通訊員 毛靜
圍繞人大“四同一建設(shè)”工作總要求，緊扣群眾關(guān)切的“堵點、痛點、難點”。近年來，漢濱區(qū)大竹園鎮(zhèn)人大著力推動全鎮(zhèn)各項工作實施，全力加強民主法治建設(shè)，努力提高代表工作水平，奮力打造人大代表服務(wù)群眾升級版，讓人民群眾有了更多的獲得感、幸福感、安全感，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展做出了積極貢獻。
服務(wù)發(fā)展大局，托舉群眾“致富夢”
鎮(zhèn)人大全面貫徹落實脫貧攻堅戰(zhàn)略思想，聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展、脫貧攻堅和“茶旅新鎮(zhèn)”建設(shè)“主軸”，通過建章立制、優(yōu)化模式，充分發(fā)揮各級人大代表的核心引領(lǐng)作用和示范作用，帶動群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富。
推行“三聯(lián)三促”工作機制。即聯(lián)選民、促法規(guī)政策落實，每名區(qū)人大代表聯(lián)系1個貧困村，每月在村活動室接待1次選民；每名鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系10戶選民，每月走訪不少于選民5次，大力宣傳陜南移民搬遷、危房改造、產(chǎn)業(yè)獎補、脫貧貸等扶貧政策，不斷提升貧困戶對扶貧政策的知曉率和準(zhǔn)確度；聯(lián)產(chǎn)業(yè)園區(qū)促經(jīng)濟發(fā)展，每名人大代表聯(lián)建1項產(chǎn)業(yè)，主動聯(lián)系選區(qū)的能人大戶、科技示范戶、合作社，因地制宜、因戶制宜制定各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展一批具有示范性，且具有一定規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)，提升貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力；聯(lián)貧困戶促脫貧攻堅，每名人大代表幫聯(lián)2戶貧困戶，幫助貧困戶制定切實可行的發(fā)展措施，全方位、多舉措幫聯(lián)貧困戶。
圍繞“茶旅新鎮(zhèn)”建設(shè)，為打造茶花長廊、園林新區(qū)，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能，建立產(chǎn)業(yè)服務(wù)站，優(yōu)化“人大代表+”模式，即人大代表+服務(wù)，每名人大代表聯(lián)系選民10戶，全年走訪選民不少于60次，承諾事項1-2件；人大代表+產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)55名代表劃分成5個代表小組，采取“人大代表+合作社+貧困戶”模式，每名人大代表至少幫扶2戶貧困戶，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展；人大代表+治理，每名人大代表都要融入“一約四會”，積極參與新民風(fēng)建設(shè)，當(dāng)好社會綜合治理的排頭兵。
區(qū)鎮(zhèn)兩級代表積極領(lǐng)辦新型合作社，培植人大代表精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，涌現(xiàn)出一大批產(chǎn)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，通過“四式八法”產(chǎn)業(yè)扶貧模式帶動320戶貧困戶戶均增收3340元。
疏通堵點難點，筑起幸福“同心圓”
為了確保代表履職有陣地，大竹園鎮(zhèn)人大成立了5個代表小組，實現(xiàn)調(diào)研視察的全覆蓋。同時，積極組織轄區(qū)人大代表開展專題調(diào)研、集中視察，召開代表座談會，圍繞建設(shè)思路、目標(biāo)定位、實施重點、保障措施等內(nèi)容，認(rèn)真聽取代表的意見和建議，代表積極建言獻策出智，為規(guī)劃設(shè)計、措施制定提出了很多“金點子”。
針對公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、交通等群眾關(guān)切的“堵點”問題，多次組織相關(guān)部門、部分人大代表深入到群眾家中了解實情，制訂工作措施，為鎮(zhèn)黨委、政府研究決策提供合理化建議意見。譬如在移民搬遷安置上，通過人大代表督促，社區(qū)、安置點累計完成搬遷安置1672戶5480人，改造危房161戶、232人，改造道路18公里，新修19公里，修建安全飲水工程15處。區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大機關(guān)圍繞搬遷群眾如何實現(xiàn)再就業(yè)廣泛開展調(diào)研、視察，積極推動社區(qū)工廠開辦，提供就業(yè)崗位460個，貧困戶戶均增收3340元，實現(xiàn)了群眾“樓上居住、樓下就業(yè)，進廠一人、脫貧一戶”的目標(biāo)。
針對人居環(huán)境、垃圾污水處理、畜禽糞便處理等“痛點”問題，開展專項視察，收集意見建議，召開建議意見交辦會、推進會、落實會，及時解決群眾關(guān)切問題。在改善人居環(huán)境上，定期督查七堰片區(qū)和蒿坪河流域四統(tǒng)籌、四提升工程實施進度，督促開展硬化、綠化、凈化、美化、亮化、文化“六化”行動，全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治實現(xiàn)了大改觀，涌現(xiàn)出了七堰五新社區(qū)和糧茶“老糧站”片區(qū)等一批美麗村莊。
針對社會綜合治理中的“老大難”問題，鎮(zhèn)人大將人大代表全部納入9個村（社區(qū)）“四會”組織，重點參與到各村（社區(qū)）道德評議、村規(guī)民約制定等活動中，帶頭踐行“新民風(fēng)建設(shè)”。僅2020年上半年，人大代表參與化解矛盾糾紛28件，化解成功率98.3%，累計參與道德評議活動18場次，共評選出鎮(zhèn)級自強標(biāo)兵、產(chǎn)業(yè)致富帶頭人、孝老愛親等各類正面典型90余人，評選反面典型18人，幫扶教化18人，真正發(fā)揮了人大代表在促進基層穩(wěn)定、改善社會民風(fēng)工作中的基礎(chǔ)線和穩(wěn)定舵作用。今年初，受疫情影響，茶農(nóng)收入受阻，各位產(chǎn)業(yè)代表當(dāng)好“領(lǐng)頭羊”，勇立潮頭、彰顯擔(dān)當(dāng)，開足馬力收購、生產(chǎn)、銷售，確保了茶農(nóng)收入不下降，茶葉產(chǎn)量和質(zhì)量都取得了較好成績。
機制創(chuàng)新實踐，構(gòu)建民情“聯(lián)系網(wǎng)”
大竹園鎮(zhèn)人大注重抓好自身建設(shè)，持續(xù)開展探索創(chuàng)新。截至目前，建成“兩室一家一中心三站五組” （一個鎮(zhèn)代表工作室、一個主席團會議室、一個代表之家、一個鎮(zhèn)級社情民意調(diào)查中心、三個村代表聯(lián)絡(luò)工作站、五個代表小組），形成以“室”為軸、以“家”為線、以“站”為點的代表履職平臺，構(gòu)建輻射廣泛民情聯(lián)系網(wǎng)。
健全履職規(guī)章制度。在推行“代表履職十個一”機制和“一冊五簿”管理的基礎(chǔ)上，建立代表履職六項制度、主席團議事八項制定以及意見建議交辦、督辦機制，切實做到“訴求在一線聽取、建議在一線收集、問題在一線解決、作風(fēng)在一線磨煉、項目在一線推進、政策在一線宣傳”，確保每個建議有回聲，每條建議有落實。
設(shè)立鎮(zhèn)社情民意服務(wù)中心。在全區(qū)率先探索建立社情民意服務(wù)中心，利用4112340固話抽訪人大代表聯(lián)系選民和重點工作干部履職情況，將每月15日確定為主席團及代表小組固定接待日，設(shè)立代表信箱，暢通與選民溝通聯(lián)系渠道。創(chuàng)新群眾訴求答復(fù)方式。實行代表與選民辦前、辦中、辦后三個見面，辦理過程鎮(zhèn)村干部、辦理部門、人代代表三個參與，推進群眾訴求在一線聽取、建議在一線收集、問題在一線解決。同時實行代表履職積分制，不斷激發(fā)代表履職活力和熱情。
