記者 于延琴 張世虎
近日，記者一行來到鎮(zhèn)坪縣曾家鎮(zhèn)陽河村，眼前這個群山環(huán)抱、綠水環(huán)繞、風景如畫的山村，處處讓人感受到詩情畫意的慢生活。
村黨支部書記屈召勇告訴記者，全村147戶462人，建檔立卡100戶325人，2018年整村脫貧。如今，“貧困戶都住進了新家，有穩(wěn)定的收入，村里股份分紅年年有，日子越過越好，這一切都離不開省司法廳的傾力幫扶！”
省司法廳駐陽河村第一書記雷濤說，陽河村2018年脫貧后，省司法廳一直是派駐力量、幫扶投入、駐村時間、管理力度“四個不減”，從2015年至今先后扶持近500萬元。
真金白銀的投入，使這個只有147戶人家的小山村基礎設施迅速得以改觀。在省司法廳派駐鎮(zhèn)坪縣掛職副縣長、陽河村脫貧攻堅總隊長張東峰看來，最令人引以為傲的，是扶貧隊留下來的知識技術(shù)、法治思想，甚至發(fā)展思維，已在陽河村扎下了根。而這，亦是省司法廳幫扶陽河村的初衷：留下一支帶不走的扶貧隊伍，留下帶不走的“財富”。
6年如一日持續(xù)幫扶，群眾“100%滿意”
2015年，省司法廳作為省直部門開始定點幫扶陽河村。當時，該村147戶462人，建檔立卡100戶325人，貧困程度深，情況亦很復雜，“村里沒有像樣的產(chǎn)業(yè)，基礎設施薄弱，是典型的深度貧困村”。
“從2015年至今，省司法廳擇優(yōu)接續(xù)選派了4名第一書記駐村幫扶，工作力度持續(xù)不減！”張東峰介紹說，省司法廳一直把脫貧攻堅作為“一把手工程”，每年拿出60萬元專項扶貧資金，制定詳細幫扶計劃，選派過硬駐村干部，領導班子成員不定期到村督促落實，圍繞“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織”五位一體建設，推動整村加快發(fā)展。 雷濤是省司法廳2018年派駐到該村的第4位第一書記。他告訴記者，“當時的情況是，鎮(zhèn)坪在安康市率先整縣脫貧摘帽。脫貧摘帽后就是鞏固提升，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。陽河村要怎樣實現(xiàn)這些目標？我到村后沒有覺得輕松，反而覺得擔子更重！”
作為關中人的雷濤，在很短時間里就克服了語言交流關、生活飲食關，把真情灑在陽河村的家家戶戶。無論是挨家挨戶走訪調(diào)研，還是帶領鄉(xiāng)親們外出學習，雷濤都覺得是一次難得的歷練，“回去后，很可能沒有機會如此長時間跟農(nóng)民群眾吃住在一起了！”所以，他把每件事都盡力做好，“不留遺憾”。
雷濤的這種“不留遺憾”，實際上也是該廳“第一書記”的傳承。6年來，該廳先后選派4名“第一書記”，每任都盡我所能為村里辦實事、解難題。6年里，消費扶貧近100萬元，選配優(yōu)秀人才進入村“兩委”班子，修通了3公里連戶路，修建了3公里防洪河堤，建起了文化廣場，不僅成功摘掉貧困帽子，更成為“法治文化示范村”。
不僅如此，省司法廳的每個幫扶干部，他們把鎮(zhèn)坪當作自己的家鄉(xiāng)，把司法廳方方面面的資源和力量，都匯聚到鎮(zhèn)坪；他們把貧困戶當親人，真心實意為貧困戶排憂解難。如爭取司法部法律援助中心，選派山東籍張凱律師為鎮(zhèn)坪提供法律服務；警務督察處一級調(diào)研員廖文詳，年近花甲，主動申請來駐村；幫扶干部李厚文不僅幫助殘疾人杜咸明住進了新房，還幫他孩子找到了工作……
正是在省司法廳6年如一日的精心幫扶下，陽河村煥然一新，產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入正軌，法治建設深入人心。傾情幫扶也得到回應，陽河村的貧困戶給他們的幫扶人打出“100%滿意”的好評。
村里有個“個十百千萬”工程
“預計高產(chǎn)的時候，每天能產(chǎn)1000多個雞蛋，至少一塊錢一個，而且雷書記已經(jīng)幫我找好了銷路。”
天剛微亮，村民王林就來到他的養(yǎng)雞場。手上的包谷粒還沒撒出去，小雞仔都呼啦啦地圍了上來。望著眼前大小6000多只雞，王林喜上眉梢。想起原來在煤礦上的日子，他打心底感謝雷濤給他鋪開的光明之路。
王林因缺資金成為在冊貧困戶，他的幫扶人就是雷濤。“前幾年礦產(chǎn)還可以，干活能掙到錢。這兩年礦上掙不到錢，我又沒有別的門路，日子越過越難。正好雷書記組織我們?nèi)W習參觀養(yǎng)雞，我參觀后就回來辦了養(yǎng)殖場。”王林笑著說：“今年賺上三四萬元是沒有問題的。”
脫貧之后如何鞏固脫貧成果，如何高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)？這是雷濤擔任“第一書記”首先要面對的問題，“要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須得靠產(chǎn)業(yè)。”
在省司法廳及當?shù)攸h委政府的大力支持下，他跟扶貧工作隊經(jīng)過仔細調(diào)研，帶領村“兩委”一班人馬，根據(jù)村情實際，以黨建+系統(tǒng)思維，全力打造“個十百千萬”工程，即“黨支部+龍頭企業(yè)+貧困戶”模式：以1個支部引領，10個能人帶頭，發(fā)展100畝標準魔芋和100畝核桃經(jīng)濟林、1000頭豬和10000只雞。
目標已定，接下來就是擼起袖子加油干。“首先帶他們出去參觀學習，打開他們的眼界和思維！”雷濤自己開車多次帶領村里想干事能干事的人到西安、渭南、漢中等地參觀學習。發(fā)揮支部的引領作用和能人大戶的示范效應。
“去年雷書記帶我到漢中參觀學習烤煙后，我回來就流轉(zhuǎn)了30畝土地開始栽種。這是正在烤的第一爐煙葉。”村民金兵一邊往煙爐里添加柴火，一邊感嘆，這比在外邊打工好多了，既照顧了家人，還能給鄉(xiāng)親們帶來收入。“今年烤煙大概需要300多個工，我開的工資是每天120塊錢，光這一項下來就近4萬塊錢。”不僅如此，豬舍里的24頭豬也讓金兵喜在心上，保守估計今年能有20多萬元收入。
在支部的引領作用和能人大戶的示范效應下，陽河村依靠綠水青山，因地制宜，特色產(chǎn)業(yè)漸成氣候。截至目前，該村種植獼猴桃10畝、菊花50余畝、魔芋50余畝、核桃100畝、養(yǎng)蜂200余箱。同時，村集體經(jīng)濟也從無到有，慢慢發(fā)展壯大起來。
不止于此，日常工作中，工作隊不斷發(fā)掘產(chǎn)業(yè)帶頭人、技術(shù)領頭人，培養(yǎng)各類技術(shù)骨干，鍛造一支當?shù)?ldquo;永遠不走的工作隊”。
“ 比授魚更重要的是授漁，要讓他們自己扛起奔小康的擔子。”雷濤說，這是“個十百千萬”工程初衷和目的。
每戶培養(yǎng)一個“法律明白人”
除了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施這些看得見摸得著的變化，省司法廳更注重發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，讓法治惠及村民。
在陽河村口，一塊“法治文化示范村”的豎牌，入眼醒目。集健身、普法、學習于一體的2個法治文化廣場，既方便村民娛樂休閑，又可以有效進行法治宣傳教育。
“法律相關問題，都可以通過這個屏幕面對面咨詢省廳的律師。”村委會副主任鄭文明指著調(diào)解室內(nèi)的法律終端機介紹，“省司法廳通過線上以及線下的資源，為我們村子提供了很多的法律援助。”
一組村民劉貴平就是受益者。三年前他在附近工地打工，壓壞了雙腿，前前后后做了8次手術(shù)。去年，施工方不再提供醫(yī)藥費，妻子也沒有工作，家里頂梁柱倒塌了，日子過不下去了。
在詳細了解情況后，雷濤和駐村工作隊商議，啟動法律援助，運用法律武器，帶劉貴平前往市中心醫(yī)院做傷殘鑒定，并幫助他打官司。
就在今年5月6日，劉貴平事件立案，5月29日調(diào)解。依照協(xié)議，施工方賠償劉貴平醫(yī)藥費和各項損失共計56萬元。“感謝省司法廳，感謝雷書記，是你們讓我再次看到了生活的希望。”劉貴平一個大男人感動得哭了。
通過這件事情，劉貴平覺得“法律太有用了”，成為了村里的“法律明白人”。
結(jié)合法治鄉(xiāng)村建設新形勢、新變化，2018年，省司法廳全力推進基層“法律明白人”培育工程，提升“法律明白人”法治素養(yǎng)，切實推動基層社會治理，全面夯實依法治國基層基礎。
陽河村作為省司法廳的定點幫扶對象，自然是“近水樓臺先得月”。從2018年開始，省司法廳就在該村全力推行“法律明白人”工程，力爭每戶達到一個“法律明白人”。
屈召勇介紹，省司法廳每年都要在村里開展好幾次普法活動，幫每家每戶培養(yǎng)一個“法律明白人”。這些“法律明白人”就相當于基礎版的“法律顧問”，幫助村民解決常見的、比較簡單的法律問題，引導村民通過法律途徑化解糾紛、維護權(quán)益。村里有“法律明白人”，村民就會少做甚至不做“橫事”“傻事”，“村里形成了一個人人學法、守法、遵法、用法的濃厚氛圍，近幾年全村沒有一起上訪事件發(fā)生，大家全身心奔小康。”
