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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn記者 魏濤 通訊員 孟江磊
伴隨著陜西省人民政府脫貧退出公告的發(fā)布，安康10個(gè)貧困縣區(qū)全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，區(qū)域性整體貧困得到基本解決。喜訊傳來(lái)，金州沸騰。這一消息之于農(nóng)發(fā)行安康市分行，同樣歡欣鼓舞，是對(duì)其以政策性金融扶貧先鋒主力模范服務(wù)戰(zhàn)貧困、“啃硬骨頭”的最好回饋。
2016年3月，國(guó)務(wù)院扶貧辦與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合發(fā)文，確定陜西安康作為全國(guó)首批四個(gè)政策性金融扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū)之一，成為國(guó)家政策性金融扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)中的先行先試“試驗(yàn)區(qū)”。作為安康市唯一一家農(nóng)業(yè)政策性銀行，農(nóng)發(fā)行安康市分行自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，秉承支農(nóng)惠農(nóng)初心使命，立足政策性金融扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，不斷探索創(chuàng)新扶貧模式和產(chǎn)品，提高金融扶貧質(zhì)量和力度，讓更多金融活水流向田間地頭，服務(wù)于安康百姓。近五年來(lái)，該行獲批扶貧貸款76.66億元，投放52.10億元。截至2020年12月末，農(nóng)發(fā)行安康市分行各項(xiàng)貸款余額61.66億元，扶貧貸款余額41.20億元。
補(bǔ)民生短板讓群眾幸福滿滿
池河鎮(zhèn)西苑社區(qū)是石泉縣最大的易地扶貧搬遷安置社區(qū)。孫世美一家2018年入住西苑社區(qū)，生活從此改變。“相比老家，不僅居住條件好了，孩子上學(xué)也方便。現(xiàn)在社區(qū)里有工廠，下樓就能上班，收入也有保障。”
2015年，石泉縣被確定為政策性金融支持易地扶貧搬遷試點(diǎn)縣。省、市、縣三級(jí)農(nóng)發(fā)行在沒有任何經(jīng)驗(yàn)的情況下，上下聯(lián)動(dòng)，深入調(diào)查，群策群力，提高辦貸質(zhì)效，有力推動(dòng)了全省首筆2.76億元易地扶貧搬遷貸款在安康落地，為推廣易地扶貧搬遷貸款創(chuàng)出了新路，開啟了農(nóng)發(fā)行安康市分行全面支持易地扶貧搬遷的新路徑。
易地扶貧搬遷是農(nóng)發(fā)行服務(wù)脫貧攻堅(jiān)的頭號(hào)工程，也是解決“一方水土養(yǎng)不活一方人”的根本之策。截至目前，農(nóng)發(fā)行安康市分行累計(jì)投放易地扶貧搬遷貸款16.38億元，有效助推了石泉縣、旬陽(yáng)縣、鎮(zhèn)坪縣、平利縣及漢濱區(qū)等5個(gè)縣區(qū)扶貧搬遷項(xiàng)目的順利實(shí)施，讓2萬(wàn)余戶搬遷戶6.8萬(wàn)余人住新居。
搬得出的問題基本解決后，后續(xù)扶持最關(guān)鍵的是就業(yè)。只有解決好就業(yè)問題，才能確保搬遷群眾穩(wěn)得住、逐步能致富，防止返貧。隨著易地扶貧搬遷工作重點(diǎn)的逐步轉(zhuǎn)移，農(nóng)發(fā)行安康市分行積極適應(yīng)政策調(diào)整，迅速轉(zhuǎn)變工作重心，通過支持特色農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等方式，帶動(dòng)貧困搬遷人口“搬得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)、能致富”，鞏固扶貧搬遷成果。
近五年來(lái)，農(nóng)發(fā)行安康市分行圍繞農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、改善人居環(huán)境、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等領(lǐng)域投放基礎(chǔ)設(shè)施類扶貧貸款29.81億元；圍繞農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)、旅游扶貧貸款等領(lǐng)域投放扶貧類貸款4.6億元；圍繞健康扶貧、救災(zāi)應(yīng)急扶貧等三保障領(lǐng)域投放扶貧貸款11.18億元；聚焦生豬、茶葉、蠶桑、魔芋等當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)投放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款11.58億元，累計(jì)惠及貧困人口129.95萬(wàn)人。
“目前我行正在全面對(duì)接安康市97個(gè)800人以上的扶貧搬遷集中安置點(diǎn)，主動(dòng)提供融資融智服務(wù)，持續(xù)加大后續(xù)產(chǎn)業(yè)支持，增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，著力做好易地扶貧搬遷‘后半篇文章’，進(jìn)一步鞏固搬遷成果。”農(nóng)發(fā)行安康市分行黨委書記、行長(zhǎng)王曉智說。
金融活水賦能特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
生豬產(chǎn)業(yè)是安康農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“當(dāng)家”產(chǎn)業(yè)，在安康脫貧攻堅(jiān)以及支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。陜西陽(yáng)晨牧業(yè)股份有限公司(簡(jiǎn)稱陽(yáng)晨牧業(yè))是安康市唯一一家國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。但是在2018年，受經(jīng)濟(jì)下行以及非洲豬瘟的影響，加之深陷股權(quán)糾紛案件之中，陽(yáng)晨牧業(yè)陷入艱難困境。
“在困難時(shí)期，農(nóng)發(fā)行安康市分行持續(xù)兩年對(duì)公司8000萬(wàn)元貸款實(shí)施無(wú)還本續(xù)貸，幫助我們爬坡過坎，為企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)留足了時(shí)間和空間。”陽(yáng)晨牧業(yè)負(fù)責(zé)人楊運(yùn)早說。截至目前，陽(yáng)晨牧業(yè)已實(shí)現(xiàn)銷售收入44098萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)21561.99萬(wàn)元，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)逐步好轉(zhuǎn)，有力穩(wěn)定了安康生豬市場(chǎng)。
企業(yè)成長(zhǎng)離不開金融活水澆灌。記者采訪中了解到，自2005年以來(lái)，農(nóng)發(fā)行安康市分行累計(jì)向陽(yáng)晨牧業(yè)發(fā)放貸款9.6億元，助力該企業(yè)從一個(gè)資產(chǎn)規(guī)模900萬(wàn)元的養(yǎng)殖場(chǎng)，逐漸壯大為擁有目前16家子公司、總計(jì)30億元資產(chǎn)的國(guó)家級(jí)扶貧龍頭企業(yè)和西北地區(qū)生豬養(yǎng)殖加工領(lǐng)軍企業(yè)。
一個(gè)龍頭企業(yè)帶強(qiáng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、帶富一方百姓。陽(yáng)晨牧業(yè)通過“公司+養(yǎng)殖場(chǎng)(貧困戶)”的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟扶貧模式，把貧困戶嵌入特色產(chǎn)業(yè)鏈中，實(shí)現(xiàn)了生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展和助力脫貧攻堅(jiān)的雙輪驅(qū)動(dòng)，直接創(chuàng)造了6000余個(gè)工作崗位，惠及數(shù)千家庭和整個(gè)生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈上下游，累計(jì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟n立卡貧困人口3萬(wàn)余人實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
去年年初，新冠肺炎疫情爆發(fā)，為穩(wěn)定豬肉價(jià)格，保障百姓“碗里有肉”，農(nóng)發(fā)行安康市分行聚焦盡快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，積極對(duì)接生豬養(yǎng)殖重點(diǎn)企業(yè)，多次上門提供融資融智服務(wù)，擬定時(shí)間表，明確線路圖，全行全力全鏈支持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2020年上半年，農(nóng)發(fā)行安康市分行向陽(yáng)晨牧業(yè)成功發(fā)放1.5億元貸款，支持企業(yè)新增存欄基礎(chǔ)母豬1萬(wàn)頭種豬場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。
“這個(gè)項(xiàng)目建成后每年可向市場(chǎng)提供商品母豬1.52萬(wàn)頭、二元母豬6.08萬(wàn)頭、仔豬12.4萬(wàn)頭，有力保障生豬市場(chǎng)供應(yīng)。同時(shí)確保和鞏固了陽(yáng)晨牧業(yè)帶動(dòng)7000余戶3萬(wàn)余人貧困人口脫貧增收的成果，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。”農(nóng)發(fā)行安康市分行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。
黨建引領(lǐng)不斷創(chuàng)新扶貧模式
2018年，寧陜縣7歲的饒瀘文不幸患上原發(fā)性噬血細(xì)胞綜合征，家人得知北京兒童醫(yī)院干細(xì)胞移植可以根治此病，但至少需要預(yù)交35萬(wàn)元住院移植費(fèi)用。巨額手術(shù)費(fèi)用讓這個(gè)滿懷希望的家庭望而卻步。
得知此事后，寧陜縣醫(yī)保局立即啟動(dòng)縣域外應(yīng)急保障措施，為饒瀘文辦理相關(guān)手續(xù)，把應(yīng)急保障金匯入北京兒童醫(yī)院賬戶。2019年10月，饒瀘文成功在北京兒童醫(yī)院進(jìn)行干細(xì)胞移植手術(shù)。
饒瀘文的及時(shí)救治，得益于農(nóng)發(fā)行安康市分行在全省首創(chuàng)的健康扶貧“寧陜模式”：探索建立“平臺(tái)公司+醫(yī)保中心+醫(yī)院+患者”扶貧機(jī)制，向?qū)庩兛h扶貧開發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)投資有限公司成功審批健康扶貧貸款500萬(wàn)元，用于全縣貧困戶縣域外大病就醫(yī)臨時(shí)性資金缺口。該模式解決了醫(yī)院“先交錢，后治病”和醫(yī)保“先治病，后報(bào)銷”之間的資金滯后性矛盾，有效防范貧困群眾因籌資困難而耽誤病情。
“寧陜模式”是農(nóng)發(fā)行安康市分行面對(duì)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，結(jié)合安康實(shí)際，圍繞產(chǎn)業(yè)做特色、圍繞土地做文章、圍繞客戶做產(chǎn)品、圍繞現(xiàn)金流定項(xiàng)目，按照扶真貧、真扶貧、真脫貧的理念，全力探索扶貧業(yè)務(wù)發(fā)展的新方法、新模式、新路徑的一個(gè)縮影。
創(chuàng)新“土地+”模式——在漢濱區(qū)，農(nóng)發(fā)行安康市分行投放全省首筆農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)中長(zhǎng)期扶貧貸款1.6億元，支持舊宅基地騰退復(fù)墾整理，形成城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎(chǔ)。
“呂梁模式”——在白河縣，農(nóng)發(fā)行安康市分行成功向陜西秦大山葛業(yè)公司投放了全省首筆“呂梁模式”產(chǎn)業(yè)扶貧貸款，有效將政府、銀行、企業(yè)、貧困戶形成脫貧合力，為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展再添新途徑。
“財(cái)政分年度注資還款模式”——在安康高新區(qū)，農(nóng)發(fā)行安康市分行創(chuàng)新投放3.4億元水利建設(shè)貸款支持富家河生態(tài)環(huán)境整治項(xiàng)目建設(shè)，主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等重大戰(zhàn)略，保護(hù)一江清水送北京，為安康“綠水青山”注入政策性金融力量。
“園區(qū)+企業(yè)+貧困戶”的扶貧模式——農(nóng)發(fā)行安康市分行投放扶貧工廠類貸款1.9億元，有力支持了白河縣雙豐產(chǎn)業(yè)園、漢陰縣富硒農(nóng)副產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)化廠房、旬陽(yáng)祝爾慷生態(tài)富硒食藥品產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房等一批扶貧工廠，吸納易地扶貧搬遷安置點(diǎn)搬遷貧困群眾就地就近就業(yè)，有力推動(dòng)了貧困戶12039人就業(yè)增收。
生產(chǎn)力最活躍的地方,也是黨建最有活力的地方。采訪中記者了解到，撐起這驕人業(yè)績(jī)的正是一支作風(fēng)硬、素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)中黨員占比超61%。他們用黨的理論武裝頭腦，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“六穩(wěn)”“六保”、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、疫情防控等各方面的重要指示，把黨建工作的立足點(diǎn)放在服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展上，把業(yè)務(wù)工作的難點(diǎn)作為黨建工作的重點(diǎn)，用黨建新成效推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成，真真正正實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)黨建與促發(fā)展“同頻共振”。
“黨的十九屆五中全會(huì)提出，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。為農(nóng)發(fā)行安康市分行做好普惠金融，更好發(fā)揮支農(nóng)支小作用提供了行動(dòng)指南。”王曉智表示，農(nóng)發(fā)行安康市分行將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話重要指示精神和黨的十九屆五中全會(huì)精神，積極對(duì)接國(guó)家2020年后扶貧規(guī)劃和政策，緊密結(jié)合安康實(shí)際，全力落實(shí)國(guó)家對(duì)金融扶貧的新部署、新要求，在新時(shí)代服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中作出新的貢獻(xiàn)。
