通訊員 汪金波 吳亞君
端午過后，家住漢濱區(qū)建民辦徐家溝村的貧困戶王兆知比以往更加忙碌，挖地基、買建材、購小牛……用他自己的話說，“以前想搞產(chǎn)業(yè)，籌不到錢，干著急�，F(xiàn)在農(nóng)商行對咱幫扶力度這么大，不好好干，咋對得起人！”
扶上馬，送一程。4年前，王兆知申請了5萬元扶貧小額貸款，發(fā)展黃牛養(yǎng)殖。去年還完貸款后，今年農(nóng)商行又續(xù)貸了5萬元，幫助他進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)牛場規(guī)模。從2016年妻子生病導(dǎo)致全家生活陷入低谷，到如今蓋起樓房，存欄6頭大牛、4頭小牛，收入可望達(dá)到10萬元，王兆知的家境日益殷實(shí)。
小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。作為根植“三農(nóng)”、服務(wù)地方的金融機(jī)構(gòu)，近年來，安康農(nóng)商銀行充分發(fā)揮地方金融主力軍作用，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，持續(xù)加大扶貧信貸投放，以貼心暖心的服務(wù)全力滿足貧困群眾需求，以擔(dān)當(dāng)作為、扶貧濟(jì)困的實(shí)際行動，成為全市脫貧攻堅主戰(zhàn)場上的金融先鋒。截至目前，安康農(nóng)商銀行累計發(fā)放扶貧助農(nóng)貸款10.16億元，帶動6.42萬名貧困群眾實(shí)現(xiàn)了脫貧致富，放款額度和帶貧人數(shù)位居全市眾多金融機(jī)構(gòu)之首，成為了“造血”扶貧的“領(lǐng)頭雁”。
摸清幫扶對象：已評級授信貧困戶“隨用隨貸”
讓金融扶貧發(fā)揮四兩撥千斤作用，貧困戶評級授信系統(tǒng)的建立是最重要前提。脫貧攻堅工作開展以來，安康農(nóng)商銀行高度重視貧困戶評級授信工作。圍繞漢濱區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)的脫貧攻堅工作要求，結(jié)合全區(qū)開展搬遷、勞務(wù)、生態(tài)、教育、醫(yī)療、基建、兜底、特色產(chǎn)業(yè)等八個精準(zhǔn)脫貧行動計劃，立足自身優(yōu)勢，研究扶貧政策與信貸政策的結(jié)合點(diǎn)，出臺金融扶貧指導(dǎo)意見，成立“貧困戶小額信用貸款”評級授信小組，對全區(qū)488個行政村的所有貧困戶逐一開展摸底調(diào)查、評級授信，實(shí)施了5萬元以下、3年期以內(nèi)、免抵押、免擔(dān)保、扶貧貼息的“5321”信貸政策，為貧困戶敞開了大門。
仲夏時節(jié)的漢濱區(qū)沈壩鎮(zhèn)花紅村，農(nóng)作物在陽光照耀下，一片生機(jī)盎然，勤勞的村民正在對地里的農(nóng)作物進(jìn)行施肥除草管護(hù)。53歲的貧困戶胡世旬更是忙得一刻也不得閑，每天早晨天不亮就開始在葡萄園里采摘成熟葡萄。為了脫掉貧困戶的帽子，胡世旬此前曾嘗試過各種致富門路，但都沒有成功。2018年，夫妻倆決定嘗試種植葡萄。有了項目，東挪西湊卻沒有湊夠良種葡萄苗的錢。安康農(nóng)商銀行沈壩支行包片客戶經(jīng)理得知消息后，經(jīng)調(diào)查了解為其授信并發(fā)放了5萬元金融扶貧貸款。當(dāng)年，胡世旬試種的10多畝葡萄賣了6萬余元，堅定了他發(fā)展葡萄的信心。2019年，沈壩支行再次為其辦理了扶貧貸款續(xù)貸業(yè)務(wù)，并鼓勵其擴(kuò)大種植規(guī)模。如今，胡世旬不僅自己脫了貧，被陜西省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組評為“脫貧致富先進(jìn)個人”，還吸納了30多名貧困戶在產(chǎn)業(yè)園務(wù)工增收。
目前，在漢濱區(qū)共有33096戶和胡世旬一樣的貧困戶，共獲得安康農(nóng)商銀行授信14.5698億元；61579戶貧困戶獲得了信貸需求調(diào)查和評級授信，實(shí)現(xiàn)貧困戶建檔面、評級面、有效貧困戶授信面“三個100%”。
如何讓扶貧貸款“貸得到、貸得準(zhǔn)、貸得快、用得好、還得上”？安康農(nóng)商銀行在認(rèn)真做好“三個100%”的基礎(chǔ)上，暢通放貸渠道，切實(shí)做到已評級授信貧困戶“隨用隨貸”，各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)均開辟綠色通道，公開扶貧貸款辦理流程、服務(wù)承諾和聯(lián)系方式，簡化貸款手續(xù)，推行限時辦結(jié)，確保在最短時間內(nèi)將貸款投放到位，提高辦貸效率；根據(jù)貧困村和貧困戶地域特點(diǎn)、勞動技能特長，幫助貧困戶選定適合自身發(fā)展的經(jīng)營項目和致富產(chǎn)業(yè)，全行累計發(fā)放扶貧小額信貸22650筆101676萬元，支持1.66萬戶貧困戶發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)，帶動貧困人口6.42萬人，使一大批有創(chuàng)業(yè)就業(yè)潛質(zhì)的貧困戶通過信貸扶持和自身努力走上了產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，擺脫了貧困。
優(yōu)化產(chǎn)品服務(wù)：支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與脫貧攻堅深度融合
貧有百樣，困有千種。如何讓貧困群眾成功脫貧不返貧，安康農(nóng)商銀行堅持“一村一模式”“一戶一方案”，下苦功、做細(xì)活，對有思想、有志向的貧困戶進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，以創(chuàng)業(yè)平臺為路徑，以扶貧貸款為紐帶，“一對一”進(jìn)行金融幫扶，樹立標(biāo)桿，做出特色。 “感謝農(nóng)商行干部上門宣傳、上門辦理，讓我享受到這么好的信貸政策，今年春季共做了15噸干茶，收益不錯。”7月8日，安康農(nóng)商銀行工作人員回訪時，漢濱區(qū)大竹園鎮(zhèn)七堰社區(qū)制茶能手賈定菊充滿感激地表示。
今年52歲的賈定菊是一位手工制茶能手，以前靠著制茶手藝在大竹園鎮(zhèn)的茶企里務(wù)工，雖然收入穩(wěn)定，但家中兩個孩子上學(xué)，收入不夠開支。2017年初，賈定菊經(jīng)過再三思索、反復(fù)權(quán)衡，決定自辦茶葉加工廠，但苦于沒有啟動資金，她抱著試一試的想法到當(dāng)?shù)剞r(nóng)商銀行申請貸款，“沒想到我隨口一問，結(jié)果信貸員很熱情地接待了我。第二天，工作人員上門考察，第三天，順利拿到5萬元貸款，你說這效率快不快？”拿到錢后，她迅速建廠房、購買制茶設(shè)備，“要不是農(nóng)商行幫忙，我哪有今天啊！貸到款當(dāng)年我就賺了5萬多元，除了供養(yǎng)娃上學(xué)，其他開支也保住了。第二年我繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，賺了將近7萬元，去年和今年產(chǎn)值更高了，每年達(dá)到八九萬元，我還要繼續(xù)把茶廠做大做強(qiáng)！”賈定菊說。
“通過送金融知識下鄉(xiāng)、建立惠民金融服務(wù)微信群、發(fā)放扶貧小額信用貸款明白卡、授信通知書等方式，幫助貧困群眾熟知金融扶貧政策，認(rèn)識包戶客戶經(jīng)理，及時解決疑難問題。”安康農(nóng)商銀行副行長陳勇軍介紹。
為確保金融扶貧真正惠及于民，安康農(nóng)商銀行建立健全了責(zé)任體系，實(shí)行總行領(lǐng)導(dǎo)包片、中層包支行、支行包鎮(zhèn)辦、客戶經(jīng)理包村到戶的四級聯(lián)動金融扶貧包抓工作機(jī)制，將包抓責(zé)任層層落實(shí)到位，明確了各級工作職責(zé)，做到扶貧小額貸款村村有人包，戶戶有人管。并多次召開全行金融扶貧專題會議、舉辦金融扶貧培訓(xùn)班，成立金融扶貧調(diào)研、檢查、督促小組，深入網(wǎng)點(diǎn)、貧困村、貧困戶實(shí)地調(diào)研、督查、檢查金融扶貧工作，及時研究解決金融扶貧工作中出現(xiàn)的各種問題，對檢查出的工作落實(shí)不到位、違規(guī)違紀(jì)問題在全行進(jìn)行通報，從而增強(qiáng)全員落實(shí)金融扶貧政策和工作措施的執(zhí)行力。
如今，安康農(nóng)商銀行牛蹄、流水、大竹園、晏壩、雙龍等支行支持當(dāng)?shù)刎毨舭l(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，使全區(qū)茶葉產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大；沈壩、早陽、葉坪、中原等支行支持當(dāng)?shù)刎毨舭l(fā)展拐棗、魔芋、核桃、藥材、烤煙等產(chǎn)業(yè)，使當(dāng)?shù)胤N植業(yè)形成了規(guī)�；�(jīng)營；大河、石轉(zhuǎn)、關(guān)廟、河西等支行支持當(dāng)?shù)刎毨舭l(fā)展養(yǎng)殖；城東、建民、江北、五里、大同等川道支行因地制宜，支持當(dāng)?shù)刎毨糸_辦餐飲業(yè)、農(nóng)家樂、發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)業(yè)等，都取得了良好成效。
支持一個項目、發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)、致富一方農(nóng)戶。扶貧路上，安康農(nóng)商銀行始終堅守國家戰(zhàn)略賦予的重大使命，在金融扶貧的最前沿，凝金融優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢于一體，聚專業(yè)服務(wù)與普惠服務(wù)于一爐，將支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與脫貧攻堅進(jìn)行深度融合，為脫貧攻堅貢獻(xiàn)出最大的“農(nóng)商銀行力量”。
建立幫扶渠道：為脫貧攻堅工作注入金融活水
除了幫扶貧困戶，對企業(yè)的融資支持也是安康農(nóng)商銀行金融扶貧的重要環(huán)節(jié)。“復(fù)工有啥困難不？流動資金缺不缺？有啥需求你盡管說！”新冠肺炎疫情期間，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)漢濱區(qū)忠誠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的經(jīng)營情況一直是安康農(nóng)商銀行最大的牽掛。今年4月，正是企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵時期，安康農(nóng)商銀行工作人員成了忠誠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的�？�。
產(chǎn)業(yè)扶貧是增強(qiáng)貧困地區(qū)造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長遠(yuǎn)之計，就業(yè)是貧困群眾增加收入、擺脫貧困的重要途徑。安康農(nóng)商銀行注重“內(nèi)源式產(chǎn)業(yè)造血”，將信貸支持經(jīng)營主體、產(chǎn)業(yè)鏈等與脫貧攻堅相結(jié)合，先由銀行對經(jīng)營主體進(jìn)行信貸支持，“貸”動企業(yè)，再由企業(yè)帶動農(nóng)戶，把建檔立卡貧困戶與扶貧企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信貸扶持相結(jié)合，幫助貧困戶脫貧。
“如果沒有農(nóng)商銀行500萬元的信貸支持，我們企業(yè)在今年初就會面臨資金困難。截至目前，我們6個農(nóng)業(yè)園區(qū)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時，今年春季的產(chǎn)量、效益也非常好。”忠誠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人劉瑞紅感激地說道。
受疫情影響，今年忠誠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)壓力加大，安康農(nóng)商銀行聚焦“銀企合作”，創(chuàng)新推出精準(zhǔn)扶貧“產(chǎn)業(yè)貸”，及時給予免擔(dān)保500萬元的資金投放，通過加大對新型農(nóng)業(yè)主體的信貸扶持，打造產(chǎn)業(yè)扶貧基地，增加就業(yè)崗位，帶動貧困勞動力就業(yè)、增收、脫貧。
為確保像忠誠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)這樣的企業(yè)能夠盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)、保障當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)，疫情發(fā)生以來，安康農(nóng)商銀行累計向復(fù)工復(fù)產(chǎn)小微企業(yè)發(fā)放貸款6.08億元，為1.22億元貸款辦理延期，為32個小微企業(yè)累計減免罰息105萬元，累計發(fā)放低息貸款23筆10.48億元，讓利達(dá)1750萬元，運(yùn)用人民銀行再貸款發(fā)放貸款達(dá)12085萬元。對于確實(shí)有還款困難的各類經(jīng)營主體，采用展期、無還本續(xù)貸等多種方式，幫助受疫情影響或暫時失去還款能力的貧困戶渡過難關(guān)，沒有讓一個貧困戶再返貧。
“扶持一個企業(yè)、支持一個項目、帶動一個產(chǎn)業(yè)、輻射一片貧困戶。”用產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)民脫貧致富，是安康農(nóng)商銀行行長譚永有的最大體會。為解決部分貧困戶沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件創(chuàng)收、增收問題，安康農(nóng)商銀行積極主動作為，充分發(fā)揮金融杠桿作用，進(jìn)一步探索多渠道金融扶貧工作，聚焦“銀企合作”這一“金點(diǎn)子”，積極與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、規(guī)�；N養(yǎng)殖組織、商會、團(tuán)體開展深度合作，探索金融扶貧信貸資金實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)灌溉”的新路子。主動對接企業(yè)和組織，召開銀企座談會，面向全區(qū)帶動貧困戶脫貧的農(nóng)民專業(yè)合作社、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、家庭農(nóng)場、能人大戶、小微企業(yè)、扶貧龍頭企業(yè)開展摸底調(diào)查、評級授信，按照“一戶一檔”建立經(jīng)濟(jì)檔案，創(chuàng)新推出精準(zhǔn)扶貧“產(chǎn)業(yè)貸”，積極推進(jìn)“金融+企業(yè)+貧困戶”扶貧模式，為脫貧攻堅工作注入資金活力，通過信貸手段支持企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、增加就業(yè)崗位，幫助貧困勞動力就業(yè)、增收、脫貧。
如今，安康農(nóng)商銀行重點(diǎn)支持的京康農(nóng)業(yè)、硒源油脂、鴻盛實(shí)業(yè)、天瑞塬生態(tài)農(nóng)業(yè)等國家級、省級、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)20多家，累計發(fā)放貸款10多億元，切實(shí)破解了農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)資金短缺的難題。通過信貸手段支持30余戶小微及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，以增加就業(yè)崗位、流轉(zhuǎn)貧困戶土地等方式，帶動5000余戶貧困戶以勞動就業(yè)、土地創(chuàng)收、分紅等形式實(shí)現(xiàn)脫貧增收。
“只有加大力度支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等涉農(nóng)和小微企業(yè)發(fā)展，進(jìn)而帶動更多貧困戶脫貧致富，才能真正斬斷窮根、確保脫貧不返貧。”對于金融扶貧，安康農(nóng)商銀行董事長吳兆慶豪情滿懷。
一面運(yùn)用產(chǎn)品創(chuàng)新為脫貧攻堅注入金融活水，一面俯身在脫貧攻堅一線實(shí)踐探索，安康農(nóng)商銀行“知行合一”，探索出一條“輸血”變“造血”的金融扶貧新路。因扶貧成效顯著，2016年至今，安康農(nóng)商銀行連續(xù)4年在漢濱區(qū)委、區(qū)政府考核中被評為優(yōu)秀格次，被市委、市政府評為2018年度脫貧攻堅優(yōu)秀企業(yè)。
