通訊員 郎海俠 呂曉紅
陽春三月，草長鶯飛。白河縣鎮(zhèn)村干部搶抓農(nóng)時，紛紛下沉到農(nóng)戶、到田間地頭，與群眾一起，投入到春耕備耕等各項農(nóng)事生產(chǎn)中，到處一派忙碌的景象。
“剛到村時，兩眼一抹黑，現(xiàn)在群眾工作思路、產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路越來越清晰了，工作也越來越順手了。”2021年換屆新上任的冷水鎮(zhèn)小雙村黨支部書記儲召勇說。
為全面提升“一肩挑”履職能力，白河縣建立村干部選拔任用、教育培養(yǎng)、監(jiān)督管理、激勵保障“鏈?zhǔn)?rdquo;管理體系，著力鍛造一支政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的“領(lǐng)頭雁”隊伍，推動基層干部在一線勇?lián)?dāng)、善作為。
育苗——積蓄源頭活水
“小夏，你看這麥苗，長勢多好。你們就要像這麥苗一樣，努力生長！”
初春的清晨，在茅坪鎮(zhèn)桃園社區(qū)七組的田埂上，一前一后走著兩個“土里土氣”的人，他們是桃園社區(qū)的村黨支部書記黃傳武和他結(jié)對幫帶的“徒弟”——村上的返鄉(xiāng)大學(xué)生夏巧。
2022年11月，夏巧從西安翻譯學(xué)院畢業(yè)后，聽說縣上出臺政策回引大學(xué)生返鄉(xiāng)，便毅然回到了家鄉(xiāng)。“大學(xué)期間，我看了電視劇《最美的鄉(xiāng)村》，覺得這種扎根農(nóng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的工作很有意義，正好關(guān)注到縣上實施‘四百工程’和‘一村一名大學(xué)生’計劃，便決定回來，目前擔(dān)任的是村支書助理。”夏巧說。
為加大村級后備力量培養(yǎng)力度，白河縣制定了《關(guān)于推行“一村一名大學(xué)生”選育計劃的實施意見》，文件下發(fā)后短短數(shù)月，就吸引了39名像夏巧一樣的大學(xué)生返鄉(xiāng)到村任職，為鄉(xiāng)村振興注入了鮮活力量。
“我們班子成員平均年齡達(dá)到了47歲，小夏來得正好啊，年輕人腦筋靈活，掌握的信息也多，解了我們很多燃眉之急。”黃傳武說。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。為破解人才短缺的難題，白河縣探索實施“鄉(xiāng)愁計劃”“育苗計劃”“塑形計劃”“關(guān)愛計劃”，大力回引優(yōu)秀畢業(yè)大學(xué)生返鄉(xiāng)，并按照“村黨組織和黨員群眾推薦、能力評價和群眾評議、村‘兩委’審核和鎮(zhèn)黨委審定”的流程，為每村擇優(yōu)確定至少2名后備力量，按照“能進(jìn)能出、動態(tài)調(diào)整，用一補(bǔ)一、備用結(jié)合”原則及時調(diào)整補(bǔ)充，保持后備力量動態(tài)平衡。2021年換屆時，全縣有67名村級后備力量進(jìn)入“兩委”班子，5名當(dāng)選為村黨支部書記。
“目前，在我們122個村（社區(qū)）中，大專以上學(xué)歷‘兩委’班子成員有180名，實現(xiàn)了每村1名以上大學(xué)生目標(biāo)。全縣共培育村級后備力量282名，其中大學(xué)生132名，針對這些后備力量，我們構(gòu)建了‘選、育、管、用’全鏈條培養(yǎng)體系，讓他們在鄉(xiāng)村舞臺上磨礪鍛煉，日后定會像他們的‘師父’們一樣獨當(dāng)一面。”白河縣委常委、組織部部長周滿倉說。
蓄能——儲備干事能力
“我在發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)方面一直沒思路，培訓(xùn)班上介紹的好經(jīng)驗和好做法，讓我很受啟發(fā)。”白河縣雙豐鎮(zhèn)孔城村黨支部書記唐尚林到溧陽參加完村級集體經(jīng)濟(jì)專題培訓(xùn)班后，回村里干的第一件事，就是召集黨員和群眾代表座談，商量發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的思路，讓孔城村的綠水青山也變成金山銀山。
如何讓村干部擔(dān)負(fù)起鄉(xiāng)村振興重任？白河縣“量身定制”培訓(xùn)課程、創(chuàng)新培訓(xùn)方式，按照“缺什么補(bǔ)什么，要什么給什么”，為村干部“補(bǔ)鈣”“充電”。
為破解村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，白河縣先后舉辦縣級集中示范培訓(xùn)班5期，組織70余名村級集體經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人赴江蘇溧陽開展專題培訓(xùn)，先后選派23名村級集體經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人參加省市調(diào)訓(xùn)，擇優(yōu)推薦11名村（社區(qū)）干部到楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院參加學(xué)習(xí)提升，著力拓寬干部視野，增強(qiáng)經(jīng)營管理、領(lǐng)富帶富能力。
“未來我們將繼續(xù)深化‘黨支部+村集體經(jīng)濟(jì)+企業(yè)+農(nóng)戶’的模式，將天寶村打造成‘村企一體化’，村集體經(jīng)濟(jì)按照‘1+10+100’的目標(biāo)來奮斗。”倉上鎮(zhèn)天寶村黨支部書記郭敬禮在2022年度全縣村（社區(qū)）黨支部書記“擂臺比武”講臺上描繪出天寶村未來發(fā)展的生動畫卷。
他并沒有食言，當(dāng)年天寶村村級集體經(jīng)濟(jì)收益突破100萬元，成為全縣村級集體經(jīng)濟(jì)收益最高的村，而他本人也通過從村干部中招錄公務(wù)員的考試，成為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。
培訓(xùn)增內(nèi)力，厚愛增活力。近年來，白河縣建立集中培訓(xùn)一批、實訓(xùn)鍛煉一批、跟班學(xué)習(xí)一批“三個一批”村干部能力提升制度，把村干部納入全縣黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，每年組織一次全覆蓋培訓(xùn)，每半年組織開展1次村（社區(qū)）黨支部書記鄉(xiāng)村振興“擂臺比武”，全面提升村干部綜合素質(zhì)。
同時，建立村干部待遇報酬正常增長機(jī)制，每次換屆后調(diào)整提高，每年為村干部辦理保額不少于40萬元的人身意外傷害保險，全面落實村干部學(xué)歷提升、招錄招考、從優(yōu)秀“一肩挑”干部選拔鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員等關(guān)愛激勵措施，累計從村干部中選拔公務(wù)員19名，激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)活力。
塑形——鍛造振興鐵軍
2月28日，在白河縣茅坪鎮(zhèn)油坊村黨員活動室里，支部書記陳彩勇正在組織黨員學(xué)習(xí)黨的二十大精神。陳彩勇是去年12月份屆中調(diào)整的一名村黨支部書記。
2022年10月，茅坪鎮(zhèn)黨委在開展村“兩委”換屆“回頭看”工作中，發(fā)現(xiàn)油坊村換屆以來存在工作頭緒不清、村內(nèi)矛盾突出等問題，鎮(zhèn)黨委經(jīng)過多次研究，決定及時調(diào)整村黨支部書記，將有6年村級工作經(jīng)驗，同時是優(yōu)秀村級后備力量的陳彩勇作為候選人，并向縣委組織部報告了情況�？h委組織部組織13部門對人選進(jìn)行聯(lián)審后，隨即成立縣鎮(zhèn)考察組開展考察工作，考察公示無異議后順利當(dāng)選。
“近年來，白河縣將村干部監(jiān)督管理作為頭事要事，出臺《白河縣村黨組織書記動態(tài)調(diào)整辦法（試行）》，對村黨組織書記存在不勝任、不稱職情形的，采取不同方式進(jìn)行組織調(diào)整。凡是村黨組織書記調(diào)整變動，必須經(jīng)過動議報告、資格聯(lián)審、考察、討論決定、公示等7項程序，嚴(yán)把‘一肩挑’‘入口’。”縣委組織部副部長程際高介紹。
除此之外，白河縣建立日常考核、半年考核、年度考核“三位一體”的村干部考核評價體系，每年組織“一肩挑”干部分別向鎮(zhèn)黨委、全體黨員和村民代表開展1次“雙述雙評”，述職評議結(jié)果作為評優(yōu)樹模的重要依據(jù)。每年至少開展1次以“六查六看”為主要內(nèi)容的村干部“履職體檢”，結(jié)合履職情況分析研判，先后對9名不勝任不稱職的黨支部書記進(jìn)行調(diào)整。
“通過建立‘鏈?zhǔn)?rsquo;管理體系，有效提升了村級干部的能力素質(zhì)，激發(fā)了干部隊伍活力。今年我們聚焦扎實開展全省高質(zhì)量項目推進(jìn)年、營商環(huán)境突破年、干部作風(fēng)能力提升年‘三個年’活動，在全縣開展‘四比四創(chuàng)’主題實踐活動，創(chuàng)新推行基層黨建‘書記工程’，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨建工作‘書記抓、抓書記’的責(zé)任意識和推進(jìn)舉措，讓他們在鄉(xiāng)村振興舞臺上當(dāng)好主心骨和排頭兵。”白河縣委書記王日新說。
