通訊員 連山林
今年以來，我市積極鞏固全省優(yōu)化法治化營商環(huán)境示范市創(chuàng)建成果，高度聚焦創(chuàng)建全國優(yōu)化法治化營商環(huán)境示范市目標(biāo)，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展新要求，以創(chuàng)促建、以建促優(yōu)，著力打造法治化營商環(huán)境新高地。
推行“三專”模式，凝聚法治化營商環(huán)境最大合力。成立創(chuàng)建工作專班，負(fù)責(zé)對全市示范創(chuàng)建工作督促檢查與指導(dǎo)，市級各單位黨政主要負(fù)責(zé)同志切實履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。狠抓專項推進(jìn)，印發(fā)《安康市創(chuàng)建全國優(yōu)化法治化營商環(huán)境示范市實施方案》，制定43項指標(biāo)任務(wù)，將各項任務(wù)明確到單位、落實到人頭。聚焦專題突破，將創(chuàng)建全國優(yōu)化法治化營商環(huán)境示范市作為推進(jìn)更高水平法治安康建設(shè)、提高依法治理能力和水平的重要舉措，推進(jìn)法治政府建設(shè)提檔加速。
緊扣四個環(huán)節(jié)，覆蓋法治化營商環(huán)境最廣領(lǐng)域。制定印發(fā)《法治安康建設(shè)實施方案（2021-2025年）》《安康市法治社會建設(shè)實施細(xì)則（2021-2025年）》等文件，統(tǒng)籌立法、執(zhí)法、司法、守法普法四個環(huán)節(jié)全面發(fā)力。在地方立法權(quán)限和范圍內(nèi)，加強營商環(huán)境立法規(guī)劃，推動《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》落到實處。嚴(yán)把行政規(guī)范性文件起草、審查、發(fā)布、備案四個關(guān)口，開展專項清理2次，從體制和機制上為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強化法治保障。積極開展安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食品安全等專項執(zhí)法活動，在重點行政執(zhí)法部門選出37名專業(yè)素質(zhì)強的同志組建行政執(zhí)法監(jiān)督人才庫，聘請110名營商環(huán)境特約監(jiān)督員，持續(xù)強化監(jiān)督、優(yōu)化涉企環(huán)境。
構(gòu)建六大體系，擦亮法治化營商環(huán)境“金字招牌”。為充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，聚焦法規(guī)制度、政務(wù)服務(wù)、行政執(zhí)法、公正司法、誠實守約等方面構(gòu)建六大體系，全力擦亮營商環(huán)境最安康“金字招牌”。構(gòu)建科學(xué)系統(tǒng)的法規(guī)制度體系，出臺《漢江流域水質(zhì)保護(hù)條例》等實體性法規(guī)，將《安康市物業(yè)服務(wù)管理條例》納入年度立法計劃。構(gòu)建高效便民的政務(wù)服務(wù)體系，進(jìn)一步深化相對集中行政許可權(quán)改革，加強審批與監(jiān)管銜接聯(lián)動，實現(xiàn)政務(wù)公開信息“掌上看”，458項便民服務(wù)事項“指尖辦”。構(gòu)建規(guī)范嚴(yán)格的行政執(zhí)法體系，嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機、一公開”，創(chuàng)新推出《市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰清單（試行)》，對新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式實行包容審慎監(jiān)管，持續(xù)推行行政執(zhí)法“三項制度”，生態(tài)環(huán)境部門成立行政處罰案件審查委員會，制定《行政處罰案件法制審查制度》，建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單，規(guī)范涉企執(zhí)法行為。構(gòu)建公平正義的司法體系，全市法院“網(wǎng)上立案”“跨域立案”全面鋪開，集中送達(dá)窗口正式“上線”，電子送達(dá)、遠(yuǎn)程開庭、網(wǎng)上調(diào)解等智能化服務(wù)不斷拓展，組建安康市民營企業(yè)商事爭議中心，推動設(shè)立安康仲裁委員會，依法堅決打擊利用項目審批、資金扶持等犯罪，重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，提升服務(wù)法治化營商環(huán)境的能力水平。構(gòu)建誠實守約的信用體系，持續(xù)開展“雙公示”專項治理行動，組織開展“屢禁不止、屢罰不改”嚴(yán)重違法失信行為和信用服務(wù)機構(gòu)失信問題專項治理，加強法律服務(wù)保障和法治宣傳教育，全面營造“知信、守信、用信”良好氛圍。
