通訊員 陳延安 許祖琴 石柳山
今年“五一”假期，嵐皋縣迎來了安嵐高速公路通車后首個旅游高峰。各大景區(qū)游客爆滿，長街宴、啤酒音樂節(jié)、風箏節(jié)、篝火晚會等活動好戲連臺，吸引了眾多游客前來參與體驗。
“習近平總書記在參加十三屆全國人大四次會議上指出，要持續(xù)推動高質(zhì)量發(fā)展，讓人民群眾過上高品質(zhì)生活。作為有著良好生態(tài)資源稟賦的嵐皋縣，必須緊緊依托當?shù)貎?yōu)美的山、水、林等自然優(yōu)勢，淳樸、厚道、濃烈的人文優(yōu)勢，生態(tài)、富硒、地道的產(chǎn)品優(yōu)勢，創(chuàng)新工作機制，協(xié)調(diào)推進建設，建立綠色、開放、共享的生態(tài)旅游發(fā)展格局，促進生態(tài)旅游高質(zhì)量發(fā)展、人民群眾高品質(zhì)生活。”南宮山景區(qū)管委會主任、嵐皋縣政府辦主任唐直平說。
立足資源優(yōu)勢，搶抓“兩高”機遇——“十個圍繞”創(chuàng)新機制成生態(tài)旅游高質(zhì)量發(fā)展主要推力
嵐皋縣位于秦巴山區(qū)，地處我國南北氣候過渡帶，是我國南水北調(diào)中線工程重點水源涵養(yǎng)地，境內(nèi)氣候溫潤，植被繁茂，溪水潺潺。2020年，全縣森林覆蓋率80.2%、林木綠化率89.1%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)360天。境內(nèi)有國家森林公園、國家地質(zhì)公園、國家4A級景區(qū)南宮山，國家3A級景區(qū)、大巴山最大的高山草甸神河源和有“九寨幺妹”之稱的千層河等景區(qū)景點230個，嵐皋縣也因此被譽為“巴山畫廊”，被確定為陜西省首批旅游強縣。
然而，由于不通高速公路、鐵路和水路，嵐皋縣生態(tài)旅游業(yè)面臨著越來越大的困難。
2020年12月，一條連接安康市到嵐皋縣的高速路建成通車，一舉打破了嵐皋對外交通“瓶頸”，安康市區(qū)到嵐皋縣城車程由原來的1小時40分鐘縮短到30分鐘，并且向南連接至重慶市城口縣、開縣的高速也正在加緊建設中。與此同時，國家“十四五”規(guī)劃中的“八縱八橫”高鐵網(wǎng)中的“一縱”西渝高鐵也確定經(jīng)過嵐皋并設站，目前已進入前期施工階段。至此，長期以來制約嵐皋經(jīng)濟社會快速發(fā)展的交通、區(qū)位劣勢正在得到明顯改善。
“綠水青山正在變成金山銀山了！”嵐皋縣石門鎮(zhèn)大河村村民胡開江對此深有體會。以前，他家的冬桃都是自己采摘后運到集市上去賣，費力費時，價格還不高，冬桃樹中途差一點就被他的一把柴刀砍得精光。就在此時，得知這一消息的縣文化和旅游廣電局干部迅速找到胡開江，給他分析形勢，講旅游前景，爭取補貼資金，一舉留住了胡開江的30畝冬桃園。
“去年高速路一通，形勢就大變了，我們就拍了個抖音發(fā)出去，包括從重慶、西安來的游客，就自己開車來，兩天就采光了，賣了3萬多元，這比過去費時費力的收益還要翻一番，今年算上周邊十幾戶的加入，冬桃園已經(jīng)擴展到100多畝。”胡開江直樂呵。
正如胡開江所說，近年來，嵐皋縣立足生態(tài)優(yōu)勢，瞄準“兩高”機遇，創(chuàng)新性提出了“一產(chǎn)圍繞旅游調(diào)結(jié)構(gòu)、二產(chǎn)圍繞旅游出產(chǎn)品、三產(chǎn)圍繞旅游搞服務、交通圍繞旅游上檔次、城建圍繞旅游樹形象、林業(yè)圍繞旅游出景點、文化圍繞旅游創(chuàng)特色、宣傳圍繞旅游造聲勢、公安圍繞旅游保平安、各行各業(yè)圍繞旅游聚合力”共“十個圍繞”抓全域旅游工作機制，調(diào)轉(zhuǎn)傳統(tǒng)的先發(fā)展一產(chǎn)、再發(fā)展二產(chǎn)、最后發(fā)展三產(chǎn)的慣性思維，逆向探索實踐，讓生態(tài)鄉(xiāng)村旅游成全縣高質(zhì)量發(fā)展的“火車頭”，帶動二產(chǎn)、一產(chǎn)精準、高效益、高質(zhì)量發(fā)展。
目前，該縣共建成4A級景區(qū)1個、3A級景區(qū)3個、全國農(nóng)業(yè)旅游示范點2個、省級特色旅游名鎮(zhèn)2個、省級鄉(xiāng)村旅游示范村5個，直接帶動2383戶7731人脫貧。
加強基礎建設，提升服務內(nèi)涵——各個要素協(xié)調(diào)推進成生態(tài)旅游高質(zhì)量發(fā)展基本遵循
立夏前夕，筆者在嵐皋縣石門鎮(zhèn)通往千層河、神河源的景區(qū)路上看到，平坦的瀝青路在青山綠水間蜿蜒盤旋。駕車行駛在其間，兩旁美景撲面而來，讓人應接不暇。
“這條路是景區(qū)路，也是群眾出行路。路線起于橫溪古鎮(zhèn)經(jīng)千層河至神河源，全長32公里，投資6500萬元，寬6.5米，比以前增寬2米，變以前混合車道為雙車道，去年8月開工，今年‘五一’全縣通車。”負責此項工程的嵐皋縣交通局副局長陳明主介紹，路線建成后將實現(xiàn)從縣城出發(fā)經(jīng)3鎮(zhèn)3景區(qū)再到縣城的百公里旅游環(huán)線路等級化柏油化。
為打造高質(zhì)量的環(huán)形路、風景路，近年來，嵐皋縣加大統(tǒng)籌規(guī)劃力度，打通景區(qū)與景區(qū)間、景點與景點間的“腸梗阻”，消滅“斷頭路”，打造“回形路”，加強道路區(qū)域各景點的串聯(lián)，注重道路安全性、舒適性和美觀性，注重美化、綠化和亮化，注重沿途農(nóng)戶房屋、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和道路、景區(qū)景點的協(xié)調(diào)，把握整體功能布局，最大可能整合旅游元素。
6年來，嵐皋縣累計整合旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金20億元，建成6條106.4公里旅游等級公路、6個旅游服務區(qū)和集散中心，開通5條公交專線、3條旅游專線、125個村客運班車，新增楊家院子、巴山珍稀植物園、全勝寨等多個景區(qū)，實現(xiàn)景區(qū)信息推送、電子商務、遠程監(jiān)測、旅游集散場所無線WIFI 、GPS智能導覽、電子語音講解、VR實景再現(xiàn)“全覆蓋”。
與基礎設施建設協(xié)調(diào)同步的還有文旅融合和服務水平的提升。嵐皋縣依托當?shù)卦催h流長的“忠、勇、剛、烈”巴文化精髓，結(jié)合社會主義核心價值觀，打造出一系列寓教于樂、寓情于樂的公共旅游文化服務產(chǎn)品，巴文化知識長廊、美食街區(qū)、休閑廣場、風情園、文藝節(jié)目如雨后春筍般興起，以雕塑、圖片、傳說、民俗、服裝、歌舞、方言土語等各種藝術(shù)形態(tài)，生動講述了嵐皋自然風光和人文歷史，以及蘊藏在這片熱土上的英雄傳奇和寶貴精神。
為強化旅游安全秩序保障，嵐皋縣還著力構(gòu)建聯(lián)合執(zhí)法新機制，在全市率先實施旅游警察大隊、旅游法庭、旅游市場監(jiān)管“三合一”綜合管理和綜合執(zhí)法模式，常態(tài)化開展市場聯(lián)合執(zhí)法檢查，先后制定了《嵐皋縣涉旅行業(yè)經(jīng)營行業(yè)規(guī)范》《嵐皋縣餐飲行業(yè)服務規(guī)范》《嵐皋縣農(nóng)家樂建設規(guī)范》等規(guī)章制度，每年定期組織涉旅從業(yè)人員開展以接待禮儀、導服講解、新媒體營銷、民宿培育等為主的行業(yè)服務技能培訓，全面規(guī)范從業(yè)行為。
變不利為有利，促群眾以增收——多項產(chǎn)業(yè)共生共享成生態(tài)旅游高質(zhì)量發(fā)展喜人圖景
“這是美國大櫻桃樹，你看，顆粒多大，你嘗嘗，多甜！”5月18日，嵐皋縣城關鎮(zhèn)永豐村村委會副主任楊富忠指著村里漫山遍野的櫻桃樹說。楊富忠告訴筆者，這里以前是很好的耕地，種啥長啥，然而，在經(jīng)歷過2008年“5.12”汶川大地震和2010年“7.18”當?shù)靥卮蠛樗嗍髯匀粸暮σ院�，這面200多畝的山坡就變成了受自然災害威脅區(qū)。
“好在安嵐高速公路開工建設，去年通車了，所經(jīng)過的這一面坡的地勢得到根本鞏固，以前的危險斷面得到徹底治理，這一片山就又充滿生機與活力了。但是，為了防止水土流失，也為了保障高速公路安全，我們種植上了櫻桃、枇杷、桃子、李子、板栗、獼猴桃、核桃等20多種水果、堅果，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。到了開花的時節(jié)，這里到處都是游人來觀賞、游玩，到了采果的時候，游客們自己來采，既不愁銷路，也不愁價格。”楊富忠說，這片花果園共占地283畝，去年已試瓜果，預計今年即可見到收益。
永豐村一組村民蘇紀和有深刻體會，“以前，我家的李子吃不完，就背到街上賣，開始六七元錢一斤，后來就只有一兩元錢一斤，一來二去還要耽擱農(nóng)活。去年，村集體企業(yè)建設的花果園起來了，有了聲勢，我家的李子就都是游客自己上門來摘的，6元錢一斤，后來還賣到10元錢一斤，光這一項我就掙了6000多元錢，滑坡點成了花果園，真好��！”
生態(tài)旅游要做好，一枝一葉總關景。近年來，嵐皋縣將三產(chǎn)旅游業(yè)與一產(chǎn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和二產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、傳統(tǒng)手工業(yè)緊密結(jié)合，加快農(nóng)旅融合步伐，讓農(nóng)業(yè)既成為“好吃經(jīng)濟”，也成為“好看經(jīng)濟”“好賣經(jīng)濟”，提升產(chǎn)品附加值，讓人民群眾增收，促進人才回流，推動鄉(xiāng)村振興。截至目前，該縣先后建成獼猴桃、茶葉、蓮藕、稻谷等農(nóng)耕體驗觀光園區(qū)130余個，開發(fā)竹藤、石硯、根雕、刺繡、板石畫等旅游小商品20多種。
與此同時，嵐皋縣還充分利用地處全國第二大富硒資源帶，土壤、水、動植物富硒的特點，著力打造“硒有嵐皋”產(chǎn)業(yè)和地域品牌，先后投資7000萬元建成占地13593平方米、擁有200張床位的“中國硒谷康養(yǎng)基地”，成為旅居康養(yǎng)客群的首選。截至目前，該縣共培養(yǎng)旅游市場主體100余家、星級農(nóng)家樂20家、民宿示范點4個，創(chuàng)建“景區(qū)帶村”“能人帶戶”全國扶貧示范旅游項目2個，引進涉企業(yè)8家、資金12.6億元。
“今后，我們將進一步找準定位，打造特色，形成品牌，助推生態(tài)旅游業(yè)不斷發(fā)展壯大，奮力打造創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的縣域高質(zhì)量發(fā)展新路徑，讓廣大人民群眾過上高品質(zhì)生活！”市政協(xié)副主席、嵐皋縣委書記周康成表示。
