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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn記者 肖兵
8月28日，歷時(shí)4年，萬(wàn)眾期待的平鎮(zhèn)高速公路正式通車，鎮(zhèn)坪自此融入以安康為中心的“1.5小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”；
9月25日，安康富強(qiáng)機(jī)場(chǎng)迎來了建成后的首架民航客機(jī)，303萬(wàn)安康人民由此步入航空時(shí)代；
10月12日，“石泉經(jīng)開區(qū)綜合服務(wù)中心”等總投資118億元的103個(gè)項(xiàng)目集中開工，百余個(gè)工地塔吊林立、機(jī)械轟鳴……
“老”項(xiàng)目如期竣工投用，新項(xiàng)目及時(shí)接續(xù)上馬。在經(jīng)歷新冠肺炎疫情寒冬的蟄伏后，安康按下發(fā)展“快進(jìn)鍵”，從月河川道至巴山腹地，從重點(diǎn)項(xiàng)目到農(nóng)業(yè)園區(qū)，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)的良性微循環(huán)被打通，人流、物流、資金流有序運(yùn)轉(zhuǎn)起來，一家家企業(yè)陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，一個(gè)個(gè)項(xiàng)目加快開工，各類商場(chǎng)、旅游景區(qū)、文娛場(chǎng)所復(fù)商復(fù)市，山鄉(xiāng)“大工地”處處涌動(dòng)著追趕超越的生機(jī)與活力。
把“辦公桌”搬進(jìn)工地，清單化管理助力項(xiàng)目復(fù)工提速
7月29日，在歷經(jīng)了700多個(gè)晝夜的建設(shè)，安嵐高速公路控制性工程——漢江特大橋正式完成合龍。作為安嵐高速公路項(xiàng)目“兩橋三隧”重點(diǎn)控制性工程之一，漢江特大橋的全幅合龍，標(biāo)志著漢江剛構(gòu)橋主體工程基本完成，為安嵐高速年底建成通車打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
作為省級(jí)重點(diǎn)交通項(xiàng)目，疫情期間，安嵐高速在全省率先復(fù)工，克服水毀、防疫等諸多困難，倒排工期、加班加點(diǎn)，在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，全力以赴趕進(jìn)度，目的就是如期實(shí)現(xiàn)通車。
面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，安嵐高速僅是安康速度、安康效率的一個(gè)側(cè)面。年初以來，我市堅(jiān)持疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩手抓”，聚焦“六穩(wěn)”“六保”精準(zhǔn)發(fā)力，將重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要抓手，在政策扶持、服務(wù)保障等方面加大投入力度，一大批關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目迅速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)，新項(xiàng)目陸續(xù)開工，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)降幅逐月收窄。
“項(xiàng)目是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、保障社會(huì)民生的關(guān)鍵支撐，全市上下要全面強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，奮力擔(dān)當(dāng)作為，以高質(zhì)量的項(xiàng)目工作保障高質(zhì)量的發(fā)展成效。”4月14日，市主要領(lǐng)導(dǎo)在全市近期和“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目策劃座談會(huì)上的一席話擲地有聲。
在特殊時(shí)期復(fù)工復(fù)產(chǎn)，面臨的困難和壓力前所未有。為提振信心、振奮精神，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入縣區(qū)、鎮(zhèn)辦和項(xiàng)目一線，把“辦公桌”搬進(jìn)工地，現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決問題。31名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)和重大招商引資項(xiàng)目。期間，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還帶領(lǐng)6個(gè)指導(dǎo)組，集中一周時(shí)間對(duì)各縣區(qū)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。
為保障重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工和企業(yè)復(fù)產(chǎn)融資需求，我市搶抓各金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)投資應(yīng)急專項(xiàng)資金機(jī)遇，與郵儲(chǔ)銀行達(dá)成五年200億元金融服務(wù)合作框架協(xié)議，組織銀企對(duì)接活動(dòng)5次。截至10月底，市財(cái)信擔(dān)保公司完成評(píng)審擔(dān)保貸款授信387戶397筆，金額39.89億元，11家駐安金融機(jī)構(gòu)實(shí)際發(fā)放貸款197.9億元，辦理展期續(xù)貸41.15億元，利息減免1908.67萬(wàn)元。
除了一系列政策支撐和服務(wù)保障，在具體推進(jìn)中，我市還對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行清單化管理，明確復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)間表和任務(wù)圖，逐一落實(shí)、銷號(hào)。今年以來，四批次集中開工重點(diǎn)項(xiàng)目387個(gè)，總投資623億元。1至10月份，市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目260個(gè)，132個(gè)續(xù)建項(xiàng)目全部復(fù)工建設(shè)，完成投資323.1億元，占年度計(jì)劃91%；128個(gè)新建項(xiàng)目開工119個(gè)，開工率93%，完成投資138.9億元，占年度計(jì)劃84.2%。省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目26個(gè)全部開復(fù)工。
政府過緊日子，“硬核”政策護(hù)航企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)效
安康高新區(qū)北醫(yī)大醫(yī)療器械有限公司在2月份復(fù)工，一個(gè)月后的3月31日，獲批口罩生產(chǎn)許可，當(dāng)日就啟動(dòng)了日產(chǎn)20萬(wàn)只口罩的生產(chǎn)線。“項(xiàng)目能夠快速投產(chǎn)，除了我們自己的努力，政府的支持起到了關(guān)鍵作用。”該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姚光新說，為助推企業(yè)投產(chǎn)，高新區(qū)管委會(huì)一方面加速協(xié)調(diào)辦理審批手續(xù)，一方面多渠道協(xié)助調(diào)集原材料，提供各種生產(chǎn)要素保障，給了他們極大的信心和動(dòng)力。
和北醫(yī)大醫(yī)療器械有限公司一樣，有了各項(xiàng)幫扶政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)護(hù)航，高新區(qū)眾多企業(yè)迅速走出疫情寒冬。3月下旬，全區(qū)75家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和95個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，復(fù)工率100%。
要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)，助推企業(yè)特別是中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市至關(guān)重要。市政府成立由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的穩(wěn)就業(yè)工作專班，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市穩(wěn)就業(yè)各項(xiàng)工作，推出系列援企穩(wěn)崗政策，為企業(yè)復(fù)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造有利條件。
針對(duì)疫情造成的用工緊缺、生產(chǎn)成本增加、發(fā)展信心不足等困難，我市堅(jiān)持分區(qū)分級(jí)、精準(zhǔn)施策，要求各級(jí)各部門實(shí)行“一企一策”。中小微企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，面臨的困難更加艱巨。為此，我市專門出臺(tái)了《應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持中小企業(yè)健康發(fā)展政策措施》，從金融支持、減稅降費(fèi)、房租減免等九個(gè)方面拿出實(shí)實(shí)在在的幫扶措施。其中，明確提出市財(cái)政通過壓減一般性支出和“三公經(jīng)費(fèi)”擠出3000萬(wàn)元資金，用于支持企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，以政府的“苦日子”換得企業(yè)的“好日子”。
疫情期間，企業(yè)用工怎么辦？我市為此專門制定了七條專項(xiàng)措施，為務(wù)工人員做好返崗復(fù)工和就地就近就業(yè)提供服務(wù)保障。其中，提出對(duì)本市重點(diǎn)項(xiàng)目和規(guī)上企業(yè)赴外地包車接回員工有困難的，給予適當(dāng)包車補(bǔ)助。對(duì)為本地企業(yè)介紹50人以上到崗就業(yè)，且與用人單位或勞務(wù)派遣公司簽訂1年以上勞務(wù)合同的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予5000元至1萬(wàn)元的補(bǔ)助。
餐飲、住宿、商貿(mào)、旅游等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)是極具經(jīng)濟(jì)活力的板塊，與群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系最為密切。為刺激消費(fèi)，4月份，我市在全省率先制定出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)全市餐飲住宿旅游消費(fèi)八條措施》，從落實(shí)帶薪休假制度、降低A級(jí)景區(qū)門票價(jià)格、發(fā)放5000萬(wàn)元電子消費(fèi)券、鼓勵(lì)基層使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)促進(jìn)消費(fèi)、引導(dǎo)各行各業(yè)擴(kuò)大消費(fèi)、大力培育發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、支持發(fā)展電子商務(wù)、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境8個(gè)方面，促進(jìn)全市餐飲住宿旅游消費(fèi)，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)復(fù)工復(fù)效。值得一提的是，分六期發(fā)放的5000萬(wàn)元電子消費(fèi)券廣受群眾好評(píng)，有力帶動(dòng)了我市限額以上批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)發(fā)展。
一系列援企穩(wěn)崗行動(dòng)極大推動(dòng)了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市。截至目前，全市“五上企業(yè)”復(fù)工2041家，復(fù)工率98.4%，582戶規(guī)上工業(yè)和181戶資質(zhì)建筑企業(yè)全部復(fù)工，142戶房地產(chǎn)企業(yè)復(fù)工率98.6%，265戶規(guī)上服務(wù)業(yè)復(fù)工率95.8%，904戶限上批零住宿餐飲業(yè)復(fù)工率97.8%。
全市385家獲證食品生產(chǎn)企業(yè)已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，21732家食品銷售經(jīng)營(yíng)者已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，15282戶餐飲服務(wù)單位已經(jīng)復(fù)工15157戶，復(fù)工率99%。全市新社區(qū)工廠共計(jì)665家，其中正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)585家，2020年新增130家，共吸納就業(yè)19886人，其中貧困人口6000人；全市建成毛絨玩具企業(yè)411家（點(diǎn)），其中正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)355家（點(diǎn)），2020年新增110家，共吸納就業(yè)10230人，其中貧困人數(shù)2765人。全市累計(jì)返崗復(fù)工農(nóng)民工38.35萬(wàn)人，其中省內(nèi)18.82萬(wàn)人，省外19.53萬(wàn)人。春節(jié)以來全市開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”返崗復(fù)工輸送共438批次，輸送2.5萬(wàn)人，其中貧困勞動(dòng)力7738人。
疫情防控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩手抓，干群戮力同心助推經(jīng)濟(jì)復(fù)活
如今，走進(jìn)安康各項(xiàng)目工地、企業(yè)生產(chǎn)車間、商超餐飲等場(chǎng)所，四處都透著勃勃生機(jī)，很難發(fā)現(xiàn)疫情沖擊的跡象。這一派繁榮興盛景象的背后，是我市從上到下戮力同心，一手抓疫情防控一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矯健身影。
早在2月8日，我市就印發(fā)了《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情力促重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)安全規(guī)范有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》，從疫情管控、要素保障、項(xiàng)目謀劃等方面做了詳細(xì)部署。2月28日，又編制《應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情中省市支持性政策匯編》，及時(shí)梳理編制應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情中省市綜合、財(cái)政、金融、人力資源及社會(huì)保障等7大類65條支持性政策。同時(shí)結(jié)合疫情階段特征，于4月1日再次下發(fā)《關(guān)于全面推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市的通知》，出臺(tái)了8個(gè)方面40條具體措施。
做好頂層設(shè)計(jì)，廓清了疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路線圖，各級(jí)各部門也積極作為，主動(dòng)為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)獻(xiàn)計(jì)出力。市發(fā)改委按照“一個(gè)項(xiàng)目、一套方案”的要求，對(duì)項(xiàng)目開工復(fù)工實(shí)行清單化管理，落實(shí)開復(fù)工時(shí)間節(jié)點(diǎn)和推進(jìn)措施，搶抓中省關(guān)于恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、減稅降費(fèi)、等政策機(jī)遇，積極謀劃項(xiàng)目，扶持相關(guān)企業(yè)；市委組織部等部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)關(guān)愛疫情防控一線黨員干部擔(dān)當(dāng)作為的十三條措施》；市行政審批服務(wù)局推行便捷審批服務(wù)，充分發(fā)揮投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)和“安康智慧治理”平臺(tái)作用，積極推進(jìn)網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上受理和網(wǎng)上審批；市人社局出臺(tái)20條援企新政，陸續(xù)推出就業(yè)服務(wù)“連網(wǎng)上”特殊時(shí)期“不掉線”系列活動(dòng)，發(fā)布企業(yè)崗位信息92000多條；市工信局通過市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部門包聯(lián)、派駐工業(yè)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員等方式，幫助企業(yè)解決用工、融資、銷售、物流等難題；市公安局出臺(tái)《全市公安機(jī)關(guān)服務(wù)保障重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)9項(xiàng)措施》，從加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理、矛盾糾紛排查化解、治安環(huán)境治理等方面為重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)保駕護(hù)航……
市直部門加壓奮進(jìn)，各縣區(qū)也鉚足勁助力項(xiàng)目和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市，全力打好疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展保衛(wèi)戰(zhàn)。
安康高新區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共克時(shí)艱的九條政策措施》，從廠房租金減免、貸款貼息、物資供應(yīng)、勞動(dòng)用工、稅費(fèi)減免、電力優(yōu)惠、銷售獎(jiǎng)勵(lì)等九個(gè)方面提供幫助，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；白河縣對(duì)總投資500萬(wàn)元以上項(xiàng)目復(fù)工情況實(shí)行周報(bào)制，建立重點(diǎn)企業(yè)派駐聯(lián)絡(luò)員制度，統(tǒng)籌安排不低于20%的就業(yè)資金專門用于兌付受疫情影響的中小企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼等；旬陽(yáng)縣按照“一個(gè)企業(yè)一套策略、一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)方案”壓實(shí)疫情監(jiān)測(cè)責(zé)任，169名“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員”通過微信、視頻等進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，研討扶貧專項(xiàng)方案，提供“家門口”就業(yè)崗位1000余個(gè)……
復(fù)工就是穩(wěn)就業(yè)，復(fù)產(chǎn)就是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)。疫情形勢(shì)得到有效控制，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)降幅也持續(xù)收窄，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì)。1至10月，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值降幅較1至9月收窄1.3個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)上工業(yè)增加值降幅收窄1.1個(gè)百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資降幅收窄2.7個(gè)百分點(diǎn)，限額以上單位消費(fèi)品零售額降幅收窄2.7個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入收窄2.4個(gè)百分點(diǎn)。
