通訊員 蘇云 呂雷
“沒養(yǎng)過一條魚，卻獲得了村里養(yǎng)魚的分紅。”住進新家的朱益民高興地回味起去年的這件事。
朱益民是嵐皋縣南宮山鎮(zhèn)溢河村的低保貧困戶，患有嚴重的皮脂腺痣。2018年12月，家里享受易地扶貧搬遷政策，只花了1萬元就搬進了縣城西窯安置小區(qū)的新房子�？蓡栴}也來了，以前在老家，吃菜用水都不花錢；現在，房子的事雖然解決了，日常開銷卻大得多。
這樣的問題并非孤例。今年2月，嵐皋縣在歷經多年攻堅后，順利脫貧摘帽，3萬余人進城入鎮(zhèn)、搬離“窮窩”，而這些群眾也面臨著類似的問題。
但朱益民的事，溢河村黨支部早已幫他想好了答案。
溢河村是一個庫區(qū)移民村，耕地多被庫區(qū)淹沒，建檔立卡貧困戶185戶372人。為穩(wěn)定脫貧，村黨支部幾年前就引導大家靠水吃水，發(fā)展網箱漁業(yè)養(yǎng)殖�？墒芗夹g、資金、市場等限制，真正行動的只有17戶，能夠獲利掙錢的僅6戶，朱益民也因身體原因無法參與。2018年，因環(huán)保政策要求，嵐河流域所有水面網箱養(yǎng)殖必須全部補償后清理。
老辦法效益不佳，且還無法繼續(xù)。在這個關鍵時候，嵐皋縣轉變思路，把注意力放到村集體經濟建設上來，在134個村社區(qū)成立集體經濟合作組織，每年整合4000余萬元財政資金支持村集體經濟建設。該縣又以溢河村為試驗田，探索“黨支部+村集體經濟+貧困戶”發(fā)展模式，想方設法讓每個群眾都能受益。
2018年10月，溢河村及其他6個庫區(qū)村黨支部各自牽頭成立村集體股份經濟合作社，按照環(huán)保要求探索庫區(qū)大水面養(yǎng)殖。為破解技術、銷售方面難題，聯系一個專門從事大水面養(yǎng)殖的漁業(yè)公司，按照6:4的比例合資成立嵐翠湖漁業(yè)養(yǎng)殖公司。各村注入資金由每位移民出資100元入股，剩余部分由縣移民專項資金注入，村上將每年的盈利按7:3的比例分配給股民和村集體。
2019年，嵐翠湖漁業(yè)養(yǎng)殖公司銷售鮮魚36萬斤，銷售額209萬元，股民分得利潤70萬元，人均分紅500元，4口之家的朱益民獲得了2000元分紅。今年5月，朱益民做了第6次皮脂腺痣切除手術，妻子也就近找了一份工作，生活正一步步變得更有希望。
在溢河村成功探索的引導下，各村集體經濟建設也愈發(fā)活躍起來，截至去年底，累計實現分紅483.1萬元。
和朱益民同在一個小區(qū)的黃道芳是民主鎮(zhèn)楓樹村搬來的貧困戶。“剛來的時候很不適應！”黃道芳說。西窯安置小區(qū)共1310戶5332人，雖緊挨縣城，但小區(qū)內沒有超市，購買生活日用品很不方便，繳納醫(yī)保、慢病報銷又得返回老家去，小區(qū)群眾之間有個矛盾糾紛也不知道去找誰，最重要的是離開了土地，沒有合適的事干。
為徹底摸清搬遷群眾面臨的實際問題，2019年10月，嵐皋縣開展了“群眾出題、干部答卷”工作，5名縣委常委先后到縣城4個大型安置小區(qū)，召開“群眾問、干部答”現場懇談會。市政協副主席、嵐皋縣委書記周康成到黃道芳居住的小區(qū)聽取了意見。
“最根本的是小區(qū)沒有黨組織，群眾辦事無人管，感覺找不到家。”周康成調研認為，這在全縣具有普遍性，必須整體性破解。當年底，嵐皋縣從加強基層黨組織建設出發(fā)，推出“黨建+睦鄰之家”工作機制，在每個安置小區(qū)建立黨支部，黨支部牽頭成立業(yè)委會、設立黨群服務中心，每棟樓選聘1名樓長，小區(qū)內部管理、群眾就醫(yī)就業(yè)難題由黨支部牽頭抓起來，讓群眾在安置小區(qū)真正找到“家”。
今年3月，西窯安置小區(qū)和所在的城關鎮(zhèn)耳扒村合并為城北社區(qū)；4月中旬，社區(qū)設立黨總支，安置小區(qū)成立黨支部，當月下旬就組建了業(yè)委會，設立了黨群服務中心。
黨組織一成立，群眾就有了主心骨。“小區(qū)群眾以前互不認識，一點小矛盾就火氣大得很，三天一鬧、五天一架，還經常莫名其妙丟小東西。”搬遷戶黃大成是西窯安置小區(qū)新當選的黨支部書記和業(yè)委會主任。“現在只要有事，群眾就主動找黨支部，我們也很快去解決。”6月20日，因暴雨導致小區(qū)2號樓下水道堵塞，群眾反映給黨支部后，黨支部聯系物業(yè)當天就開始維修。
有了黨組織的牽頭協調，安置小區(qū)隨后新增了社區(qū)衛(wèi)生室，設立老人日間照料中心、“四點半”課堂等公益機構，引進1家超市，聯系農商銀行安裝自動取款機。年初疫情防控期間，社區(qū)和小區(qū)黨支部挨家挨戶走訪，詳細了解就業(yè)需求、生活困難、意見建議，幫助150人介紹工作，為124戶困難戶申請到民政救助。
在西窯安置小區(qū)業(yè)委會成立大會上，黃道芳被大家推選為業(yè)委會成員，當選為樓長，社區(qū)又幫她聯系到了一家縣直機關食堂的幫廚工作，每月工資2000元。今年初，中國建設銀行嵐皋支行到小區(qū)開展“云生產”扶貧項目，黃道芳也加入其中，“每天在手機上通過‘云生產’養(yǎng)寵物，一月又能賺到2000元。”
現在，和西窯安置小區(qū)一樣，嵐皋縣14個大型易地扶貧搬遷安置小區(qū)通過單獨或聯合的方式設立黨支部，成立群團組織，健全業(yè)委會，選舉片區(qū)長和樓院長，其余安置點掛靠臨近村（社區(qū)）黨組織管理，搬遷群眾的需求、意見隨時能得到“家”的回應。圍繞搬遷群眾的后續(xù)穩(wěn)定增收，該縣還培育了159個農業(yè)園區(qū)，建成45家社區(qū)工廠，搬遷群眾可以就近到園區(qū)和工廠務工，基本實現了每戶有一人就業(yè)。
