通訊員 鮑先耀 曹文瑩
940個代表家站在全市建成，安康代表家站規(guī)范化建設工作經驗在全省人大“民情五步工作法”觀摩交流會上發(fā)言；市縣鎮(zhèn)三級人大代表票決民生實事項目843個，推動解決了一大批人民群眾關心的民生實事；321件市人大代表建議全部辦結并答復代表，一件件代表建議轉化為惠民舉措……
2022年，市人大常委會人大代表工作亮點紛呈，碩果累累。一年來，市人大常委會認真學習貫徹黨的二十大精神，中央、省委和市委人大工作會議精神，全鏈條抓好代表工作，以高質量代表工作踐行全過程人民民主，使發(fā)揮各級人大代表作用成為人民當家作主的重要體現(xiàn)。
“充好電”才能“代好言”
加強代表培訓是提高代表履職能力的前提和基礎。2022年是市五屆人大代表依法履職的第一年，市人大常委會堅持及早謀劃，采取“請進來”與“走出去”、線上與線下、集中學習與自主學習相結合等方式，開展代表初任培訓、履職培訓、專題培訓和網上培訓，累計培訓代表700余人次。及時舉辦初任培訓班，組織新一屆市人大代表集中學習中央人大工作會議精神；舉辦代表履職培訓班，邀請省市有關專家就人民代表大會制度、《憲法》《代表法》以及當前經濟形勢和未來發(fā)展等內容進行專題輔導，組織代表收看在安全國人大代表趙明翠的履職故事《小白代表成長記》；組織部分人大代表赴深圳培訓中心參加專題培訓，聽知名專家講解黨的二十大精神、國家戰(zhàn)略和新時代人大工作理論，參觀學習沿海地區(qū)代表工作經驗；通過全國人大網絡學院舉辦安康市人大代表和人大工作者能力提升網絡培訓班，更好滿足代表學習需求，不斷增強學習培訓效果。通過強化“充電”學習，廣大代表對人民代表大會制度的理解更加深刻，對如何當好人大代表有了正確認識，為依法履行好代表職責，當好群眾“代言人”奠定了堅實基礎。
代表進“家站” 履職“面對面”
代表家站是人大代表密切聯(lián)系人民群眾的“民意窗”“連心橋”。市人大常委會堅持“建、管、用”并舉，常委會領導和人代選工委負責人深入縣鎮(zhèn)調研指導，組織召開全市基層代表聯(lián)絡站建設觀摩交流會，推進代表“家站”規(guī)范化建設，著力打通人大代表服務人民群眾“最后一公里”。建立代表“家站”學習、聯(lián)系、履職、活動等工作制度，配備必要的設施、人員、經費，有效地保障代表“家站”平臺制度化運行。將10162名在安五級人大代表編入940個代表“家站”平臺，接待群眾、聽取意見。結合常委會會議議題、人民群眾普遍關注的熱點難點問題以及代表建議辦理工作，組織開展代表與國家機關負責人“面對面”、專題詢問和代表約見等活動，使代表“家站”平臺真正成為人大代表聯(lián)系群眾的好橋梁、人大代表履行職責的好平臺、人大代表學習交流的好陣地、國家機關聽取人大代表意見的好場所。
“五步閉環(huán)”讓建議辦理“雙提升”
按照代表建議“內容高質量、辦理高質量”“既要重過程、又要重結果”的要求，緊扣“提、交、辦、督、評”等關鍵環(huán)節(jié)，形成工作閉環(huán)，創(chuàng)新工作方式，提升工作實效。市人大常委會采取代表團和議案組“雙審核”、線上線下“兩流轉”方式引導代表提出高質量建議，實行網上交辦、書面交辦、會議交辦“三位一體”，快速交辦代表建議，堅持首次溝通掌握建議真實意圖、再次溝通共商辦理舉措、三次溝通征求辦理滿意情況。篩選11件重點建議實行人大領導督辦、政府領導領辦，首次通過代表履職平臺對建議辦理情況進行滿意度測評，321件代表建議全部按期辦結答復。組織評選34件優(yōu)秀代表建議、10個代表建議辦理工作先進單位和10名先進個人，進一步激發(fā)代表的履職熱情及承辦單位辦好建議的積極性。一件件關系安康經濟社會高質量發(fā)展和民生福祉的代表建議從前期調研、精心打磨、正式提出，到精準交辦、扎實辦理、跟蹤督辦，再到切切實實推動問題解決，正是市人大常委會代表建議工作踐行全過程人民民主的生動寫照。
“三個聯(lián)系”更好發(fā)揮代表作用
牢固樹立尊重人大代表就是尊重人民群眾、保障代表依法履職就是保證人民當家作主的理念，深化市人大常委會聯(lián)系人大代表、委員會聯(lián)系市人大代表和市人大代表聯(lián)系人民群眾“三個聯(lián)系”，以拓展代表履職活動為主線，更好地發(fā)揮代表作用。聚焦全市經濟社會高質量發(fā)展和民主法治建設，圍繞產業(yè)項目、鄉(xiāng)村振興、基礎教育、創(chuàng)建全國文明城市等專題，組織代表開展視察調研，形成高質量的調研報告，為黨委政府決策提供參考。邀請200余名市人大代表參加市人大常委會和“一府一委兩院”組織的活動，推薦40名市人大代表擔任特約監(jiān)察員、政務督查員等，拓展了代表履職載體。全面推進民生實事項目人大代表票決制工作，建立健全“黨委領導、人大主導、政府實施、代表監(jiān)督、群眾參與”的工作機制，實現(xiàn)政府干的和群眾盼的高度契合。進一步落實“三個聯(lián)系”工作機制，35名市人大常委會組成人員聯(lián)系151名市人大代表，6個委員會分別聯(lián)系6個專業(yè)小組代表，348名市人大代表聯(lián)系4000余名群眾。組織7538名人大代表擔任基層治理網格長和網格員，大力推行“五事聯(lián)動”“兩說一商”“人大代表議事會”等好的做法，全年各級人大代表共收集群眾意見1.28萬件，推動解決急難愁盼問題9700余件，真正實現(xiàn)民意有人代表、民主就在身邊。
