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合圍合力為合奏——漢陰縣構(gòu)建“鎮(zhèn)園產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”提升帶貧效應(yīng)調(diào)查
2019-04-01  來(lái)源:本站原創(chuàng)

本網(wǎng)訊(通訊員 余龍全 秦小娟 楊 波)“這是今年的分紅,一共3000元,請(qǐng)你點(diǎn)一下簽個(gè)字。”不久前,在漢陰縣漢陽(yáng)鎮(zhèn)筆架村村委會(huì),第一書(shū)記閆澤華對(duì)貧困戶張朝元說(shuō)。Kh3安康新聞網(wǎng)

張朝元是筆架村2組貧困戶,由于擔(dān)心憑個(gè)人能力無(wú)法抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),加之不知道發(fā)展什么特色產(chǎn)業(yè)能致富,始終未擺脫貧困。2016年,筆架村成立了農(nóng)豐種植農(nóng)民專業(yè)合作社,開(kāi)始發(fā)展種植業(yè)。張朝元入股合作社成為了股東,還在合作社長(zhǎng)期務(wù)工。據(jù)悉,筆架村目前共有30多戶貧困戶像張朝元一樣拿到了分紅。Kh3安康新聞網(wǎng)

近年來(lái),漢陰縣為了確保貧困地區(qū)群眾早日拔掉窮根子,漢陰通過(guò)搭建“鎮(zhèn)園產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”信息平臺(tái)、發(fā)展互助資金協(xié)會(huì)、實(shí)施精準(zhǔn)幫扶等,不斷創(chuàng)新舉措,走出了一條適合漢陰縣產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展的新路子。2019年3月13日,省委、省政府《關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展全面做好“三農(nóng)”工作的實(shí)施意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào):推廣漢陰縣“鎮(zhèn)園產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”做法,形成園區(qū)、企業(yè)、農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)新機(jī)制。此前,該工作經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)在2018年10月舉辦的“全國(guó)縣域發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)論壇”上交流。Kh3安康新聞網(wǎng)

搭建平臺(tái) 打通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“腸梗阻”Kh3安康新聞網(wǎng)

“過(guò)去企業(yè)想擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,主要是靠宣傳和熟人介紹。但這種方法效率很低,而且很難讓群眾相信企業(yè)。”日前,漢陰縣五一現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園負(fù)責(zé)人謝民說(shuō)。Kh3安康新聞網(wǎng)

2018年以來(lái),漢陰縣五一現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園通過(guò)“鎮(zhèn)園產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”信息平臺(tái),很快就和漢陽(yáng)鎮(zhèn)簽訂了500畝羊肚菌種植合同,同時(shí)還與7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)村達(dá)成合作意向。Kh3安康新聞網(wǎng)

同樣借助“鎮(zhèn)園產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”平臺(tái)迅速打開(kāi)發(fā)展局面的還有漢陰縣頤品莊園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園負(fù)責(zé)人馮立奎。據(jù)馮立奎介紹,3年前,他成立了漢陰縣頤品莊園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園,主要進(jìn)行拐棗、甜桿的種植和加工。但本地產(chǎn)量有限,他不得不每年花高價(jià)到外地購(gòu)買拐棗、甜桿。Kh3安康新聞網(wǎng)

2018年,馮立奎因時(shí)而動(dòng),借著“鎮(zhèn)園產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”這股東風(fēng),很快同漢陰縣8個(gè)鎮(zhèn)簽訂了拐棗、甜桿購(gòu)銷協(xié)議。馮立奎說(shuō):“園區(qū)達(dá)產(chǎn)達(dá)效以后,預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值3億元,利稅6000萬(wàn)元。還可以提供120個(gè)就業(yè)崗位,帶動(dòng)2000戶村民依靠種植拐棗、甜桿增收致富。”Kh3安康新聞網(wǎng)

據(jù)了解,“鎮(zhèn)園產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”是漢陰縣為解決“農(nóng)業(yè)園區(qū)想擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,卻不知道基地往哪里發(fā)展”“新進(jìn)企業(yè)想布局產(chǎn)業(yè),卻不知如何下手”“貧困村和貧困戶想發(fā)展生產(chǎn),卻不知發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)”等問(wèn)題,在2017年年底搭建的一個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧信息交流平臺(tái)。該平臺(tái)主要以企業(yè)的負(fù)責(zé)人、駐村工作隊(duì)隊(duì)員、第一書(shū)記和鎮(zhèn)、村主管領(lǐng)導(dǎo)為信息交流載體,通過(guò)把縣域內(nèi)各農(nóng)業(yè)園區(qū)、企業(yè)的發(fā)展需求,鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人和第一書(shū)記的聯(lián)系方式編制成冊(cè),精準(zhǔn)匹配產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的有效需求和供給。Kh3安康新聞網(wǎng)

據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2018年年底,在“鎮(zhèn)園產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”的推動(dòng)下,漢陰縣已有41個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園(企業(yè))、59家農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與全縣110個(gè)村達(dá)成合作,累計(jì)發(fā)展種植業(yè)基地面積10.2萬(wàn)畝,帶動(dòng)貧困戶3501戶1.12萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)增收。Kh3安康新聞網(wǎng)

互助資金 確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展“不差錢(qián)”Kh3安康新聞網(wǎng)

發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè),沒(méi)有資金不行。漢陰縣漩渦鎮(zhèn)茨溝村的貧困戶吳順明就曾被這個(gè)問(wèn)題難住。吳順明家中3個(gè)孩子都在上學(xué),生活開(kāi)支大,家中沒(méi)有積蓄,也無(wú)法從銀行貸款。2017年年初,吳順明曾多次向個(gè)人借款發(fā)展產(chǎn)業(yè),但每次都是借款利息占去了收入的大半。Kh3安康新聞網(wǎng)

2017年5月,漩渦鎮(zhèn)茨溝村扶貧互助資金協(xié)會(huì)成立。2017年8月,吳順明從村扶貧互助資金協(xié)會(huì)借款5000元,購(gòu)買了10只豬仔和500公斤用來(lái)釀酒的玉米。2018年8月,吳順明不僅還了村扶貧互助資金協(xié)會(huì)的借款后,還收入7000余元,這讓他脫貧的信心大增。Kh3安康新聞網(wǎng)

近年來(lái),漢陰縣為防范資金管理風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的方式,委托專業(yè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)所有貧困村扶貧互助資金協(xié)會(huì)的賬務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)和梳理,并要求每個(gè)成立扶貧互助資金協(xié)會(huì)的村,必須選擇3至5名有責(zé)任心、業(yè)務(wù)能力和管理能力強(qiáng)的村民組成村扶貧互助資金管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)貸款的審核、發(fā)放和回收。同時(shí),漢陰縣在村級(jí)扶貧互助資金協(xié)會(huì)中推行五戶聯(lián)保、誰(shuí)保誰(shuí)監(jiān)督的辦法,以解決分散授信和監(jiān)管難題。Kh3安康新聞網(wǎng)

截至去年底,漢陰縣共成立村扶貧互助資金協(xié)會(huì)87個(gè),資金總量達(dá)4962.60萬(wàn)元。全縣77個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)扶貧互助資金協(xié)會(huì)全覆蓋。Kh3安康新聞網(wǎng)

精準(zhǔn)幫扶 不讓一個(gè)貧困戶“掉隊(duì)”Kh3安康新聞網(wǎng)

靳世奎曾是觀音河鎮(zhèn)藥王村10組的中心戶長(zhǎng),自從2017年6月當(dāng)上“網(wǎng)格長(zhǎng)”后,他三天兩頭到貧困戶家里走訪。Kh3安康新聞網(wǎng)

藥王村10組的貧困戶徐增營(yíng),今年60多歲,全家共有6口人。為了讓徐增營(yíng)一家人脫貧,靳世奎一邊通過(guò)“鎮(zhèn)園產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”幫助徐增營(yíng)選擇適合他發(fā)展的產(chǎn)業(yè),一邊幫其在村里的扶貧互助資金協(xié)會(huì)借款。2018年,徐增營(yíng)栽種了8畝拐棗,養(yǎng)了2頭牛,家庭年人均收入達(dá)到9000多元。“網(wǎng)格長(zhǎng)”靳世奎幫扶徐增營(yíng)一家人成功實(shí)現(xiàn)脫貧,只是漢陰縣推行“三線兩化一平臺(tái)”工作法(以下簡(jiǎn)稱“321”工作法)取得成效的一個(gè)縮影。Kh3安康新聞網(wǎng)

據(jù)了解,“321”工作法是漢陰縣在2017年推行并設(shè)立的,是以“黨員聯(lián)系群眾、人大代表聯(lián)系選民、中心戶長(zhǎng)聯(lián)系居民”為紐帶,以“管理網(wǎng)格化、服務(wù)精細(xì)化”為路徑,以“村級(jí)自治平臺(tái)”為支撐,實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困戶的精準(zhǔn)幫扶。Kh3安康新聞網(wǎng)

為了確保“321”工作法取得成效,漢陰縣依托農(nóng)村黨員“積分制”管理辦法,推行有能力的農(nóng)村黨員直接聯(lián)系2至3戶黨員貧困戶,人大代表聯(lián)系走訪貧困戶,村委會(huì)推選中心戶長(zhǎng)直接聯(lián)系村民,分類解決貧困群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。針對(duì)貧困戶在經(jīng)濟(jì)收入、家庭結(jié)構(gòu)、利益訴求等方面存在的差異,漢陰縣將貧困戶分為一般貧困戶和重點(diǎn)貧困戶,開(kāi)展有針對(duì)性的幫扶服務(wù)。同時(shí),該縣按照“不遺漏、不交叉、不重復(fù)”的原則,以村(社區(qū))為單位,設(shè)立一、二、三級(jí)網(wǎng)格,推行“網(wǎng)格化”管理,確保貧困群眾不出村就能得到實(shí)實(shí)在在幫助。Kh3安康新聞網(wǎng)

據(jù)統(tǒng)計(jì),截至目前,漢陰縣通過(guò)“321”工作法,全縣6000余名農(nóng)村黨員、815名人大代表、2354名中心戶長(zhǎng)聯(lián)系幫扶著18127戶貧困戶,而全縣100家園區(qū)企業(yè)與110個(gè)村建立了產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,對(duì)接發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地10.2萬(wàn)畝,共帶動(dòng)了9327戶農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增收3000余萬(wàn)元,其中帶動(dòng)貧困戶3501戶1.12萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)增收862萬(wàn)元,農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地增收790萬(wàn)元,產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地貧困戶務(wù)工增收665萬(wàn)元,確保了脫貧路上一個(gè)都不能少。Kh3安康新聞網(wǎng)

(責(zé)編:殷婷)
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