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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn市發(fā)展研究中心課題組
編者按：
數(shù)字經(jīng)濟(jì)是人類通過(guò)大數(shù)據(jù)（數(shù)字化的知識(shí)與信息）的識(shí)別—選擇—過(guò)濾—存儲(chǔ)—使用，引導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)資源的快速優(yōu)化配置與再生、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。當(dāng)下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。
近期，遵照市委、市政府工作安排，市發(fā)展研究中心牽頭組織了我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)專題調(diào)研并形成調(diào)研報(bào)告。市委書(shū)記趙俊民、市長(zhǎng)武文罡也就如何研究發(fā)展我市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)作出批示要求。
本期，我們將市發(fā)展研究中心課題組撰寫(xiě)的《安康數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告》特別刊出，為全市各級(jí)各部門在安康數(shù)字經(jīng)濟(jì)探索發(fā)展中，如何進(jìn)一步取得更大成績(jī)提供借鑒參考。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，正在解構(gòu)和重構(gòu)世界發(fā)展格局。在我國(guó)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已逐漸成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心動(dòng)力，是我國(guó)由經(jīng)濟(jì)大國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的必然戰(zhàn)略選擇。在安康，把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)，以數(shù)字化培育新動(dòng)能，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)安康向“美而富”飛躍必須完成的“驚險(xiǎn)的一躍”。
一、基本現(xiàn)狀
我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱起步較晚。近年來(lái)，市域內(nèi)電子商務(wù)發(fā)展較快，一批高精尖數(shù)字化智能制造、電子信息類企業(yè)開(kāi)始入駐安康高新區(qū)西北電子城、小巨人產(chǎn)業(yè)園等市縣園區(qū)。同時(shí)，為滿足社會(huì)各方對(duì)高品質(zhì)便捷化黨務(wù)、政務(wù)和公共服務(wù)需求，通過(guò)“中國(guó)建行援建·安康智慧治理”服務(wù)平臺(tái)牽引帶動(dòng)，統(tǒng)籌實(shí)施各領(lǐng)域數(shù)據(jù)整合共享，加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)奠定了基礎(chǔ)。
（一）信息化基礎(chǔ)設(shè)施加快改造提升。2017年以來(lái)，按照省上統(tǒng)一部署，我市連續(xù)四年加快通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)，成效顯著，全市光纖網(wǎng)絡(luò)、4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋的廣度、深度、速率較之前大幅提升，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。截至2020年底，全市光纜總長(zhǎng)累計(jì)10.9萬(wàn)余公里，光纖到戶端口達(dá)191.8萬(wàn)個(gè)，互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶達(dá)86.7萬(wàn)戶，全市4G基站7606個(gè)、4G用戶201.6萬(wàn)戶，新建5G基站903個(gè)、新發(fā)展5G用戶37.2萬(wàn)戶，5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋中心城區(qū)和縣城重點(diǎn)區(qū)域，4G網(wǎng)絡(luò)和光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全市所有行政村全覆蓋。采用市場(chǎng)化機(jī)制以“1+N”多云架構(gòu)在本地建設(shè)的市政務(wù)云平臺(tái)全面建成投入運(yùn)行，已部署上云信息系統(tǒng)44個(gè)。國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)市級(jí)節(jié)點(diǎn)全面建成，省、市、縣三級(jí)電子政務(wù)骨干傳輸網(wǎng)全面貫通，國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)已覆蓋全市鎮(zhèn)以上黨政機(jī)關(guān)。
（二）政務(wù)信息化水平及服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。全市智慧黨務(wù)平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)、政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)、工程建設(shè)領(lǐng)域行政審批系統(tǒng)、不動(dòng)產(chǎn)信息管理系統(tǒng)、住房公積金管理系統(tǒng)、12345政務(wù)服務(wù)熱線、數(shù)字城管系統(tǒng)、社會(huì)治理綜合治理平臺(tái)、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警平臺(tái)、公共信用信息管理平臺(tái)、電子公文傳輸系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同辦公系統(tǒng)、區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)、居民醫(yī)保管理系統(tǒng)等一大批信息系統(tǒng)陸續(xù)建成投入運(yùn)行，全市電子政務(wù)應(yīng)用水平穩(wěn)步提升。市智慧治理指揮中心不斷匯聚公安、環(huán)保、城管、水利等視頻資源，接入相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)，初步具備綜合指揮能力。在政務(wù)服務(wù)方面，目前已建成覆蓋傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP、微信公眾號(hào)、線下實(shí)體大廳的一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，市級(jí)1454項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中，有1393項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，1071項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上可辦”，612項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。“i安康”APP已匯聚安康市黨政各部門和有關(guān)單位機(jī)構(gòu)的23個(gè)主題、24個(gè)局（委、辦）共計(jì)500多個(gè)便民服務(wù)事項(xiàng)，已能基本滿足服務(wù)群眾辦事。安康大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)公司作為全市首家國(guó)有信息化平臺(tái)運(yùn)營(yíng)公司順利完成體制機(jī)制優(yōu)化調(diào)整，系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和數(shù)字綜合服務(wù)能力得以增強(qiáng)。
（三）社會(huì)公共服務(wù)信息化走向多元。截至2020年底，全市社會(huì)保障卡累計(jì)制發(fā)167.34萬(wàn)張，使用社�？òl(fā)放和支付相關(guān)費(fèi)用占比達(dá)86.56%；居民健康卡已累計(jì)應(yīng)用超440萬(wàn)人次，線上交易金額8.5億元，預(yù)約掛號(hào)、計(jì)劃免疫、生育證件辦理、獻(xiàn)血服務(wù)等衛(wèi)生健康業(yè)務(wù)全部實(shí)現(xiàn)線上辦理；醫(yī)保電子憑證應(yīng)用全面鋪開(kāi)，接入定點(diǎn)醫(yī)院129家、定點(diǎn)藥店1046家、村衛(wèi)生室2322家，群眾使用醫(yī)保電子憑證即可享受“碼”上購(gòu)藥和就醫(yī)；安康公交實(shí)現(xiàn)掃碼乘車、NFC支付，公交“一卡通”與全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，可在225個(gè)城市刷卡乘坐公共交通工具；“i安康”APP不斷拓展民生服務(wù)功能，水費(fèi)、電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交費(fèi)。漢陰縣探索建立城鄉(xiāng)安全供水智慧水務(wù)體系，有效破解了農(nóng)村供水投入不足、管理不善、運(yùn)轉(zhuǎn)不暢等難題，全面改善了27.2萬(wàn)農(nóng)村群眾的飲水條件，解決6.8萬(wàn)建檔立卡人口飲水安全問(wèn)題。
（四）數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速融合。我市電商產(chǎn)業(yè)已初步與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相融合，全市10縣（市、區(qū)）全部創(chuàng)建為國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。漢濱區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、陜西（安康）扶貧空間大數(shù)據(jù)平臺(tái)已相繼建成，帶動(dòng)發(fā)展電商企業(yè)117家、個(gè)體網(wǎng)店800多家、手機(jī)微店6000多家，打造了一批電商創(chuàng)業(yè)典型。借助每年在國(guó)內(nèi)外開(kāi)展的大型招商引資活動(dòng)，以線上引流和線下展銷等形式，將全市各縣（市、區(qū)）名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品銷往國(guó)內(nèi)外，2020年僅漢濱區(qū)電商銷售農(nóng)產(chǎn)品就超過(guò)1.5億元。2020年全市電子商務(wù)交易額152.83億元，電子商務(wù)零售額32.5億元，本地商品出口50余個(gè)國(guó)家和地區(qū)。同時(shí)，各縣（市、區(qū)）電商平臺(tái)和電商產(chǎn)業(yè)園積極孵化各類數(shù)字化新業(yè)態(tài)，以直播帶貨和發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)等形式助推富硒產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)旅游、毛絨玩具和絲襪等產(chǎn)業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。目前，漢濱區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為首批省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范園，陜西（安康）扶貧空間大數(shù)據(jù)平臺(tái)被認(rèn)定為首批省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范平臺(tái)。智慧農(nóng)業(yè)開(kāi)始起步，如漢濱區(qū)忠誠(chéng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)了蔬菜溫室大棚的水、肥、濕度和溫度的智能化管控。嵐皋縣電商辦以境內(nèi)多個(gè)物流系統(tǒng)中轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)整合、業(yè)態(tài)融合為抓手，對(duì)21家物流類企業(yè)整合經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理結(jié)算，配送效率提升50%，成本縮減30%，實(shí)現(xiàn)電商和物流融合發(fā)展。
二、存在問(wèn)題
我國(guó)已申請(qǐng)加入《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）。按照國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，到2025年中國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值將占到GDP的50%，我市目前據(jù)此目標(biāo)差距巨大。我國(guó)東西南北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在“數(shù)字鴻溝”，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡不充分很大程度映射在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢、規(guī)模和水平上。受新冠疫情影響，2020年我市GDP下滑9.2%，其中一產(chǎn)增3.4%，二產(chǎn)下降18.7%，三產(chǎn)降1.6%，特別是富硒食品、生物醫(yī)藥、裝備制造、新型材料、紡織服裝等支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值同比下滑均超過(guò)20%，而同期東部和南方發(fā)達(dá)地區(qū)食品、醫(yī)藥和裝備等相關(guān)產(chǎn)業(yè)卻逆勢(shì)上揚(yáng)，這種反差表明，我市支柱產(chǎn)業(yè)鏈條短韌性差，數(shù)字賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力弱。
（一）產(chǎn)業(yè)及企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型遲緩。目前，我市從總體上看，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型遲緩，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展在縣域間、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)間發(fā)展不平衡。從數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合層面看，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和新一代數(shù)字技術(shù)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平還較低，現(xiàn)有智能制造企業(yè)普遍存在高端技術(shù)人才少、基礎(chǔ)研究開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新應(yīng)用能力差等問(wèn)題，特別是工業(yè)設(shè)計(jì)和控制軟件等關(guān)鍵技術(shù)卡脖子問(wèn)題突出。從數(shù)字賦能企業(yè)層面看，已經(jīng)開(kāi)始轉(zhuǎn)型的企業(yè)嘗到了數(shù)字化的甜頭，但大多數(shù)中小微企業(yè)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型認(rèn)知不足、動(dòng)力不足，缺少數(shù)字化轉(zhuǎn)型的資金、技術(shù)和人才支撐。在政府側(cè)支持方面，我市缺少針對(duì)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的適當(dāng)鼓勵(lì)政策和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。我市“十四五”規(guī)劃了富硒產(chǎn)業(yè)、文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和新型材料產(chǎn)業(yè)三大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，要如期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，必須要實(shí)現(xiàn)數(shù)字賦能。富硒產(chǎn)業(yè)被列為首位產(chǎn)業(yè)在打造，但市域富硒資源普查和富硒產(chǎn)品硒含量等微量元素權(quán)威檢測(cè)認(rèn)證做得還不深不細(xì)，產(chǎn)品送檢認(rèn)證要求嚴(yán)成本高，企業(yè)對(duì)加入富硒產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系認(rèn)證不積極，該體系在測(cè)試環(huán)境下無(wú)一家企業(yè)主動(dòng)參與達(dá)標(biāo)運(yùn)行。這雖與富硒產(chǎn)品質(zhì)量溯源系統(tǒng)技術(shù)路線設(shè)計(jì)欠佳有關(guān)，但更深層次的原因是企業(yè)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大趨勢(shì)缺乏認(rèn)知，參與富硒產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系認(rèn)證有重重顧慮，富硒產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的鏈條短而且弱。
（二）數(shù)據(jù)要素化配置水平低。數(shù)字技術(shù)加速與各行業(yè)深度融合，正在深刻改變產(chǎn)業(yè)及企業(yè)的要素組合、組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、業(yè)務(wù)流程、商業(yè)模式、客戶關(guān)系、產(chǎn)品形態(tài)等，正在形成國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”新的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，政務(wù)數(shù)據(jù)既是政府的核心資產(chǎn)，也是極為重要的生產(chǎn)要素，就安康而言目前最有價(jià)值的數(shù)據(jù)絕大部分被政府各部門管理著，但因行業(yè)壁壘多、專網(wǎng)系統(tǒng)整合慢和各級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)建設(shè)遲緩等原因，目前并沒(méi)能實(shí)現(xiàn)真正的數(shù)據(jù)開(kāi)放和數(shù)據(jù)資源共享，數(shù)據(jù)仍然是“沉睡的資產(chǎn)”。全市各領(lǐng)域各行業(yè)信息系統(tǒng)被條塊分割分散建設(shè)，資源整合和數(shù)據(jù)治理、共享、挖掘及應(yīng)用的難度大，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)和企業(yè)數(shù)據(jù)雙向共享和融合應(yīng)用還存在鴻溝，園區(qū)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施與數(shù)據(jù)服務(wù)能力亟待提升。本地信息產(chǎn)業(yè)整體水平偏弱，本地電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)業(yè)務(wù)基本局限于基礎(chǔ)設(shè)施等傳統(tǒng)范疇，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化孵化和轉(zhuǎn)型發(fā)展能力弱，即使參與本地信息化項(xiàng)目建設(shè)一般只是承擔(dān)軟硬件集成供應(yīng)商的“二傳手”角色。本地專業(yè)軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)數(shù)量少，服務(wù)市域信息化建設(shè)能力不足。
（三）數(shù)字經(jīng)濟(jì)底子薄體量小�！稊�(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類（2021）》已經(jīng)于2021年5月14日由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布實(shí)施，但我市尚無(wú)數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。目前我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)僅在電子商務(wù)方面初具規(guī)模，但還停留在主要依托線上銷售農(nóng)副產(chǎn)品階段，缺少依托數(shù)據(jù)鏈進(jìn)行數(shù)據(jù)匯集和大數(shù)據(jù)分析的相關(guān)企業(yè)�；ヂ�(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合深度不夠，物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段在生產(chǎn)、流通、預(yù)測(cè)、決策過(guò)程中尚未深入應(yīng)用，電子商務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用的各種模式亟待推廣。數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)企業(yè)如軒意光電、禾瑞光科技、超美特科技等有待做大做強(qiáng)，鴻天科技已擁有自主研發(fā)的國(guó)際專利產(chǎn)品，亟待迅速拓展應(yīng)用市場(chǎng)。呼叫中心類數(shù)字企業(yè)規(guī)模不大，僅在嵐皋、石泉和漢陰少數(shù)縣有布局，未能與12345便民服務(wù)熱線有機(jī)整合，進(jìn)一步孵化出新的數(shù)字產(chǎn)業(yè)形態(tài)。原安康扶貧空間升級(jí)為陜西扶貧空間，企業(yè)沉淀的大量產(chǎn)品銷售及產(chǎn)品質(zhì)量、城鄉(xiāng)就業(yè)務(wù)工、企業(yè)用工需求等有價(jià)值數(shù)據(jù)尚待依法依規(guī)深度開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。
（四）管理運(yùn)行機(jī)制不能適應(yīng)數(shù)字時(shí)代發(fā)展。目前尚未理順發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，數(shù)字經(jīng)濟(jì)處于市場(chǎng)自由發(fā)展向政府引導(dǎo)自覺(jué)發(fā)展的過(guò)渡階段。在信息化領(lǐng)域市級(jí)層面雖建立了政務(wù)信息化項(xiàng)目統(tǒng)籌評(píng)審監(jiān)管機(jī)制和績(jī)效監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督及效能評(píng)價(jià)制度，出臺(tái)了政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法，但各級(jí)各部門特別是各縣（市、區(qū)）的政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)管理和運(yùn)行缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，“業(yè)務(wù)系統(tǒng)越建越多，共享協(xié)同越來(lái)越難，基層干部苦不堪言”的局面未根本扭轉(zhuǎn)。市域內(nèi)社會(huì)數(shù)據(jù)和企業(yè)數(shù)據(jù)的歸集、存儲(chǔ)、使用和監(jiān)管等還缺少部門來(lái)統(tǒng)籌，缺少過(guò)硬的監(jiān)管制度和操作規(guī)范，經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患管控缺少數(shù)字化手段，不利于以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
（五）信息化建設(shè)資金及人才極度匱乏。我市信息化建設(shè)資金主要依靠財(cái)政投入，企業(yè)投入和社會(huì)融資比較有限。市縣信息化建設(shè)系統(tǒng)少和資金短缺與系統(tǒng)重復(fù)建設(shè)和投資浪費(fèi)現(xiàn)象并存。市本級(jí)初步實(shí)現(xiàn)了政務(wù)信息化統(tǒng)籌集約節(jié)約建設(shè)，而大部分縣區(qū)信息化項(xiàng)目建設(shè)還缺少統(tǒng)籌和整合，造成資金浪費(fèi)和系統(tǒng)重復(fù)建設(shè)。由于市內(nèi)科技型、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)較少且規(guī)模不大，我市尚未出臺(tái)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)有關(guān)意見(jiàn)和政策激勵(lì)措施，數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才黏度不高黏性不強(qiáng)，突出表現(xiàn)在一方面數(shù)字化領(lǐng)域基礎(chǔ)人才不足、高端人才匱乏，另一方面有關(guān)人才回流難、留下更難。本地高校和職校數(shù)字技能教育與培訓(xùn)不足，數(shù)字技能職業(yè)培訓(xùn)體系和數(shù)字技能認(rèn)證體系不健全，使得有關(guān)人才數(shù)量不足、質(zhì)量不高。加之干部群眾整體上數(shù)字素養(yǎng)與技能水平偏低，不能適應(yīng)數(shù)字時(shí)代發(fā)展要求。“七普”結(jié)果顯示，我市人口凈流出和老齡化態(tài)勢(shì)加劇，人口紅利消失，青壯勞力和高素質(zhì)人才還在加速外流，市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
三、對(duì)策建議
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻堅(jiān)期。區(qū)位和資源稟賦等因素決定了安康必須走出一條不同于東部、有別于其他地區(qū)的發(fā)展新路。這條新路的本質(zhì)，就是開(kāi)放帶動(dòng)創(chuàng)新，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。關(guān)鍵要素有三：一是持續(xù)大力改善交通早日建成全國(guó)性綜合交通樞紐城市，二是持續(xù)大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)努力做大做強(qiáng)做優(yōu)，三是努力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)異軍突起。搶抓數(shù)字化發(fā)展機(jī)遇，推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字化市域治理，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能轉(zhuǎn)型發(fā)展，是安康實(shí)現(xiàn)追趕超越的有效路徑。
（一）持續(xù)凝聚數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心動(dòng)力。一是加強(qiáng)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo)和保障體系建設(shè)。成立市數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建數(shù)字經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)和發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)全市數(shù)據(jù)管理機(jī)制改革，構(gòu)建上下左右銜接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有力的發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)組織體系和協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化各級(jí)各部門推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體責(zé)任。二是實(shí)施數(shù)字政府三年行動(dòng)計(jì)劃 ，建立政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享和業(yè)務(wù)協(xié)同長(zhǎng)效機(jī)制。清理整合非涉密部門專網(wǎng)，分類遷移至政務(wù)外網(wǎng)，完成信息系統(tǒng)遷移上云，建設(shè)完善全市統(tǒng)一的法人、人口、空間地理、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、公共信用、電子證照等基礎(chǔ)信息資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各部門基礎(chǔ)設(shè)施共建共用、信息系統(tǒng)整體部署、數(shù)據(jù)資源匯聚共享、業(yè)務(wù)應(yīng)用有效協(xié)同。三是結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用需求，推進(jìn)交通運(yùn)行、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理、城市安全、城市規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保、政務(wù)服務(wù)、政企服務(wù)、便民服務(wù)等領(lǐng)域主題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，引導(dǎo)各領(lǐng)域開(kāi)展基于數(shù)據(jù)的創(chuàng)新應(yīng)用。四是探索數(shù)據(jù)資源流通服務(wù)。引進(jìn)和培育一批大數(shù)據(jù)信息服務(wù)企業(yè)，開(kāi)展公共數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)的采集、整理、加工、分析等業(yè)務(wù)，完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)登記和數(shù)據(jù)交易規(guī)則，加快數(shù)據(jù)流通交易發(fā)展。建立大數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，為數(shù)據(jù)流通營(yíng)造安全環(huán)境。
（二）明確數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展方向。業(yè)界判斷，2022年全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重心將聚焦于數(shù)字要素驅(qū)動(dòng)業(yè)與數(shù)字化效率提升業(yè)。在數(shù)字化效率提升業(yè)中，數(shù)字技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)的全方位和全鏈條改造將成為核心驅(qū)動(dòng)力。就我市而言，大力發(fā)展智慧招商、智慧政企和智慧園區(qū)，努力做大經(jīng)濟(jì)總量蛋糕，應(yīng)該放在優(yōu)先考慮的戰(zhàn)略位置。智慧招商平臺(tái)能基于產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈分析、產(chǎn)業(yè)精細(xì)規(guī)劃、企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接、招商門戶宣傳、線索快速捕捉、項(xiàng)目精準(zhǔn)評(píng)估（完善企業(yè)畫(huà)像）、精準(zhǔn)推薦招商線索，以鏈上招、線上招和云上招等方式，提升招商引資效率，減少招引決策失誤。智慧政企通過(guò)建設(shè)政企信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和一站式涉企綜合服務(wù)平臺(tái)，對(duì)落地項(xiàng)目全生命周期進(jìn)行定制化全流程政企服務(wù)管理，如提供政策精準(zhǔn)匹配、供應(yīng)鏈服務(wù)、企業(yè)咨詢服務(wù)、融資對(duì)接、創(chuàng)新資源銜接、政企便捷對(duì)接、人才服務(wù)、企業(yè)合作交流、商務(wù)信息展示、糾紛處理等服務(wù)，構(gòu)建政企互聯(lián)互通新方式。智慧園區(qū)通過(guò)平臺(tái)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市各類園區(qū)資源的監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃優(yōu)化、企業(yè)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)及政策精準(zhǔn)扶持、畝均效益綜合評(píng)估等，圍繞特定主題形成區(qū)域數(shù)字化綜合解決方案，通過(guò)市內(nèi)園區(qū)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)匯總和分析，實(shí)現(xiàn)市域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理精準(zhǔn)化和調(diào)控決策科學(xué)化。支持安康國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)建智慧園區(qū)示范，恒口示范區(qū)創(chuàng)建數(shù)字貿(mào)易示范，支持有條件的縣（市、區(qū)）創(chuàng)建數(shù)字化轉(zhuǎn)型特色運(yùn)用場(chǎng)景和特色示范區(qū)。
（三）構(gòu)建能夠滿足發(fā)展需求的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系。一是推進(jìn)城市物聯(lián)網(wǎng)感知體系建設(shè)。加大傳感設(shè)備、無(wú)線通信模塊、控制模塊和攝像頭等數(shù)據(jù)采集終端部署，深化物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、GIS、衛(wèi)星定位與導(dǎo)航技術(shù)等技術(shù)應(yīng)用，提高城市市政公用設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、地下管網(wǎng)、電網(wǎng)等公共基礎(chǔ)設(shè)施的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。二是提升網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。支持通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)加快農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，提升網(wǎng)絡(luò)速率，努力擴(kuò)大用戶，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐。推進(jìn)5G基站部署，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)、城鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和交通樞紐等重要功能區(qū)5G信號(hào)覆蓋,完善構(gòu)建城市數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系。三是積極謀劃建設(shè)“秦巴數(shù)谷”。擁有海量數(shù)據(jù)和先進(jìn)算力，是占領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)和掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵。依托安康豐富的水電清潔能源優(yōu)勢(shì)、穩(wěn)定的地質(zhì)結(jié)構(gòu)、毗鄰國(guó)家骨干光纖交匯點(diǎn)和區(qū)域綜合交通樞紐城市等資源稟賦，在充分調(diào)研論證和做足前期工作的基礎(chǔ)上，積極向國(guó)家有關(guān)部委和省里申請(qǐng)爭(zhēng)取，撬動(dòng)和匯聚市場(chǎng)資本、技術(shù)、人才等要素，謀劃建設(shè)“秦巴數(shù)谷”——云數(shù)據(jù)中心，存儲(chǔ)“冷數(shù)據(jù)”，加工“溫?cái)?shù)據(jù)”，加快以數(shù)據(jù)為核心生產(chǎn)要素的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，以數(shù)字創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。
（四）持續(xù)深化與中國(guó)建設(shè)銀行金融科技合作。充分利用中國(guó)建設(shè)銀行定點(diǎn)幫扶安康的有利條件，進(jìn)一步深化與建設(shè)銀行的政銀合作。持續(xù)做好“中國(guó)建行援建·安康智慧治理”服務(wù)平臺(tái)優(yōu)化迭代升級(jí)，做好與國(guó)家、省、市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)的對(duì)接，爭(zhēng)取更多系統(tǒng)數(shù)據(jù)回流；做強(qiáng)做優(yōu)安康政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，做好“i安康”APP與“秦務(wù)員”深度融合，豐富服務(wù)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)由“一網(wǎng)受理”向“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)辦好”“一網(wǎng)協(xié)同”“一網(wǎng)統(tǒng)管”轉(zhuǎn)變；推進(jìn)建行“住房租賃、金融科技、普惠金融”三大戰(zhàn)略深度對(duì)接數(shù)字安康建設(shè)和鄉(xiāng)村振興，迅速?gòu)?fù)制建行在智慧金融、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老、數(shù)字住房、數(shù)字鄉(xiāng)村等領(lǐng)域的成熟技術(shù)和應(yīng)用場(chǎng)景，不斷賦能“中國(guó)建行援建·安康智慧治理”服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)其與“秦創(chuàng)原”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)對(duì)接，撬動(dòng)其他金融機(jī)構(gòu)積極參與，爭(zhēng)取數(shù)字鄉(xiāng)村、軟件研發(fā)、后臺(tái)業(yè)務(wù)處理服務(wù)外包、智能客服、云工廠等產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)新分中心形式落戶安康，引領(lǐng)帶動(dòng)數(shù)字安康發(fā)展。同時(shí)加速推進(jìn)建信金融科技公司參股安康大數(shù)據(jù)公司，依托建行金融科技力量，為安康培養(yǎng)一支信息化專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，逐步構(gòu)建安康數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
（五）打造高效協(xié)同數(shù)字政府。積極組建政務(wù)大數(shù)據(jù)管理局和政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)中心，按照全市“一盤(pán)棋”思路，進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)字政府市縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌規(guī)劃、集約節(jié)約建設(shè)、集中管理運(yùn)營(yíng)，形成“一個(gè)數(shù)字底座、一個(gè)平臺(tái)底座、N個(gè)應(yīng)用平臺(tái)”的數(shù)字政府總體架構(gòu)。融合人工智能、5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，不斷優(yōu)化提升市政務(wù)云基礎(chǔ)資源平臺(tái)和電子政務(wù)外網(wǎng)業(yè)務(wù)支撐服務(wù)能力，建設(shè)智慧安康數(shù)字底座，打造市域智慧大腦和智能中樞平臺(tái)；圍繞創(chuàng)建全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化城市和國(guó)家文明城市等專項(xiàng)工作，繼續(xù)推進(jìn)公共信用信息、社會(huì)治安綜合治理、一體化政務(wù)服務(wù)、智慧黨務(wù)、12345政務(wù)服務(wù)熱線、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同辦公等系統(tǒng)深度應(yīng)用；加速推進(jìn)“雪亮工程”實(shí)施，建設(shè)匯聚公共安全、環(huán)境保護(hù)、城市管理、森林防火、防汛應(yīng)急等領(lǐng)域視頻資源于一體的政務(wù)視頻資源共享交換平臺(tái)；全面推動(dòng)全市應(yīng)急綜合管理平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)智慧氣象、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警等系統(tǒng)深度融合應(yīng)用。開(kāi)展政務(wù)服務(wù)線上線下場(chǎng)景的適老化、適殘化及無(wú)障礙改造，依托網(wǎng)格創(chuàng)新特殊人群幫辦代辦機(jī)制。
（六）構(gòu)筑現(xiàn)代市域治理體系。圍繞生態(tài)治理、基層治理、城市治理三個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域治理，創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)數(shù)字化聯(lián)動(dòng)，深化321基層治理模式創(chuàng)新，推進(jìn)城市精細(xì)化管理，通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型扎實(shí)推進(jìn)治理精準(zhǔn)化變革。以數(shù)字化賦能秦巴山區(qū)生態(tài)承載、生態(tài)安全等協(xié)同高效治理，加強(qiáng)安康生態(tài)感知體系建設(shè)，多源匯聚各類生態(tài)信息，統(tǒng)籌搭建智慧生態(tài)治理平臺(tái)，完善智慧漢江、智慧污染防治、智慧國(guó)土等服務(wù)功能，推進(jìn)漢江流域生態(tài)保護(hù)數(shù)字化，推動(dòng)“數(shù)字秦巴”示范工程建設(shè)。做實(shí)做強(qiáng)安康智慧治理指揮中心，打破部門界限，變“單兵突擊”為“集團(tuán)協(xié)同作戰(zhàn)”，對(duì)與城市治理關(guān)系密切的公安、環(huán)保、城管、住建、市場(chǎng)監(jiān)管、民政等部門，全部入駐智慧治理指揮中心，制定協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多部門相融合的多元城市治理格局，打造集平安城市、應(yīng)急指揮、智慧城管、智慧環(huán)保、智慧交通、智慧旅游、12345政務(wù)服務(wù)熱線等多項(xiàng)智慧城市業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)于一體的綜合指揮調(diào)度平臺(tái)，推動(dòng)公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、環(huán)境治理等城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，各項(xiàng)智慧應(yīng)用深度聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)決策智慧化、市域治理精準(zhǔn)化。
（七）出臺(tái)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策。隨著國(guó)家“十四五”和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在迎來(lái)新一輪浪潮。建議市委、市政府深度專題研究，找準(zhǔn)我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)和突破方向，出臺(tái)我市加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)，制定鼓勵(lì)支柱產(chǎn)業(yè)及其龍頭企業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型激勵(lì)措施，按照國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)門類細(xì)分界定我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)分類并制定相對(duì)應(yīng)的發(fā)展激勵(lì)措施，特別是制定IT、CT、ICT頭部企業(yè)招引優(yōu)惠政策，制定技術(shù)類人才招引和鼓勵(lì)成果創(chuàng)新應(yīng)用的激勵(lì)措施。落實(shí)好我市有關(guān)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，在招商引資中著重加大物聯(lián)網(wǎng)、智能終端、5G通信設(shè)備、超高清視頻生產(chǎn)設(shè)備等新一代信息技術(shù)制造業(yè)的招引力度，吸引相關(guān)企業(yè)落戶扎根安康，吸引大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、軟件與信息技術(shù)服務(wù)等專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的高端技術(shù)人才回流，積極打造安康數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域瞪羚企業(yè)和標(biāo)桿企業(yè)。建議我市高校和職校重點(diǎn)開(kāi)展計(jì)算機(jī)、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)等信息化方面專業(yè)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)IT、CT、ICT領(lǐng)域的基礎(chǔ)人才，助力安康數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（八）持續(xù)對(duì)電商企業(yè)跟進(jìn)扶持。推進(jìn)共同富裕必須堅(jiān)持均衡共享的發(fā)展方式，而數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高技術(shù)特征和分享性特征，與推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕目標(biāo)高度契合，建設(shè)“數(shù)字鄉(xiāng)村”和智慧農(nóng)業(yè)是破解“三農(nóng)”難題的有效抓手，促進(jìn)電商企業(yè)和網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展更是尤為關(guān)鍵。一是推進(jìn)各縣（市、區(qū)）進(jìn)一步細(xì)化完善電子商務(wù)工作實(shí)施意見(jiàn)，明確責(zé)任和任務(wù)，統(tǒng)籌謀劃電子商務(wù)發(fā)展的思路、重點(diǎn)、措施。二是采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外電商發(fā)展好的做法，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)。三是與省內(nèi)電商相關(guān)專業(yè)的高校進(jìn)行合作，從民間挖掘有潛力的直播人才，進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn)、團(tuán)隊(duì)式推廣，打造一批為安康代言的新網(wǎng)紅。四是充分利用銷售農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，進(jìn)一步協(xié)調(diào)電商企業(yè)，利用安康聯(lián)通公司網(wǎng)絡(luò)直播空間及人才培養(yǎng)渠道，與國(guó)內(nèi)頭部電商平臺(tái)合作，組建成立“安康市直播電商協(xié)會(huì)”，形成政府指導(dǎo)認(rèn)證、協(xié)會(huì)推進(jìn)運(yùn)營(yíng)、社會(huì)廣泛參與、資源共享創(chuàng)新的規(guī)范化、體系化直播電商生態(tài)，打造直播帶貨營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展多種形式的安康特色產(chǎn)品專賣活動(dòng)，拓寬銷售渠道，加大特色產(chǎn)品網(wǎng)上銷售力度。
（九）有的放矢推進(jìn)“智慧+X”應(yīng)用建設(shè)。
1.發(fā)展數(shù)字金融。推動(dòng)金融服務(wù)中的創(chuàng)新應(yīng)用，加強(qiáng)基于大數(shù)據(jù)的地方金融風(fēng)險(xiǎn)防控，通過(guò)大規(guī)模、高頻次的數(shù)據(jù)分析，搭建風(fēng)控模型，提升金融風(fēng)險(xiǎn)防控能力，改善金融市場(chǎng)環(huán)境，提升金融服務(wù)效率。實(shí)施云企貸、智慧金融超市、平臺(tái)企業(yè)綜合金融服務(wù)、房改金融綜合服務(wù)平臺(tái)、專業(yè)市場(chǎng)結(jié)算平臺(tái)等應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，全力打造數(shù)字普惠金融，提升居民金融服務(wù)的獲得感。
2.發(fā)展智慧教育。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與教育深度融合，快速推進(jìn)省教育廳、省電教館與陜西聯(lián)通聯(lián)合建設(shè)的智慧教育2.0平臺(tái)在市縣落地，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源匯聚、共建、共享，多渠道匯聚教育大資源，運(yùn)用人工智能、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、VR/AR等技術(shù)，推廣微課堂、共享圖書(shū)館、虛擬教室等智能學(xué)習(xí)應(yīng)用。重點(diǎn)建設(shè)建融慧校園綜合服務(wù)、公益教育綜合服務(wù)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)、體育綜合服務(wù)等應(yīng)用。
3.發(fā)展智慧醫(yī)療。整合醫(yī)保、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管等多部門數(shù)據(jù)，構(gòu)建覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化醫(yī)療服務(wù)模式，創(chuàng)新拓展5G網(wǎng)絡(luò)在遠(yuǎn)程醫(yī)療方面的應(yīng)用。重點(diǎn)建設(shè)建融智醫(yī)綜合服務(wù)系統(tǒng)、看病就醫(yī)一卡通等應(yīng)用。
4.發(fā)展智慧旅游。推進(jìn)重要景區(qū)、景點(diǎn)數(shù)字化改造，布局信息導(dǎo)航、安全監(jiān)控等智能設(shè)備，促進(jìn)景區(qū)全面感知與信息互聯(lián)互通，提升景區(qū)智能化管理和服務(wù)水平。重點(diǎn)實(shí)施智慧旅游、鄉(xiāng)村振興綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
5.發(fā)展智慧康養(yǎng)。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息化技術(shù)手段，推廣智能醫(yī)療健康監(jiān)測(cè)設(shè)備、智能安防設(shè)備、可穿戴設(shè)備、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)器人等設(shè)備，先期試點(diǎn)應(yīng)用于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)向信息化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)建設(shè)安心養(yǎng)老綜合服務(wù)系統(tǒng)。
順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì)，把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，努力下好追趕棋，加快做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)疊加、倍增效應(yīng)，就能在追趕超越中積極作為，贏得發(fā)展主動(dòng)，推動(dòng)我市發(fā)展取得新優(yōu)勢(shì)。
