層面加強與文化和旅游部的匯報溝通，支持南宮山景區(qū)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)。并加強跨區(qū)域協(xié)調(diào)，支持嵐皋辦好第三屆巴山漢水“村BA”。
陳華代表建議，加大地方政府專項債券支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，易地搬遷后續(xù)扶持政策支持和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)及運營政策支持、基層醫(yī)療衛(wèi)生人才招聘引進(jìn)。
周雪芳代表建議，將鎮(zhèn)坪縣納入全省康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，加大政策支持和資金投入力度，支持鎮(zhèn)坪全域康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，降低平鎮(zhèn)高速（鎮(zhèn)坪至平利段）公路收費標(biāo)準(zhǔn)，取消秋山隧道、平利橋隧兩處單獨計費，減少通行成本，提高高速公路使用效率。
唐曉代表建議，建立營商環(huán)境正向激勵獎勵機(jī)制，將懲治威懾和正向激勵結(jié)合起來，對區(qū)域、部門和干部進(jìn)行獎懲并舉、雙向激勵，在鞭打“慢牛”的同時也要犒賞“快馬”。
陳江代表建議，加大對安康富硒產(chǎn)業(yè)扶持力度，適當(dāng)降低陜西境內(nèi)西康高速公路收費標(biāo)準(zhǔn)。
張元卿代表建議，建立誠信政府行為標(biāo)準(zhǔn)及失信行為負(fù)面清單，健全誠信政府民主評議與考核監(jiān)督機(jī)制，在誠信政府建設(shè)上下更大功夫。將營商環(huán)境優(yōu)化保障納入巡視巡查工作，作為干部考核評價重要指標(biāo)，健全容錯和免責(zé)機(jī)制，在有為政府建設(shè)上做更大文章。
許靜代表建議，加強基礎(chǔ)設(shè)施改造及歷史建筑保護(hù)，在旬陽市創(chuàng)建中國歷史文化名城上給予政策和資金支持。
民生福祉更加殷實
增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。讓更多人民群眾享有發(fā)展帶來的獲得感、幸福感和安全感。代表們有話要說——
王燊代表建議，以安康為重點，在修腳足浴產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)檢測等產(chǎn)業(yè)鏈上下游重點項目及門店開設(shè)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面給予支持。協(xié)調(diào)國內(nèi)相關(guān)科研院所和高校，在人才培育、專業(yè)提升、技藝研究和產(chǎn)品研發(fā)等方面給予支持指導(dǎo)，提高修腳足浴產(chǎn)業(yè)專業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量。并支持紫陽縣申辦2025年全國修腳師職業(yè)技能大賽。
曹雅代表建議，省編制、人社主管部門從編制調(diào)整、職稱晉升等方面配備政策支持安康“緊密型城鄉(xiāng)教育共同體”工作創(chuàng)新，并在全省予以推廣。
原凌云代表建議，提高輔助生殖技術(shù)醫(yī)保報銷比例，將“無創(chuàng) DNA篩查”“產(chǎn)前診斷”“新生兒遺傳代謝疾病篩查”等費用納入醫(yī)保報銷范圍和提高安康市生育報銷標(biāo)準(zhǔn)，降低區(qū)域間特別是城鄉(xiāng)報銷差距。
王榮榮代表建議，建設(shè)智能家政服務(wù)平臺，解決服務(wù)人員匹配不精準(zhǔn)、質(zhì)量參差不齊、信息獲取途徑不便等問題。并充分利用農(nóng)村閑置房屋資源，開展城市老人田園養(yǎng)老項目試點。
張紅霞代表建議，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌金額累積不予清零，對三年內(nèi)未住院報銷的參保戶優(yōu)惠次年的醫(yī)保繳費金額，降低為每人每年100元，將養(yǎng)老待遇、高齡補貼、計劃生育家庭獎勵扶助等復(fù)審認(rèn)證程序合并為一。
繆曉紅代表建議，在學(xué)校開設(shè)心理健康教育課程，健全定期心理健康篩查、心理危機(jī)學(xué)生幫扶管理等制度，把心理健康教育專業(yè)納入緊缺學(xué)科招聘，鼓勵廣大學(xué)生和在職教師選擇報考心理健康教育專業(yè)。
