通訊員 陳力
自脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，平利縣始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧增收的治本之策，堅持茶飲產(chǎn)業(yè)率先突破不動搖，培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，貧困群眾穩(wěn)定實現(xiàn)了“人均一畝園、戶均一萬元”的目標。
該縣系統(tǒng)謀劃產(chǎn)業(yè)扶貧，在產(chǎn)業(yè)選擇上，以茶產(chǎn)業(yè)為重點，以生態(tài)豬、絞股藍、富硒糧油、中藥材為補充，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)的飛躍。在推進落實上，大力實施“一村一業(yè)一企（園、社）”，構(gòu)建了橫向聯(lián)合興產(chǎn)業(yè)、縱向?qū)迂毨舻木珳史鲐汅w系。
該縣以土地流轉(zhuǎn)為抓手，積極引導(dǎo)貧困戶通過轉(zhuǎn)包、出租等方式將土地流轉(zhuǎn)給經(jīng)營主體發(fā)展產(chǎn)業(yè)，推進土地向適度規(guī)模經(jīng)營集中，持續(xù)做大產(chǎn)業(yè)基地，著力建好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。截至目前，全縣建設(shè)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)200畝標準化茶園示范點60個以上，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)152個。各級園區(qū)通過土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)用工和產(chǎn)品回購等形式帶動5956戶貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定增收。
同時，該縣每年安排縣本級財政資金3000萬元，優(yōu)先扶持以茶葉為重點的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，累計為貧困戶發(fā)放“5321”產(chǎn)業(yè)扶貧貼息貸款3.4億元。加大幫扶力度，打造“扶貧企業(yè)航母”，目前以茶葉為重點成功創(chuàng)建國家級龍頭企業(yè)1家、省市級龍頭企業(yè) 45家，與2372戶貧困戶一對一簽訂 5年以上幫扶協(xié)議。
在推進產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作中，該縣突出“四個強化”，即強化責任落實、強化利益聯(lián)結(jié)、強化考核評比、強化政策激勵，把新型經(jīng)營主體帶動貧困戶數(shù)量和效果作為衡量產(chǎn)業(yè)精準扶貧的重要標尺，以增收目標完成率、幫扶對象精準率、技術(shù)培訓(xùn)合格率和群眾滿意度“三率一度”為主要考核內(nèi)容，把考核結(jié)果向社會公告，接受社會監(jiān)督，讓扶貧做得好的企業(yè)政治上得榮譽、社會上樹美譽、發(fā)展上有機遇。
此外，該縣按照農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革總體要求，在2019年底已完成137個村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作；對79個貧困村注入財政配股資金6405萬元，選配承接主體173家，對12421戶貧困戶按照每戶5000元標準量化折股，實現(xiàn)帶動貧困村、貧困戶每年分紅增收448.35萬元。今年為非貧困村集體經(jīng)濟組織注資2688萬元，不斷完善村集體經(jīng)濟組織各項管理制度和規(guī)范運營，促進集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，保障貧困戶穩(wěn)定增收。
該縣堅持“既要治標、更要治本”的系統(tǒng)思維，針對產(chǎn)業(yè)扶貧關(guān)鍵癥結(jié)，建立了一系列務(wù)實管用、著眼長遠的有效機制。目前，全縣12053戶產(chǎn)業(yè)脫貧戶已全部落實了產(chǎn)業(yè)扶貧措施，縣內(nèi)222家市場主體通過勞務(wù)用工帶動3101人，新社區(qū)工廠為貧困戶穩(wěn)定提供用工崗位6000余個，貧困農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)21452人，為今年穩(wěn)定增收奠定了基礎(chǔ)。
