黨的十八大以來，面對國際形勢錯綜復(fù)雜、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的嚴峻考驗，以及新冠肺炎疫情帶來前所未有的沖擊，全市上下深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，貫通落實“五項要求”和“五個扎實”，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟強市”的奮斗目標，堅定“追趕超越、綠色崛起”發(fā)展總綱，堅持“發(fā)展為要、創(chuàng)新為先、民生為本，生態(tài)立市、開放興市、產(chǎn)業(yè)強市”發(fā)展路徑，在“走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路，建設(shè)美麗富裕新安康”的征程中不斷攻堅克難、砥礪奮進，經(jīng)濟社會發(fā)展取得嶄新成就。
一、經(jīng)濟總量穩(wěn)步擴大，綜合實力持續(xù)增強
經(jīng)濟保持較快增長。2012年全市生產(chǎn)總值（GDP）為483.61億元，2018年突破千億大關(guān)，2021年達到1209.49億元，比2012年增加725.88億元，年均增加80.65億元。2013—2021年全市生產(chǎn)總值年均增長7.8%，比全省（7.3%）高0.5個百分點。除2020年受疫情影響程度較深，全市GDP出現(xiàn)負增長、低于全省增速以外，其余年份均高于全省。
人均生產(chǎn)總值快速增加。經(jīng)濟總量穩(wěn)步擴大的同時，人均生產(chǎn)總值也隨之快速增加。2021年全市人均生產(chǎn)總值48687元，比2012年增加30193元，年均增長8.4%。按照年平均匯率折算，全市人均生產(chǎn)總值由2012年的2930美元上升至2021年的7547美元。
縣域經(jīng)濟競相發(fā)展。全市積極引導(dǎo)各縣（市、區(qū)）優(yōu)化發(fā)展布局，形成各具特色、競相發(fā)展的良好局面。全市生產(chǎn)總值超過百億的縣（市、區(qū)）個數(shù)，從2012年的1個增加到2021年的5個，其中漢濱區(qū)超過400億元，旬陽市超過200億元。漢濱區(qū)首位優(yōu)勢突出，2021年達到407.27億元，比2012年增加247.99億元，占全市經(jīng)濟總量的33.7%。
財政實力明顯提升。經(jīng)濟較快增長帶來了財政收入的穩(wěn)定增長，政府支持發(fā)展和改善民生的能力進一步增強。2021年，全市實現(xiàn)地方一般公共預(yù)算收入32.48億元，比2012年增加10.82億元，年均增長4.6%。2021年全市一般公共預(yù)算支出達到347.88億元，比2012年增加185.6億元，年均增長8.8%。
二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，經(jīng)濟基礎(chǔ)持續(xù)鞏固
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整。全市堅持調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，呈現(xiàn)出“一產(chǎn)趨穩(wěn)，二產(chǎn)加快，三產(chǎn)崛起”的特點。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2012年的19.4:42.7:37.9調(diào)整至2021年的13.6:42.4:44.0。第一、二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重分別比2012年降低5.8和0.3個百分點，三產(chǎn)增加值占比提高6.1個百分點。自2012年起連續(xù)8年二產(chǎn)占比高于三產(chǎn)，直到2020年三產(chǎn)占比反超二產(chǎn)，體現(xiàn)了全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變歷程。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。全市以脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作全局，培育做強生豬、茶葉、魔芋、核桃、生態(tài)漁業(yè)五大特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅提升，農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值從2012年的158.22億元增加到2021年的295.07億元，年均增長4.6%。在2020年受疫情沖擊，二、三產(chǎn)增加值分別較上年下降18.7%和1.7%時，一產(chǎn)增加值增長3.4%，為穩(wěn)定經(jīng)濟社會發(fā)展大局發(fā)揮了“壓艙石”的作用。
工業(yè)穩(wěn)中有進。全市工業(yè)增加值從2012年的162.01億元增加到2021年的414.28億元，年均增長9.7%。企業(yè)經(jīng)濟效益穩(wěn)步向好，2021年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)783家，實現(xiàn)利潤總額85.81億元，分別比2012年增長1.3倍和80.3%。2013—2021年全市規(guī)上工業(yè)增加值年均增長10.7%。2013—2019年一直保持兩位數(shù)增速，2020年受疫情影響較2019年下降22.9%，2021年較2020年增長8.2%，較上年回升31.1個百分點。
建筑業(yè)步伐穩(wěn)健。全市緊抓城鄉(xiāng)建設(shè)快速發(fā)展的良好機遇，推進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。建筑業(yè)增加值從2012年的44.54億元增加到2021年的99.25億元，年均增長3.9%。2021年末，全市資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)274家，比2012年增加200家；完成建筑業(yè)總產(chǎn)值224.67億元，是2012年的4.1倍，年均增長16.9%。全年簽訂合同額412.07億元，是2012年的4.7倍；房屋建筑施工面積1279.58萬平方米，是2012年的2.1倍。
服務(wù)業(yè)發(fā)展加快�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速崛起，新業(yè)態(tài)新模式接連涌現(xiàn)，為經(jīng)濟發(fā)展和促進就業(yè)提供了重要支撐。服務(wù)業(yè)增加值從2012年的183.46億元增加至2021年的531.62億元，年均增長8.3%。2021年，全市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)274家，實現(xiàn)營業(yè)收入66.44億元，較上年增長7.6%；實現(xiàn)利潤總額3.86億元，較上年增長3.8%。
非公經(jīng)濟日益壯大。非公經(jīng)濟呈現(xiàn)增速加快、規(guī)模擴張、質(zhì)效提升的態(tài)勢。2021年，全市非公有制經(jīng)濟增加值726.02億元，占GDP比重達60.0%，比全�。�51.4%）高8.6個百分點，比2012年提高10.2個百分點。2013年全市非公經(jīng)濟占比50.9%，首次超過50%;2014年達52.9%，首次超過全省水平。
三、內(nèi)外需求動能加強，發(fā)展空間持續(xù)擴展
投資規(guī)模不斷擴大。2013—2021年全市固定資產(chǎn)投資年均增長17.8%，其中，2013—2017年保持20%以上的增速，2018年增長16.5%，2019年增長9.8%，2020年受疫情影響下降2.9%，2021年增長6.4%。房地產(chǎn)市場快速發(fā)展，2021年，全市房地產(chǎn)開發(fā)投資205.17億元，是2012年的5.6倍，年均增長21.2%；房屋施工面積1234.12萬平方米，是2012年的3.1倍；商品房銷售面積188.78萬平方米，是2012年的1.6倍。
消費潛力有序釋放。在擴大內(nèi)需政策措施作用下，全市商貿(mào)流通和市場消費加快發(fā)展，居民消費潛力有序釋放。全市社會消費品零售總額從2012年的179.32億元增加到2021年的502.64億元，年均增長12.1%。除2020年受疫情影響呈現(xiàn)負增長外，其余年份全市社零均保持了兩位數(shù)的增速，年增量穩(wěn)步攀升，是經(jīng)濟增長的重要拉動力量。
對外開放縱深推進。全市開放發(fā)展水平與經(jīng)濟外向度大幅提升，2019年成功入選“中國營商環(huán)境十佳城市”;2021年榮獲全國“十大心儀之城”稱號；營商環(huán)境滿意指數(shù)達96%，位居全省第一；海關(guān)及保稅物流中心獲得省政府批準，恒口示范區(qū)獲得國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地（毛絨玩具產(chǎn)業(yè)）認定。全年實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額11.59億元，是2012年的7.7倍。2021年全市合同外資1.47億美元，實際利用外資1.35億美元，分別是2012年5.3倍和14倍。
四、基礎(chǔ)建設(shè)成效明顯，發(fā)展條件持續(xù)改善
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進程加快。中心城市“湖城一體、疏解老城、重心北移、有序東擴”戰(zhàn)略深入推進，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。2021年，旬陽正式撤縣設(shè)市，成功躋身陜西7個縣級市之列，成為陜南首個縣級市。2021年末，全市常住人口城鎮(zhèn)化率首次突破50%，達到51.6%，比2012年末提高13.62個百分點，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性的變化。
交通設(shè)施日趨完善。“縣縣通高速”目標圓滿達成，富強機場建成通航，2021年通航10個城市、年客運量達25.7萬人次，“安西歐”貨運班列常態(tài)化運行，“安康—武漢”鐵水聯(lián)運專列開通。“水陸空”多式聯(lián)運的秦巴區(qū)域現(xiàn)代化綜合交通樞紐初具規(guī)模。截至2021年末全市公路總里程26032公里，比2012年增加4950公里；年末民用車輛擁有量71.16萬輛，增加31.64萬輛。
信息水平快速提升。郵電通信業(yè)服務(wù)能力、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升，有效促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展。2021年，全市完成郵政業(yè)務(wù)總量6.35億元，電信業(yè)務(wù)總量268.27億元，分別是2012年的4.2倍和21.1倍。年末固定電話用戶38.58萬戶，移動電話用戶275.6萬戶，分別比2012年增加1.6和56.52萬戶。年末互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶103.92萬戶，是2012年的4.5倍。
生態(tài)優(yōu)勢更加凸顯。2017年安康成功創(chuàng)建為國家森林城市。2021年全市森林覆蓋率達68%。環(huán)境空氣質(zhì)量、城市水環(huán)境質(zhì)量長年穩(wěn)居全省前列，土壤環(huán)境質(zhì)量保持國家二級標準限值，地表水水質(zhì)優(yōu)良率、集中式飲用水源地水質(zhì)達標率均為100%，漢江出陜斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持國家Ⅱ類標準。建成南水北調(diào)環(huán)境應(yīng)急處置中心，推行河湖長制工作創(chuàng)新實踐經(jīng)驗被水利部向全國推廣。
五、社會事業(yè)全面進步，民生保障持續(xù)有力
科技創(chuàng)新成果豐碩。2021年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動企業(yè)占比為23.56%。全市高新技術(shù)企業(yè)92家；獲批2021年陜西省瞪羚（潛在）企業(yè)3家，實現(xiàn)零突破；科技型中小企業(yè)299家，增幅達32.9%，數(shù)量和增幅均實現(xiàn)新突破。登記省級科技成果48項；獲批農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域省級科技創(chuàng)新平臺6家，獲批數(shù)位列全省各地市之首。全年簽訂各類技術(shù)合同527項，合同成交總額49958.96萬元，分別是2012年的58.6倍和29.9倍；專利授權(quán)量1060件，是2012年的12.8倍。
文體服務(wù)提質(zhì)升級。漢江大劇院、安康體育館等一批惠民工程建成投用，成功創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和省級文明城市。2021年，全市實施完成14個市級全運惠民工程，組織開展各級各類全民健身活動112場次，新增社會體育指導(dǎo)員630人。體育彩票銷售額2.17億元，是2012年的1.6倍。2021年，全市接待旅游人數(shù)2936萬人次，旅游收入163.81億元，分別是2012年的1.6倍和2.1倍。
區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展。全市堅持教育優(yōu)先發(fā)展不動搖，持續(xù)加大教育投入，著力優(yōu)化校點布局，全域通過國家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展評估認定，中小學招生制度改革成果持續(xù)鞏固。2021年，全市教育支出65.04億元，比2012年增加18.84億元，年均增長3.9%。學前教育公辦園占比、普惠園占比分別達54.84%、88.95%；義務(wù)教育段、高中段入學率分別達100%、97%，大班額占比下降至3.72%。
衛(wèi)健事業(yè)統(tǒng)籌推進。“健康安康”建設(shè)取得新成效，縣域“醫(yī)共體”發(fā)展水平不斷提升，“五級醫(yī)聯(lián)體”榮獲國際智慧醫(yī)療創(chuàng)新獎。惠民醫(yī)保“三重保障”有效強化，困難群眾參保率100%。入選國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范市和“中國康養(yǎng)城市”50強。2021年，全市衛(wèi)生健康支出38.89億元，比2012年增加24.84億元，年均增長12%。衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)19249張、衛(wèi)生人員數(shù)24935人，分別是2012年的1.9倍和1.6倍。
社會保障全面增強。全市堅持推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施落實落地，統(tǒng)籌推進社保事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。2021年全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)21163人，失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)7488人，分別比2012年增加4307和2854人。參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)24.62萬人，比2012年增長66.9%。失業(yè)、工傷和生育等其他三種保險參保人數(shù)分別是12.8、17.2和13.31萬人，分別比2012年增長38.9%、37.5%、42.3%。
收入分配差距縮小。如期實現(xiàn)了全域脫貧目標，全市79.9萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，992個貧困村全部出列，10個貧困縣區(qū)全部摘帽，徹底告別了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困。2021年，全市居民人均可支配收入20148元，分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30496元，農(nóng)村居民人均可支配收入12464元。城鄉(xiāng)居民收入比由2012年的3.49:1縮小至2021年的2.45:1。
萬里征程風正勁，千鈞重任再揚帆。黨的十八大以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下團結(jié)一心、銳意進取，全力推動各項事業(yè)再上新臺階，是安康發(fā)展進程中極不平凡的十年。展望未來，全市將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，貫通落實習近平總書記來陜來安考察重要講話重要指示，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，繼續(xù)埋頭苦干、奮發(fā)有為，為努力建設(shè)漢江生態(tài)經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市、加快建成西北生態(tài)經(jīng)濟強市、聚力建設(shè)幸福安康而努力奮斗，以實干實績迎接黨的二十大勝利召開！
（來源：安康市統(tǒng)計局）
