通訊員 章濤
各類文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位達2500余家，新增規(guī)上文化企業(yè)25家，規(guī)上文化企業(yè)總數(shù)達到158家，規(guī)上文化企業(yè)營業(yè)收入達58.9億元，同比增長25.7%，文化產(chǎn)業(yè)增速連續(xù)五年保持全省第一方陣。
這是過去一年安康文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成績單，每一組數(shù)據(jù)都承載著諸多心血和汗水，也彰顯著安康文化產(chǎn)業(yè)繁榮的生動圖景。
一路風雨一路歌，近些年來，我市將大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為助力脫貧攻堅、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點，主動承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進貧困群眾就業(yè)脫貧，目前形成了產(chǎn)業(yè)旺、文化興、脫貧贏的良好局面。
圍繞搬遷社區(qū)辦工廠，持續(xù)增強毛絨玩具產(chǎn)業(yè)的帶富能力
為了從根本上破題搬遷社區(qū)群眾就地就業(yè)難，以求安居后能樂業(yè)，我市以“蘇陜協(xié)作”為契機，搶抓東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，實施全產(chǎn)業(yè)鏈招商，真正讓百姓樓上安家，樓下就業(yè)。
為此，我市按照“政府引導、市場引領(lǐng)、就業(yè)優(yōu)先、廠社結(jié)合、協(xié)同推進”的思路，把毛絨玩具、電子產(chǎn)品、特色手工藝品加工作為新社區(qū)工廠發(fā)展的重點。出臺了《關(guān)于加快推進毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造安康新興支柱產(chǎn)業(yè)的意見》，編制了《安康市毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，設(shè)立毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基金1億元，支持打造“毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新都”。
系列利好政策支持下，毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)成為我市增長最快的新興文化產(chǎn)業(yè)和重要的扶貧產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，截至2019年12月，全市毛絨玩具文創(chuàng)企業(yè)累計建成投產(chǎn)308家，規(guī)模以上企業(yè)14家，帶動就業(yè)10976人（其中貧困勞動力2848人），累計發(fā)放工人工資1.23億元，實現(xiàn)產(chǎn)值13.2億元，出口創(chuàng)匯6096萬元。
今年以來，面對新冠肺炎疫情的影響，我市制定出臺了幫助新社區(qū)工廠、毛絨玩具企業(yè)渡過難關(guān)的7條硬核措施，引導企業(yè)化危為機、危中尋機。今年4月21日，習近平總書記來到我市平利縣老縣鎮(zhèn)錦屛社區(qū)考察，對當?shù)?ldquo;山上興產(chǎn)業(yè)，山下建社區(qū)，社區(qū)辦工廠”的發(fā)展思路給予肯定。我市利用新社區(qū)工廠發(fā)展毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅的實踐，入選全國精準扶貧十佳典型經(jīng)驗和中國改革十大案例，獲得“2019年全國民生示范工程”，得到國務(wù)院副總理胡春華同志批示。中央電視臺、新華網(wǎng)、《人民日報》、《光明日報》等媒體先后多次進行深度報道。
培育生態(tài)經(jīng)濟增長點，大力推進文化和旅游互融互促
生態(tài)優(yōu)勢是我市最大的發(fā)展優(yōu)勢。圍繞市四次黨代會確立的建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟強市目標，我市堅持把旅游產(chǎn)業(yè)作為生態(tài)經(jīng)濟的重要增長點，大力推進文化與旅游融合發(fā)展。先后出臺了《關(guān)于加快全域旅游發(fā)展的意見》《安康市文化與旅游融合發(fā)展的實施意見》等政策措施，在推動重點景區(qū)景點提檔升級的同時，深入挖掘特色文化資源，大力開發(fā)鄉(xiāng)村旅游體驗項目。扎實推進旅游扶貧，積極引進市場主體構(gòu)建“公司+村兩委會+貧困戶”旅游扶貧模式，推出了石泉饒峰驛站、中壩作坊小鎮(zhèn)、漢陰鳳堰古梯田、嵐皋“楊家院子·巴山樣子”、漢濱區(qū)毛壩田園、瀛湖水畫小鎮(zhèn)等一大批休閑旅游度假村。
面對生態(tài)保護和加快發(fā)展的兩難選擇，我市踐行“兩山理論”，實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同推進，走出一條經(jīng)濟生態(tài)化和生態(tài)經(jīng)濟化的高質(zhì)量發(fā)展之路。截至目前，我市已建成國家A級景區(qū)36個，其中4A級景區(qū)12個。建成全國鄉(xiāng)村旅游重點村2個、省級鄉(xiāng)村旅游示范村30個，省級特色旅游名鎮(zhèn)16個。2019年，全市接待游客5102.76萬人次，同比增長11.46%。全市鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶達2000余戶，帶動貧困人口就業(yè)4000余人。
實施項目帶動強主體，深化村企結(jié)對幫扶抱團發(fā)展
按照“擴投資、育規(guī)上、推融合”的思路，我市堅持把項目建設(shè)作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎。
2019年，策劃儲備文化產(chǎn)業(yè)項目164個，其中23個項目被列為市級重點建設(shè)項目，16個項目進入省發(fā)改委項目盤子，3個項目獲得中央財政支持；啟動建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地15個，已建成運營10個。加大文化產(chǎn)業(yè)項目招商力度，在做好節(jié)會招商宣傳推介的同時，由市級領(lǐng)導帶隊，組成招商小分隊，走進知名企業(yè)，先后赴外省舉辦招商推介活動9場，共簽訂文化產(chǎn)業(yè)項目23個，合同引資達315.34億元。認真實施省文化產(chǎn)業(yè)“十百千”工程和市文化產(chǎn)業(yè)“雙十雙百”工程，創(chuàng)建省級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范基地、骨干型文化企業(yè)共13家。全年下?lián)芪幕a(chǎn)業(yè)資金1804萬元，共扶持67個項目和企業(yè)。在做大做強各類文化市場主體的同時，積極開展文化產(chǎn)業(yè)扶貧，我市74家文化企業(yè)結(jié)對幫扶86個貧困村，實現(xiàn)脫貧退出。協(xié)調(diào)省文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會20多家會員企業(yè)與嵐皋縣的貧困村結(jié)對幫扶，在助力嵐皋縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮了積極作用。
打造合作交流新平臺，實現(xiàn)高水平上的合作共贏
為幫助文化企業(yè)進入國際市場，贏得更多發(fā)展機會，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和競爭力，我市通過搭建平臺、政策支持等多種措施，推動文化企業(yè)拓展更為廣闊的市場。
為了實現(xiàn)這一目標，我市一方面積極搭建文化活動平臺，強化對外文化交流與合作。2019年3月，我市與陜西科技大學等單位聯(lián)合舉辦中國·安康“鎏金銅蠶杯”毛絨玩具創(chuàng)意設(shè)計國際大賽，共收到美國、英國、日本、韓國等9個國家和地區(qū)專業(yè)設(shè)計師提交的2130件參賽作品。2019年6月，我市舉辦了中國毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇，邀請清華大學美術(shù)學院院長魯曉波、德國紅點大獎評委會主席郎·納巴羅等、英國林肯大學藝術(shù)設(shè)計教授戴夫布蘭斯頓等20位專家來安康共同探討“毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與未來”，與故宮文創(chuàng)簽訂“毛絨玩具供應(yīng)鏈加工基地”合作協(xié)議。同時，我市與中央電視臺聯(lián)合舉辦了“第十九屆中國漢江龍舟文化節(jié)暨富硒產(chǎn)品博覽會”，共有8個“一帶一路”沿線國家駐華使領(lǐng)館大使和總領(lǐng)事參加，12支國際標準龍舟隊在瀛湖競技，打開了安康節(jié)慶文化產(chǎn)業(yè)與世界接軌的大門，成為安康對外開放合作發(fā)展的平臺。
另一方面，著力提升為外貿(mào)企業(yè)服務(wù)的水平，大力培育文化出口企業(yè)。制定《企業(yè)辦理外貿(mào)進出口手續(xù)流程及清單》，舉辦全市外貿(mào)企業(yè)外貿(mào)知識技能專題培訓班，組建口岸外貿(mào)服務(wù)中心，創(chuàng)新設(shè)立出口退稅財政周轉(zhuǎn)資金池，同時與銀行合作推出總額度1億元的企業(yè)出口退稅貸款業(yè)務(wù)，由財政給予退稅貸款貼息補助。在優(yōu)化營商環(huán)境上，對外貿(mào)企業(yè)用房、產(chǎn)業(yè)用工、融資需求等方面給予重點保障，對加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)移過程中產(chǎn)生的搬遷費用、廠房建設(shè)給予專項補助，極大激發(fā)了外貿(mào)企業(yè)出口動力和信心。
據(jù)統(tǒng)計，2019年，我市14家企業(yè)生產(chǎn)的電子音響設(shè)備、毛絨玩具、刺繡制品、玩具模型配件、文創(chuàng)產(chǎn)品、樂器等遠銷歐洲、美國、南亞、中東、非洲等多個國家和地區(qū)，全年文化產(chǎn)品出口貿(mào)易總額達3.4938億元，為做好“六穩(wěn)”工作做出了積極貢獻。
