通訊員 冰之
3月30日,在鎮(zhèn)坪縣十八屆人大四次會(huì)議上,116名人大代表通過投票方式,票決出縣政府2019年要辦的10項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目。同鎮(zhèn)坪一樣,石泉、漢陰、紫陽(yáng)、寧陜等縣今年以來(lái)均首次實(shí)行了民生項(xiàng)目人大代表票決制,其中旬陽(yáng)、石泉率先實(shí)現(xiàn)了該項(xiàng)制度各鎮(zhèn)全覆蓋。
民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制,是指政府在廣泛征求代表和群眾意見建議基礎(chǔ)上,提出民生實(shí)事候選項(xiàng)目,經(jīng)同級(jí)黨委研究后,提交本級(jí)人代會(huì)審議,由代表差額投票決定正式項(xiàng)目,會(huì)后由政府組織實(shí)施并接受人大監(jiān)督,辦理結(jié)果由代表進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)的制度。去年9月,我市在總結(jié)基層人大工作創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,以市委文件印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)縣(區(qū))鎮(zhèn)人大工作規(guī)范化績(jī)效化建設(shè)的意見》,推出16條改革創(chuàng)新舉措,明確要求推行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制,全市各地積極落實(shí),民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制已成為今年縣鎮(zhèn)人代會(huì)上的新亮點(diǎn)。
以旬陽(yáng)縣城關(guān)鎮(zhèn)為例,該鎮(zhèn)制定出臺(tái)了《人大代表票薦民生項(xiàng)目實(shí)施辦法》,民生項(xiàng)目代表票薦制包括項(xiàng)目的征集、初定、審議、票薦、監(jiān)督、測(cè)評(píng)六個(gè)環(huán)節(jié),代表通過深入走訪調(diào)研廣泛征集群眾對(duì)民生項(xiàng)目的意見建議,所征集的項(xiàng)目經(jīng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會(huì)議討論報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)審核后形成民生候選項(xiàng)目,將候選項(xiàng)目提請(qǐng)鎮(zhèn)人代會(huì)審議并經(jīng)代表投票表決,確定民生實(shí)事項(xiàng)目并向社會(huì)公布結(jié)果,項(xiàng)目實(shí)施過程中鎮(zhèn)人大組織代表進(jìn)行監(jiān)督,民生項(xiàng)目完成情況由鎮(zhèn)政府向鎮(zhèn)人代會(huì)報(bào)告并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)結(jié)果不滿意的鎮(zhèn)政府必須重新辦理重新報(bào)告,再不滿意的將組織代表約見相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。在該鎮(zhèn)舉行的十九屆人大五次會(huì)議上,人大代表票薦出了5個(gè)方面24個(gè)民生項(xiàng)目。
推行民生項(xiàng)目人大代表票薦制,在黨委領(lǐng)導(dǎo)下融合了協(xié)商民主、票決民主各自優(yōu)勢(shì),確保了項(xiàng)目征集公眾參與、決策代表票薦、實(shí)施政府執(zhí)行、過程人大監(jiān)督、效果代表評(píng)議,體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,激活了人大各項(xiàng)職權(quán),提升了政府決策水平,拓展了代表履職平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了人民當(dāng)家作主,是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn),是保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主的生動(dòng)實(shí)踐。