通訊員 周本才 方明寶
為深入貫徹習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，我市堅持問題導(dǎo)向，出臺《安康市支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》，推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
在緩解企業(yè)融資難題方面，持續(xù)加大信貸支持力度，實行差異化監(jiān)管政策，健全盡職免責(zé)機(jī)制，合理提高不良貸款考核容忍度，建立還貸周轉(zhuǎn)金，推廣建行“新社區(qū)工廠貸”，開展“無還本續(xù)貸”業(yè)務(wù)。逐步提升政府性融資擔(dān)保能力，擴(kuò)大擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金，堅持“公益服務(wù)、保本運行”原則，降低擔(dān)保費率，落實風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。支持企業(yè)直接融資，對上市申請受理企業(yè)、A股上市企業(yè)、“新三板”和陜西省股權(quán)交易中心交易板和成長板掛牌企業(yè)給予獎勵。強(qiáng)化財政資金引導(dǎo)，積極爭取民營企業(yè)紓困基金支持，規(guī)范使用各類發(fā)展基金和專項資金，建立民營企業(yè)和小微企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償專項基金，不斷擴(kuò)大貸款貼息資金規(guī)模。
在降低企業(yè)運行成本方面，全面落實減稅降費政策，對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的民營企業(yè)，可依法延期繳納稅款；嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費目錄清單制度，將涉企收費全面納入清單管理。降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本，落實用地優(yōu)惠政策，對符合條件的民營企業(yè)，土地出讓金經(jīng)批準(zhǔn)可分期繳納或降低標(biāo)準(zhǔn)；落實一般工商業(yè)電價政策，擴(kuò)大直購電交易規(guī)模，協(xié)商選擇購電方式；加強(qiáng)管道燃?xì)獬杀颈O(jiān)審，合理核定配氣價格，嚴(yán)厲打擊專營企業(yè)違法收費行為；建立政府服務(wù)企業(yè)招工機(jī)制，支持人力資源市場建設(shè)，全面落實失業(yè)保險階段性降費和穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策；建立物流公共信息服務(wù)平臺，支持中轉(zhuǎn)倉建設(shè)，構(gòu)建高質(zhì)量物流網(wǎng)絡(luò)體系。
在營造公平競爭環(huán)境方面，不斷拓寬投資領(lǐng)域，按照“非禁即入”、“非禁即準(zhǔn)”原則，全面放開投資領(lǐng)域，支持民間資本參與國有企業(yè)混合所有制改革。支持產(chǎn)品采購和銷售，依法向民營企業(yè)預(yù)留政府采購份額，落實消費扶貧政策，大力推薦采購使用本地產(chǎn)品；堅持“特色產(chǎn)品展銷+合作項目推介”模式，支持民營企業(yè)參與更高層次經(jīng)貿(mào)合作；落實財政補(bǔ)助政策，鼓勵本地產(chǎn)品外貿(mào)出口。
在實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略方面，加大財政扶持，對獲批的瞪羚企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新示范企業(yè)、“小巨人企業(yè)”、科技型小微企業(yè)、科技創(chuàng)新平臺和獲得“軍工三證”認(rèn)證的民營企業(yè)給予獎勵。強(qiáng)化人才支撐，支持企業(yè)與科研院所加強(qiáng)合作，突破關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，對新建成且取得科研成果的院士工作站、專家工作站給予獎勵。提升園區(qū)承載，加快各類園區(qū)建設(shè)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，全面落實標(biāo)準(zhǔn)化廠房“一年免、兩年減、三年租”優(yōu)惠政策。
在優(yōu)化提升營商環(huán)境方面，提高企業(yè)管理水平，支持民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，形成決策科學(xué)、公開透明、產(chǎn)權(quán)清晰、自我約束的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。支持企業(yè)做大做強(qiáng)，實施梯隊培育計劃，構(gòu)建民營企業(yè)“成長池”，對進(jìn)入“四上”企業(yè)、中國500強(qiáng)、陜西100強(qiáng)和獲得中省質(zhì)量獎、全國馳名商標(biāo)的民營企業(yè)給予獎勵。不斷提高服務(wù)水平，加快精簡民間投資行政審批事項，建立重大投資項目審批代辦制度，健全“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制。依法保護(hù)企業(yè)權(quán)益，持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭，常態(tài)化開展中小企業(yè)賬款清理拖欠工作，幫助民營企業(yè)維權(quán)解困。
在完善政策執(zhí)行方式方面，努力構(gòu)建親清政商關(guān)系，建立黨委政府與民營企業(yè)定期溝通機(jī)制，建立完善民營企業(yè)列席重要會議和各級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民營企業(yè)制度。大力弘揚企業(yè)家精神，廣泛宣傳民營企業(yè)家先進(jìn)事跡，優(yōu)先推薦優(yōu)秀民營企業(yè)家參與評優(yōu)樹模活動。切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全黨委、政府推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，不斷完善推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作的考核機(jī)制。
