通訊員 李永明 麻清雅
漢濱區(qū)是國家南水北調(diào)中線工程的核心水源涵養(yǎng)之地。全區(qū)境內(nèi)水流縱橫交錯(cuò)，河網(wǎng)交織密布，其最大的河流之源便是奔流不息、穿境而過的漢江。作為長江最大的支流，漢江入境流域面積達(dá)4.04萬平方千米，境內(nèi)流長112千米，多年平均入境水量為205.32億立方米，出境水量217.73億立方米，平均水資源總量為13.04億立方米，水資源可利用總量為3.61億立方米。全區(qū)總面積3646平方公里，轄25個(gè)鎮(zhèn)4個(gè)辦事處，總?cè)丝?02萬人。
近年來，全區(qū)圍繞“在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)”的工作思路，區(qū)委、區(qū)政府高度重視水資源保護(hù)工作，堅(jiān)持依法治水，大力推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。全區(qū)上下凝心聚力，通過不懈努力，使得漢江出陜斷面水質(zhì)常年保持在國家地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)步前行。
科學(xué)治水：推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)
通過不斷探索、研究創(chuàng)新，漢濱區(qū)制定出節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作目標(biāo)、工作內(nèi)容及實(shí)施步驟，成立了以區(qū)委常委、分管副區(qū)長為組長，發(fā)改、財(cái)政等16個(gè)單位為成員的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定全區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作方案，積極開展計(jì)劃用水，嚴(yán)格實(shí)施節(jié)水“三同時(shí)”制度，改造城鎮(zhèn)老化漏損管網(wǎng)，推廣生活節(jié)水器具，鼓勵(lì)各行各業(yè)積極利用再生水源，實(shí)施居民階梯式水價(jià)制度。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，實(shí)施定額管理，不斷提升工農(nóng)業(yè)用水計(jì)量率，并推廣管道輸水、噴灌、滴灌等節(jié)水技術(shù)和節(jié)水工藝，降低水耗，提高水源利用率。
目前，漢濱區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積為18.09萬畝，年節(jié)水量達(dá)1809萬方。全區(qū)共有30個(gè)單位，參與公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位創(chuàng)建工作，漢濱初級中學(xué)、安康市中醫(yī)醫(yī)院和漢濱區(qū)水利局被評為省級公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位。
“紅線”管控：嚴(yán)格水資源管理制度
水源分布不均，人均占有量低，是漢濱區(qū)建設(shè)節(jié)水型社會(huì)中的一大阻礙。為徹底解決水資源供需矛盾，嚴(yán)守水資源開發(fā)利用紅線，漢濱區(qū)水利局編制了《漢濱區(qū)水資源綜合規(guī)劃》，制定一個(gè)時(shí)期全區(qū)水資源開發(fā)利用、優(yōu)化配置目標(biāo)，嚴(yán)控用水效率的紅線，強(qiáng)化取用水管理，使得全年用水總量控制在1.9449億立方米。
同時(shí)，完成天韻山泉水、明月山泉水、龍王泉天然富硒水等項(xiàng)目水資源論證審查，針對符合條件的項(xiàng)目，下達(dá)取水許可申請批復(fù)，建立全區(qū)取用水許可臺(tái)賬，嚴(yán)格依法征收水資源費(fèi)。實(shí)行水功能區(qū)限制納污紅線管理，從嚴(yán)核定納污容量，加強(qiáng)漢江沿線入河排污口設(shè)置審批管理，對重點(diǎn)流域入河排污口開展優(yōu)化整治和規(guī)范管理。江南、江北等污水處理廠全部達(dá)標(biāo)排放，處理后的再生水用于場內(nèi)綠化和道路灑水，非常規(guī)水源利用量較上年不斷增加。
護(hù)源保質(zhì)：推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)
2017年以來，按照中、省、市全面推行河長制實(shí)施方案要求，在全區(qū)范圍內(nèi)推行“河（湖）長+警長+督察長+護(hù)河員”的“三長+一員”漢濱河湖長制管理機(jī)制，建立了區(qū)、鎮(zhèn)辦、村（社區(qū)）三級河湖長制組織體系和責(zé)任體系，對全區(qū)104條流域面積10平方公里以上的河流及37座小（2）型規(guī)模以上水庫實(shí)施河湖長制管理。截至目前，全區(qū)共明確區(qū)級河湖長22名，鎮(zhèn)辦級河湖長178名，村級河湖長376名；區(qū)級警長8名，鎮(zhèn)辦級警長22名；區(qū)級督察長2名，鎮(zhèn)辦督察長27名；聘用護(hù)河員506名。夯實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、村（社區(qū)）三級河長、警長、督察長和護(hù)河員的責(zé)任，加大日常巡河檢查力度，確保河道水清岸綠。建立實(shí)施重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，對七里溝上渡口、老君關(guān)渡口斷面、漢江支流月河斷面水質(zhì)監(jiān)測分析，定期向社會(huì)公布監(jiān)測數(shù)據(jù)，確保水質(zhì)安全。
同時(shí)，加強(qiáng)防洪、水利設(shè)施建設(shè)與維護(hù)，提升水利防災(zāi)減災(zāi)功能，強(qiáng)化漢江綜合整治、中小河流治理、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、山洪溝治理及防汛非工程措施等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)沿江沿河防洪能力不斷提升。增強(qiáng)水土流失綜合治理和生態(tài)修復(fù)力度，大力推進(jìn)生態(tài)清潔型小流域治理工程，有效控制水土流失。
目前，總投資7.62億元的瀛湖湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目正在進(jìn)行當(dāng)中，瀛湖湖泊生態(tài)環(huán)境保育、生態(tài)修復(fù)工程、流域污染源治理工程及水源地保護(hù)工程等六大類61個(gè)子項(xiàng)目順利推進(jìn)；建成江南、江北污水處理項(xiàng)目工程，中心城市污水集中處理率達(dá)到89%。日處理規(guī)模700噸的羊皮溝垃圾填埋場，現(xiàn)已投入試運(yùn)行，中心城市垃圾無害化處理率達(dá)96%。增強(qiáng)馬坡嶺飲用水源地管理保護(hù)力度，在保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置標(biāo)識標(biāo)牌，對瀛湖、洪山、新壩、大竹園、流水及雙龍，6個(gè)鎮(zhèn)88個(gè)飲用水源地進(jìn)行隔離保護(hù)。同時(shí)，完善水源地保護(hù)、巡查、報(bào)告制度，建立突發(fā)水污染事件應(yīng)急保障機(jī)制，全區(qū)水生態(tài)環(huán)境不斷向好，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域性人水和諧。
重視宣教：構(gòu)建節(jié)水宣傳載體
為增強(qiáng)群眾保護(hù)水資源意識，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，漢濱區(qū)水利局大力開展水情宣教活動(dòng)，聯(lián)合電視臺(tái)、報(bào)社、網(wǎng)站等，設(shè)立宣傳專欄，利用微信等新媒體大范圍傳播水情知識和節(jié)水護(hù)水小常識。同時(shí)，開展“世界水日”、“中國水周”宣傳活動(dòng)，以“節(jié)水護(hù)水、助力脫貧”、“珍惜生命之源，人人節(jié)水護(hù)水”、“保護(hù)母親河”等志愿者活動(dòng)為載體，進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組宣講節(jié)水護(hù)水知識。印制宣傳資料2萬余份、宣傳展板30余塊、宣傳品5萬余份，開展水資源知識及法律法規(guī)講座12場次，動(dòng)員廣大干部群眾積極參與進(jìn)來，努力營造全社會(huì)共同參與、共同建設(shè)、共同監(jiān)督、共同保護(hù)水資源的濃厚氛圍。
水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。保護(hù)水資源、節(jié)約水資源，功在當(dāng)代，利在千秋。未來，漢濱區(qū)繼續(xù)認(rèn)真貫徹“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的中央新時(shí)期水利工作方針，全面落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，大力推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，為構(gòu)筑節(jié)水型社會(huì)、建設(shè)山川秀美、河暢湖美、人與大自然和諧相處的新漢濱付出源源不斷的努力。
