記者 來慶琳 通訊員 朱華
“勸君莫食三月鯽，萬千魚籽在腹中”。每年3-6月，是我市天然水域多數(shù)重要魚類繁殖期和幼魚生長期，禁漁能有效保護魚類產(chǎn)卵、孵苗及保護幼魚生長，促進魚類資源的自然涵養(yǎng)和水域生態(tài)環(huán)境的自我修復。
進入2020年，這一張“保護網(wǎng)”的范圍更大了。根據(jù)國家相關規(guī)定，自2020年1月1日零時起，長江流域332個自然保護區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)（我市紫陽任河多鱗鏟頜魚國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)位列其中）全面禁止生產(chǎn)性捕撈。
今年7月4日，國務院辦公廳印發(fā)《關于切實做好長江流域禁捕有關工作的通知》，根據(jù)要求，我省境內(nèi)的漢江、嘉陵江和丹江干流，大型通江湖泊以及連通的其他天然水域都將從2021年1月1日開始實行10年全面禁捕，這也成為有效緩解長江生物資源衰退和生物多樣性下降危機的關鍵之舉。
天然水域漁業(yè)資源是重要的生態(tài)自然資源，也是實現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。我市地處南北過渡帶，是南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)區(qū)，更是各類水生生物的理想棲息地，漁業(yè)資源豐富。據(jù)了解，我市沒有發(fā)放過捕撈證，因此，2021年1月1日前在上述水域捕魚的行為都屬于非法行為，“電毒炸”魚更是違法犯罪行為。
近年來，我市不斷加大打擊力度，使得水生資源養(yǎng)護情況持續(xù)好轉(zhuǎn)，但低成本的非法捕撈仍時有發(fā)生。為堅決貫徹落實習近平總書記關于“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的重要指示精神，作為長江生態(tài)保護和修復中的重要一環(huán)，按照中省要求，我市始終把長江流域重點水域禁捕工作作為當前重大政治任務，堅持宣傳教育與鐵腕執(zhí)法相結合、屬地管理與聯(lián)合執(zhí)法相結合、常態(tài)巡查與專項行動相結合，向非法捕撈行為“亮劍”，以實際行動保護漢江和加強生態(tài)文明建設。
7月5日晚，為落實中國漁政亮劍2020專項執(zhí)法行動方案和長江流域“十年禁捕”中省安排部署，以及央視反映情況，市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊聯(lián)合各縣區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊、瀛湖漁業(yè)局，對我市漢江流域集中開展?jié)O政專項執(zhí)法行動，以進一步擴大禁捕退捕宣傳，鞏固禁捕退捕成果。
當晚10時左右，記者隨同執(zhí)法人員來到老瀛湖路毛寨灣與大石鋪堡之間的漢江南岸，透過執(zhí)法人員手執(zhí)蹭亮的專用照射電筒，遠遠發(fā)現(xiàn)江面零星的“地籠”隨著水流起伏不定。執(zhí)法人員摸黑下到岸邊，及時將江岸拴著的零星“地籠”收攏后，用小刀割開一個口子，將籠子里被圈住的小魚小蝦盡快放生。
正起身返回路面時，大路上下來幾個當?shù)剞r(nóng)戶，執(zhí)法人員現(xiàn)場再次向他們宣傳長江流域“十年禁捕”政策。凌晨1時，沿江而行，繞至北岸，執(zhí)法人員逐一用專用照射電筒照射江面，嚴密開展?jié)O政執(zhí)法，現(xiàn)場就存在的執(zhí)法難題進行分析研判，并確定了下一步執(zhí)法重點，以此次專項行動為契機，不斷加強與市場監(jiān)管、公安、河長辦等方面聯(lián)系，建立長效機制，保持高壓態(tài)勢，切實保護好漢江水生野生動物資源。
“這些行動我們今年已開展多次，盡管之前已通過發(fā)放公告、巡邏車宣傳、入戶講解等方式，告知了沿江相關群眾，但還是有個別群眾思想上沒能重視，我們就是要通過多次執(zhí)法，對他們教育引導，同時以此震懾非法捕魚、電魚、毒魚及利用絕戶網(wǎng)捕魚行為，盡快清理取締涉漁‘三無’船舶。”市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊支隊長劉繼瑞現(xiàn)場告訴記者。
面對漢江干流上我市所轄廣闊水域，漁政執(zhí)法工作也存在著很大難度。劉繼瑞告訴記者，面對十年禁捕要求，只有從體制機制上著手，才能為整個禁捕工作找到重要抓手。為此，他們將打擊重點放在以電、毒、炸魚為主的違法捕撈水生野生動物行為上，同時建立市縣分級負責的組織構架,各縣區(qū)也制定印發(fā)相應工作方案，落實了工作責任，全力確保禁漁期各項工作有人管、能抓實。
在該支隊副支隊長羅長安看來，面對十年禁漁政策實施，當下最要緊的就是在政策宣傳上要持續(xù)強化，營造良好護漁氛圍。為此，市縣區(qū)漁政執(zhí)法機構經(jīng)常深入重要河段、庫區(qū)、碼頭、集鎮(zhèn)、村組開展宣傳，在碼頭、渡口設立警示牌，懸掛安全標語等，宣講相關法律法規(guī)，大力推廣以案說法，不斷提高群眾守法意識。同時，建立了群眾監(jiān)督舉報制度。羅長安說：“今年，禁漁期內(nèi)我們共受理群眾舉報89起，查處86起，案件處理回應率達到96%。”
下一步，我市還將充分發(fā)揮河長制作用，夯實屬地管理職責，加強巡查，建立日志，形成常態(tài)化監(jiān)管機制。清理取締涉漁“三無”船舶和“絕戶網(wǎng)”，探索建立涉漁案件漁業(yè)資源損失評估及補償恢復制度，積極配合法院、檢察院推行涉漁案件刑事附帶民事公益訴訟。禁止和嚴厲打擊一切非法捕殺、交易、食用野生動物的行為，堅決取締非法水生野生動物市場，嚴厲打擊各類違規(guī)交易，斬斷水生野生動物非法交易利益鏈。公安、農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管、交通、水利等部門加強合作，加大對違法違規(guī)捕撈行為的打擊力度，對違法分子形成有力震懾，確保禁捕工作“禁得了、穩(wěn)得住”。
劉繼瑞告訴記者：“十年禁捕，還包括了禁止收購、銷售非法捕撈的漁獲物。對群眾擔心的吃魚問題，不必過分擔憂。”他說，依法打擊非法捕撈行為，就是要斬斷非法銷售食用水生野生動物的違法利益鏈，一方面為人工生態(tài)養(yǎng)殖魚類產(chǎn)品提供市場空間，另一方面，通過養(yǎng)管并重，積極開展魚類增殖放流，為全市漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎。
