通訊員 李支斌 陳安成 荊艷
過去十年，我市住房保障工作先后7次被省政府表彰獎勵。溯其背后原由，是我市搶抓機遇、精準施策，積極投身住房保障事業(yè)建設之中，不僅“改”出了速度、“改”出了品質，也“改”出了百姓安居新氣象。
數據顯示：近年來，全市累計建設公租房5.03萬套，實施棚戶區(qū)改造12.6萬戶，建設限價房3.2萬套、經適房0.79萬套。通過棚戶區(qū)改造，形成了一種“攻堅克難、百折不撓、吃苦耐勞、齊心協(xié)力”的“棚改精神”。
增加受益家庭的數量和范圍，住房保障覆蓋率達到23.6%，高于國家標準3.6%
2018年夏天，原本居住在培新街的陳廣麗一家，因老舊小區(qū)改造暫時失去了住所。按照陳廣麗的保障對象身份，不久以后，她便可以和附近的上百戶居民一道，搬到位于高新區(qū)的福臨新居小區(qū)。這個占地面積約75畝、有2282套房屋的小區(qū)，正是我市為解決城鎮(zhèn)低收入人口住房問題而建設的保障性住房。
同年9月份，陳廣麗拖著行李，帶著兩個孩子搬進了新家，40多平方米的房間被陽光照耀得明亮又溫暖。“真的沒想到，政府建這么好的房子讓我們住，一年我只交1000多塊錢，周邊環(huán)境也很好，平時娃兒上學，我買菜、出行什么的，都非常方便！”
在全市，像陳廣麗一樣受益于公租房保障政策的居民還有許多。62歲的狄躍進原本居住在西關社區(qū)，6口之家的大家庭住在不到50平方米的舊房里，著實有些擁擠，加上老房拆遷，一家人亟待尋找新的住所。狄躍進了解到公租房的申請程序后，便向老城街道辦遞交了資料，經區(qū)、市兩級住房保障部門審批完成后，他和老伴于2018年2月住進了敞亮的新居。
“現在我們住在這里，1個平方只交3.2元的租金，剩下的全是政府給補貼，要是按照市場價在外面租房子，我交的這點錢連零頭都不夠哩。”掰著指頭算細賬的狄躍進，深深體會到這項利民政策給自家?guī)淼膶嵒荩?ldquo;小區(qū)里面走一圈，社區(qū)服務中心、老年人日間照料中心醫(yī)療服務中心都在建設，我以后連小區(qū)門都不用出，就能滿足方方面面的需求，日子真是越過越舒坦了。”
如今，福臨新居小區(qū)已完成80％的分配任務，除城鎮(zhèn)低保戶和無房戶外，新就業(yè)大學生、外來務工人員也被納入公租房的保障范圍內，同時實行階梯式分級分檔保障，即低保戶按照每平方米2.2元、其余保障對象按照每平方米3.2元的標準繳納租金，減輕了城鎮(zhèn)化過程中困難家庭的住房壓力，增加了受益家庭的數量和范圍。
公租房的兜底保障已成為穩(wěn)定社會的“民生網”。迄今為止，全市累積通過公租房、限價商品房、經濟適用房保障住房困難家庭8.99萬戶，住房保障覆蓋率達到23.6%，高于國家標準3.6%，發(fā)放租賃補貼3萬余戶。僅中心城區(qū)建設公租房項目43個8791套，建筑面積達51.17萬平方米，總投資11.7億元。
高起點規(guī)劃，整片區(qū)開發(fā)，累計實施棚改項目167個，計劃改造74249戶（套）
在改善群眾居住條件和城市環(huán)境的過程中，全市實施的一系列棚戶區(qū)和危房改造工程，也進一步夯實了住房保障制度，給群眾帶來了更多實實在在的好處。
今年71歲的劉大爺，等待舊房拆除足足盼了10余年，他居住的家屬樓是修建于上個世紀的老房子，由于年代久遠，水管電線等設施經常會壞掉，加上不時松動的磚塊，已嚴重影響到小區(qū)居民的安危。劉大爺回憶，“過去人多，大家都擠在小小的房子里，好多家庭都是幾世同堂，生活不方便，心情也壓抑，沒有一點幸福感。”
拆遷通知張貼到戶的那一天，劉大爺終于喜笑顏開，“終于盼到這一天了，等回遷房建好，我也能住上大房子了。”像劉大爺一樣，全市大多數棚戶區(qū)居民安置后，都如愿住上了盼望已久的新房，實現了“以危換安、以舊換新、以小換大”的“新居夢”。
2020年的征遷任務表上，含市中級人民法院家屬院在內的60戶、市中醫(yī)醫(yī)院疾控中心家屬院的250戶和興安二期等97戶征遷項目已于當年9月中旬全部征遷完成。“拆”字背后，房屋拆遷怎樣補償、貨幣安置如何補貼、提前搬遷有啥獎勵、過渡費用怎么算……征收方案里的條條款款，把居民的擔憂都寫得明明白白。
為讓棚戶區(qū)居民“出棚進樓”，在棚改項目實施過程中，市房屋征收經辦處始終堅持依法公開信息和被征收人全過程參與，即公開相關征收政策依據、公開征收補償方案、公開評估結果、公開安置房源、公開征收補償安置結果，由老百姓推選代表全程參與征收方案的制定，全面監(jiān)督整個補償全過程，讓征收補償真正做到公正、公開、公平，群眾也紛紛拍板決定：“搬得越早，政策越好！”
在安康的棚改“戰(zhàn)場”上，由市住建局直接參與的棚改項目，成為彰顯城市形象、提升居民幸福指數的樣板工程。該局自2015年以來，按照市委、市政府“高起點規(guī)劃，整片區(qū)開發(fā)”的謀劃思路，大力實施以老舊小區(qū)、城郊區(qū)改造為重點的棚戶區(qū)改造項目43個。其中中心城市圍繞城市發(fā)展、拉伸，策劃包裝了長春、高井、瀛湖路3大片區(qū)；圍繞一江兩岸生態(tài)建設，策劃包裝了東壩、西壩、黃溝3大片區(qū)；圍繞舊城改造、改善人居環(huán)境，策劃包裝了興安、金川、西關3大片區(qū)等共9大片區(qū)15個棚改項目，計劃實施棚戶區(qū)改造7053戶，征遷房屋面積150萬平方米，包裝總投資約90億元，目前項目均已啟動征遷工作。全市累計實施棚改項目167個，計劃改造74249戶（套），目前在建20542套、基本建成2447套、竣工51260套。
加強后續(xù)管理，用“匠心”和“繡花功夫”提升保障性住房管理效能
搬進新房子，無論是征遷戶還是住進公租房的保障對象，都面臨著后續(xù)管理的問題。市住建局在后續(xù)管理工作中，創(chuàng)新模式、積極探索、主動作為，公租房小區(qū)品位得到提升，保障對象幸福感進一步增強，基本實現了保障對象“搬得離、住得穩(wěn)、有尊嚴”。
冬日里，走進景泰新居小區(qū)，暖陽照射下的花壇，已有少許的海棠花冒出了苞蕾，住戶們不約而同地將被子晾曬出來，年輕的媽媽帶著孩子在游樂設施前玩耍，老人們團坐在一起，曬著太陽拉著家常，一派悠閑幸福的畫面在眼前徐徐展開。
作為成功創(chuàng)建為“和諧社區(qū)·幸福家園”的保障性住房小區(qū)，景泰新居小區(qū)配套設施與周邊商品住宅小區(qū)一般，便利店、幼兒園、籃球場等樣樣俱全，極力為小區(qū)住戶營造環(huán)境優(yōu)美、交通便捷、公共服務完善的幸福家園。
在選擇物業(yè)時，市保障中心嚴格按照公租房物業(yè)準入制度，以公開招標的方式選擇市場化物業(yè)企業(yè)，引入社會化物業(yè)管理服務機制。現在，小區(qū)更是在持續(xù)提升公租房小區(qū)公共服務共建能力和共享水平的同時，引進公共服務機構，創(chuàng)建便民服務中心、創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務中心、安全調解中心、老年人日間照料活動中心、醫(yī)療服務中心等便民服務機構，為社區(qū)居民提供計生、社保、醫(yī)療等服務，開展一系列活動，豐富社區(qū)居民的人文生活，拉近鄰里之間的關系，促進人際和諧，從而構建完善的公租房社區(qū)服務體系。
在市保障中心管理人員朱永強看來，景泰新居和福臨新居小區(qū)作為我市目前最大最集中的兩個保障性住房安置小區(qū)，居住著中心城區(qū)三分之一的住房困難戶，著力建設好管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的公租房社區(qū)，不僅是樹立“和諧社區(qū)·幸福家園”的典范，更能對加速城鎮(zhèn)化進程、促進經濟社會穩(wěn)定發(fā)展作出積極的貢獻。
正所謂“宅者人之本”“人因宅而立”，群眾安居樂業(yè)，生活就會越來越有奔頭，市住建局堅持以高效、便民、利民為出發(fā)點，通過構建社會化、信息化、智慧化的保障性住房管理服務體系，用“匠心”和“繡花功夫”提升保障性住房管理效能，努力打造規(guī)范有效、智慧和諧、便民宜居的保障小區(qū)，切實讓保障家庭感受到了住房保障帶來的溫暖和實惠。
