按照長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域“十年禁漁”有關(guān)要求,安康市依法嚴(yán)懲非法捕撈等危害水生生物資源的各類(lèi)違法犯罪,加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,全力查辦“捕、運(yùn)、銷(xiāo)”各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)違法案件,為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量綠色發(fā)展提供有力法治保障。
2022年,全市共查辦各類(lèi)非法捕撈行政案件50件,行政處罰73人,公安機(jī)關(guān)立案?jìng)赊k非法捕撈刑事案件37起,抓獲犯罪嫌疑人58人,對(duì)非法捕撈形成了強(qiáng)大震懾,呈現(xiàn)出“水上不捕、市場(chǎng)不賣(mài)、餐館不做、群眾不食”的良好局面。為切實(shí)發(fā)揮典型案例警示教育作用,市禁捕辦篩選了10個(gè)典型案例,現(xiàn)予以發(fā)布。
案件一: 漢濱區(qū)陳某某、鄒某某非法捕撈案
2022年6月2日下午4點(diǎn)41分,漢濱區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員通過(guò)“安康市漁政執(zhí)法智能預(yù)警平臺(tái)”發(fā)現(xiàn),在東壩漢江水域有兩人正在進(jìn)行非法捕撈。17時(shí)38分,執(zhí)法人員趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),依法對(duì)當(dāng)事人表明身份,出示證件,制止其違法行為。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)捕撈工具攔河網(wǎng)3副、漁獲物0.9千克,當(dāng)事人陳某某用自帶的剪刀將執(zhí)法人員劃傷后泅水逃走。依據(jù)《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》第八十六條,參照最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理破壞野生動(dòng)物資源刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第三條第一款之規(guī)定,漢濱區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作出行政處罰決定:1、沒(méi)收漁獲物0.9千克;2、沒(méi)收捕撈工具攔河網(wǎng)3副;3、并處罰人民幣伍萬(wàn)元,陳某某、鄒某某承擔(dān)連帶責(zé)任。
案件二: 旬陽(yáng)市吳某某禁漁期使用禁用網(wǎng)具非法捕魚(yú)案
2022年4月27日11時(shí)10分,旬陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員在轄區(qū)呂河鎮(zhèn)壩河流域日常巡查中,發(fā)現(xiàn)吳場(chǎng)村一組河道當(dāng)事人吳某某使用攔河網(wǎng)捕魚(yú)。執(zhí)法人員立即上前制止并查獲收繳攔河網(wǎng)1副,漁獲物10尾0.315千克。執(zhí)法人員將其查獲拍照取證,經(jīng)查明,當(dāng)事人違反禁漁期規(guī)定下網(wǎng)捕魚(yú),違反了《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第三十條,《旬陽(yáng)縣人民政府關(guān)于全縣重點(diǎn)水域?qū)嵤┙兜耐ǜ妗分?guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第三十八條規(guī)定,旬陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作出行政處罰決定:一、沒(méi)收非法捕撈網(wǎng)具1副;二、沒(méi)收漁獲物10尾0.315千克,無(wú)害化處理;三、罰款人民幣貳仟元。
案件三: 白河縣伍某某涉嫌在禁漁區(qū)、禁漁期非法捕撈案
2022年5月20日14時(shí)許,白河縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員在縣境內(nèi)禁捕巡查中發(fā)現(xiàn),伍某某在白河縣茅坪鎮(zhèn)棗樹(shù)村三組天然水域使用小于規(guī)定網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕魚(yú),現(xiàn)場(chǎng)查獲當(dāng)事人使用的手撒網(wǎng)1副、自制魚(yú)簍1個(gè),在魚(yú)簍里邊裝有90尾(長(zhǎng)6—16 厘米)大小不等小魚(yú),通過(guò)稱(chēng)重為1.46千克。5月25日經(jīng)安康市漁業(yè)案件涉案物品認(rèn)(鑒)定和資源損害咨詢(xún)?cè)u(píng)估專(zhuān)家組認(rèn)定:該捕魚(yú)工具為非法捕撈漁具。以上事實(shí)證實(shí)了當(dāng)事人伍某某在禁漁區(qū)、禁漁期使用小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕魚(yú)的違法事實(shí)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第三十八條規(guī)定,白河縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作出行政處罰決定:1、沒(méi)收漁獲物90尾(1.46千克)、手撒網(wǎng)1副、魚(yú)簍1個(gè);2、給予罰款貳仟伍佰元。
案件四: 石泉縣儲(chǔ)某某等四人使用可視魚(yú)竿進(jìn)行非法捕撈案
2021年12月30日17時(shí),石泉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員在漁政執(zhí)法監(jiān)控視頻后臺(tái)發(fā)現(xiàn),在曾溪火車(chē)站西邊火車(chē)橋南漢江河水域有4人駕駛1條手劃鐵皮船,使用可視魚(yú)竿非法捕撈。經(jīng)調(diào)查,證實(shí)當(dāng)事人為儲(chǔ)某某、黃某某、張某、夏某某,4人于當(dāng)日下午5點(diǎn)左右使用3副裝有可視設(shè)備的魚(yú)竿在上述區(qū)域垂釣,捕的1條漁獲物在逃跑時(shí)已放生。根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第三十條第一款之規(guī)定,4名當(dāng)事人的行為構(gòu)成使用禁用漁具進(jìn)行捕撈的違法事實(shí),鑒于當(dāng)事人捕撈動(dòng)機(jī)為娛樂(lè),非盈利出售,且漁獲物只有1條并已放生,危害后果小,存在逃跑情節(jié),但能主動(dòng)上交涉案船只,石泉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第三十八條第一款和《陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)的通知》,認(rèn)定違法情節(jié)較輕,于2022年1月24日對(duì)儲(chǔ)某某等4人的違法行為作出以下行政處罰決定:1.當(dāng)事人儲(chǔ)某某等四人分別罰款人民幣壹仟元,合計(jì)肆仟元;2.沒(méi)收3副裝有可視設(shè)備的魚(yú)竿。
案件五: 嵐皋縣冉某某涉嫌非法捕撈國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物案
2022年7月4日上午10時(shí)許,嵐皋縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員從抖音發(fā)現(xiàn),有一網(wǎng)名“礦工的心酸”抖音號(hào),在7月3日下午6時(shí)許發(fā)布“野生錢(qián)魚(yú)”短視頻,農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)立即與公安機(jī)關(guān)取得聯(lián)系,協(xié)助查找鎖定嫌疑人,立即組織執(zhí)法人員深入石門(mén)鎮(zhèn)月星村冉某某家現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。經(jīng)調(diào)查,當(dāng)事人冉某某于7月3 日下午5點(diǎn)多,攜帶手撒網(wǎng)1副在其居住地河邊小地名龍灘子的地方捕魚(yú),共捕到近2斤小魚(yú),其中有10多條錢(qián)魚(yú),回家后將捕獲漁獲物拍了短視頻發(fā)布在抖音平臺(tái)賬號(hào)上,漁獲物做成食物給小孩吃了。錢(qián)魚(yú),學(xué)名多鱗白甲魚(yú),是國(guó)家二級(jí)保護(hù)水生野生動(dòng)物。以上事實(shí)證實(shí)了當(dāng)事人冉某某涉嫌非法捕撈國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物的違法事實(shí)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第十二條之規(guī)定,參照《中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第二十六條有關(guān)規(guī)定,嵐皋縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作出行政處罰決定:1、沒(méi)收手撒網(wǎng)1副、粘網(wǎng)1副;2、給予罰款貳仟元整。
案件六: 紫陽(yáng)縣劉某某禁漁期非法捕撈案
2022年6月3日6時(shí)至7時(shí),洄水鎮(zhèn)廣播站退休干部當(dāng)事人劉某某使用手撒網(wǎng),在洄水鎮(zhèn)八道河非法捕撈時(shí)被當(dāng)?shù)馗刹奎S某某查獲后,將手撒網(wǎng)和捕撈漁獲物(冷凍)保存,電話(huà)通知移交紫陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局處理。經(jīng)調(diào)查、當(dāng)事人劉某某使用手撒網(wǎng),在長(zhǎng)沙壩下游至上游80米的河流范圍內(nèi)非法捕魚(yú),時(shí)間為1小時(shí)。經(jīng)水產(chǎn)專(zhuān)家鑒定涉案解凍漁獲物魚(yú)類(lèi)有:馬口魚(yú)(桃花子)17尾,麥穗魚(yú)(小白魚(yú))61尾,頜須鮈(麻魚(yú))5尾,共計(jì)83尾,規(guī)格為515公分,現(xiàn)場(chǎng)稱(chēng)重1.8千克。以上事實(shí)證實(shí)當(dāng)事人劉某某在禁漁期進(jìn)行捕魚(yú)的違法事實(shí)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第三十八條規(guī)定,紫陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作出行政處罰決定:1、沒(méi)收手撒網(wǎng)1副、漁獲物1.8千克;2、處罰款人民幣貳仟元。
案件七: 紫陽(yáng)縣敖某某等三人非法垂釣、非法電魚(yú)案
2021年6月21日至22日,重慶市城口縣籍人員敖某某、袁某自重慶市城口縣駕駛皮卡車(chē)至陜西省紫陽(yáng)縣高橋鎮(zhèn)權(quán)河村一組(小地名:權(quán)河口,屬于任河多鱗鏟頜魚(yú)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)水域)非法垂釣,共計(jì)釣獲多鱗白甲魚(yú)50尾。6月22日晚,敖某某、劉某某、袁某三人使用電魚(yú)設(shè)備非法電魚(yú),電捕多鱗白甲魚(yú)共計(jì)206尾。案發(fā)后,經(jīng)鑒定多鱗白甲魚(yú)(又名多鱗鏟頜魚(yú)、錢(qián)魚(yú))屬于鯉科,系國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。此外,劉某某于2021年1、2月份在安康市恒口示范區(qū)月河河道內(nèi)(禁漁區(qū))使用地籠(禁用的工具)非法捕撈黃鱔、龍蝦等水產(chǎn)品,所得漁獲物均已食用或出售。2022年5月12日,安康鐵路運(yùn)輸法院在紫陽(yáng)縣高橋鎮(zhèn)公開(kāi)巡回審理這起危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物刑事附帶民事公益訴訟案件。對(duì)被告人敖某某判處有期徒刑一年零二個(gè)月,緩刑一年零八個(gè)月,并處罰金伍仟元;對(duì)被告人劉某某另犯非法捕撈水產(chǎn)品罪,判處罰金貳仟元,數(shù)罪并罰,對(duì)其判處有期徒刑一年,緩刑一年零六個(gè)月,并處罰金柒仟元;對(duì)被告人袁某判處有期徒刑十個(gè)月,緩刑一年,并處罰金伍仟元。
案件八: 嵐皋縣洪某某等四人非法捕撈水生動(dòng)物案
2021年10月14日,重慶市城口縣籍人員洪某某等四人攜帶農(nóng)藥(甲氫菊酯)及食物和水,一起駕車(chē)至陜西省嵐皋縣石門(mén)鎮(zhèn)芙蓉村大盤(pán)河,在河壩內(nèi)趁無(wú)人之際非法捕撈水生動(dòng)物“山楂子”,當(dāng)日下午5時(shí)許被嵐皋縣公安局橫溪森林派出所巡查民警現(xiàn)場(chǎng)抓獲。經(jīng)當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)洪某某等四人非法捕撈的102條水生動(dòng)物“山楂子”,后移交至嵐皋縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局綜合執(zhí)法大隊(duì),2021年10月15日嵐皋縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聘請(qǐng)陜西省動(dòng)物研究所對(duì)洪某某等四人捕撈的102條“山楂子”進(jìn)行種屬名稱(chēng)及保護(hù)級(jí)別鑒定,經(jīng)鑒定,該102條“山楂子”均為“巫山巴鯢”,屬?lài)?guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物。2022年7月5日,嵐皋縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)洪某某等四人捕撈的102條“巫山巴鯢”的發(fā)育系數(shù)及價(jià)值進(jìn)行鑒定,102尾巫山巴鯢的價(jià)值為拾叁萬(wàn)伍佰元,洪某某等四人對(duì)此鑒定均無(wú)異議,并對(duì)上述犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。該案目前公安機(jī)關(guān)已移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。
案件九: 漢陰縣城關(guān)鎮(zhèn)某牛肉店銷(xiāo)售禁漁期間重點(diǎn)水域天然漁業(yè)資源捕撈的漁獲物案
2022年8月11日,漢陰縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局在開(kāi)展“漢陰縣2022年長(zhǎng)江流域十年禁漁工作”專(zhuān)項(xiàng)檢查過(guò)程中,對(duì)漢陰縣城關(guān)鎮(zhèn)某牛肉店監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn):當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的冰柜內(nèi)存放有1袋冷凍鱖魚(yú),數(shù)量為10條,共計(jì)2.1千克。經(jīng)查,該鱖魚(yú)為經(jīng)營(yíng)者劉某某于2022年7月初在旬陽(yáng)市轄區(qū)內(nèi)漢江河段釣獲,擬以50元/千克價(jià)格進(jìn)行銷(xiāo)售,貨值金額共計(jì)105元。當(dāng)事人銷(xiāo)售禁漁期間在重點(diǎn)水域垂釣鱖魚(yú)的行為,違反了《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》第五十三條第一款、第四款及《安康市人民政府關(guān)于安康市長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕的通告》《漢陰縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 漢陰縣公安局關(guān)于實(shí)行長(zhǎng)江流域重大支流十年禁漁期制度的通告》規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》第八十六條第一款、第二款規(guī)定,漢陰縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)當(dāng)事人作出:1、沒(méi)收尚未售出的冷凍鱖魚(yú);2、罰款1000元人民幣行政處罰。
案件十: 嵐皋縣某畜禽養(yǎng)殖合作社發(fā)布虛假?gòu)V告案
2022年1月14日,嵐皋縣市場(chǎng)監(jiān)管局在開(kāi)展“長(zhǎng)江禁捕”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)中,發(fā)現(xiàn)轄區(qū)道路沿線(xiàn)張貼含有“野生錢(qián)魚(yú),1399259****”為內(nèi)容的噴繪廣告。執(zhí)法人員通過(guò)撥打該電話(huà),成功找尋到廣告主嵐皋縣某畜禽養(yǎng)殖合作社,并對(duì)其進(jìn)行突擊檢查。經(jīng)查,當(dāng)事人在廣告中宣傳的所謂野生錢(qián)魚(yú)并非野生,實(shí)為池塘養(yǎng)殖。宣傳“野生錢(qián)魚(yú)”,目的為了吸引顧客、抬高售價(jià)。截至查處當(dāng)日,當(dāng)事人累計(jì)制作張貼涉案廣告20余幅。當(dāng)事人發(fā)布虛假野生錢(qián)魚(yú)廣告的違法行為,違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十八條第一款“廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的構(gòu)成虛假?gòu)V告”的規(guī)定,構(gòu)成廣告主發(fā)布虛假?gòu)V告的違法行為。嵐皋縣市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十五條第一款規(guī)定,責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布關(guān)于野生錢(qián)魚(yú)的廣告,并給予420元人民幣罰款的行政處罰。
(市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)提供)