安康新聞網(wǎng)訊（記者 于延琴 通訊員 李國英 胡興龍 付東）今年，國家深度貧困縣鎮(zhèn)坪，將先于全市，與全省23個(gè)貧困縣一道率先整縣脫貧“摘帽”。這意味著，一直與貧困戰(zhàn)斗的鎮(zhèn)坪將自此摘下貧困的帽子，步入全面小康。
這場戰(zhàn)役，全市矚目。作為縣一級政協(xié)如何發(fā)揮一份戰(zhàn)隊(duì)的作用？該縣政協(xié)人用實(shí)際行動(dòng)給出了答案：“率先脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全縣上下的重大政治任務(wù)，也是政協(xié)組織的重大政治使命！打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，政協(xié)組織和廣大委員責(zé)無旁貸。以‘良方行動(dòng)、獻(xiàn)策行動(dòng)、界別行動(dòng)、實(shí)事行動(dòng)、真扶行動(dòng)’五大行動(dòng)，匯聚強(qiáng)大合力助推整縣脫貧！”
“五大行動(dòng)”是鎮(zhèn)坪政協(xié)人助力整縣脫貧的工作清單，集中凸顯了鎮(zhèn)坪脫貧攻堅(jiān)的政協(xié)力量。
同頻共振戰(zhàn)貧困
在該縣政協(xié)人看來，縣委、縣政府中心工作推進(jìn)到哪里，政協(xié)履職就要跟進(jìn)到哪里。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)整體摘帽，政協(xié)組織和廣大委員責(zé)無旁貸！
為此，縣政協(xié)成立脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，政協(xié)主席掛帥擔(dān)任組長，一名副主席和兩名黨組成員任副組長，各專門委員會(huì)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，下設(shè)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)全縣政協(xié)參與脫貧攻堅(jiān)的組織協(xié)調(diào)、部署落實(shí)、督導(dǎo)檢查等工作。
在領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下，圍繞脫貧攻堅(jiān)，縣政協(xié)職能工作迅速實(shí)行“三個(gè)轉(zhuǎn)變”——由一般工作向重點(diǎn)工作轉(zhuǎn)變，由部門工作向全局工作轉(zhuǎn)變，由政協(xié)機(jī)關(guān)抓扶貧向各級政協(xié)組織、各參加單位、各界別組織、各級政協(xié)委員投身脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)變。
發(fā)揮政協(xié)組織“智囊團(tuán)”作用，讓廣大政協(xié)委員自覺行動(dòng)起來，為率先脫貧出謀劃策。這是“決勝仗”開打后，投入脫貧攻堅(jiān)的第一步，也是關(guān)鍵的一步。在這項(xiàng)工作中，該縣政協(xié)理清了“三個(gè)關(guān)系”。
首先，理清脫貧攻堅(jiān)與政協(xié)職能的關(guān)系，把脫貧攻堅(jiān)擺在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的突出位置。該縣政協(xié)召開脫貧攻堅(jiān)專題協(xié)商座談會(huì)，廣大委員圍繞解決脫貧攻堅(jiān)中的具體問題積極建言獻(xiàn)策，把推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)貫穿于政協(xié)履行職能的全過程；理清服務(wù)大局與發(fā)揮優(yōu)勢的關(guān)系，把社會(huì)各界的智慧和力量匯聚到打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中來。注重發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)功能，調(diào)動(dòng)一切積極因素，在各界群眾中多做釋疑解惑、團(tuán)結(jié)鼓勁工作；理清履行職能與出力辦實(shí)事的關(guān)系。真正深入一線，投身脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場，攻關(guān)奪隘，敢啃硬骨頭。
九屆以來，該縣政協(xié)每年重點(diǎn)協(xié)商議政課題絕大部分聚焦在全縣脫貧攻堅(jiān)方面，并進(jìn)行議政建言和民主監(jiān)督等履職活動(dòng)。同時(shí)，突出專委會(huì)特色，每年開展1至2項(xiàng)主題幫扶行動(dòng)。建立了委員參與脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)臺(tái)賬，列入全市政協(xié)系統(tǒng)首創(chuàng)的“委員實(shí)績檔案”制度的重要內(nèi)容，將活動(dòng)的參與情況作為委員履職的評價(jià)指標(biāo)和委員連任的重要參考指標(biāo)。
“五大行動(dòng)”助脫貧
在年初的縣政協(xié)脫貧工作安排部署會(huì)上，該縣政協(xié)黨組面對本縣作為全市首個(gè)整縣脫貧摘帽縣，脫貧攻堅(jiān)工作已進(jìn)入“決戰(zhàn)期”，要求全縣政協(xié)組織要充分發(fā)揮“智庫”“監(jiān)督”“界別”“橋梁”和“幫扶”優(yōu)勢作用，以“良方行動(dòng)、獻(xiàn)策行動(dòng)、界別行動(dòng)、實(shí)事行動(dòng)、真扶行動(dòng)”五大行動(dòng)全力助推脫貧攻堅(jiān)。
在“五大行動(dòng)”中，圍繞協(xié)商課題組織專題議政協(xié)商6次，通過協(xié)商論證，政府采納對策建議20余條，現(xiàn)場安排反饋落實(shí)事項(xiàng)13項(xiàng)；累計(jì)征集監(jiān)督議題12個(gè)，確立了健康扶貧政策落實(shí)等監(jiān)督課題6個(gè)；累計(jì)征集社情民意58條，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，促進(jìn)了一批民生問題的解決，一批扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建成。
該縣政協(xié)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、鎮(zhèn)坪縣工商聯(lián)主席王安琴直言：“政協(xié)委員中有能力、有實(shí)力的企業(yè)家較多，參與脫貧攻堅(jiān)有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，是一支不可忽視的重要力量。”
在實(shí)施“五大”行動(dòng)中，“組織動(dòng)員企業(yè)家委員利用實(shí)體企業(yè)安置一批，組織動(dòng)員有實(shí)力的委員開展產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)一批，發(fā)動(dòng)全體委員直接幫扶扶持一批”，是鎮(zhèn)坪政協(xié)參與脫貧攻堅(jiān)的重要渠道。同時(shí)，政協(xié)“組織優(yōu)勢、隊(duì)伍優(yōu)勢、聯(lián)系廣泛優(yōu)勢”得到充分展示和體現(xiàn)。
注重發(fā)揮政協(xié)組織優(yōu)勢。城關(guān)鎮(zhèn)小河村，貧困人口基數(shù)大、產(chǎn)業(yè)弱、基礎(chǔ)差，是塊難啃的硬骨頭，也是縣政協(xié)機(jī)關(guān)的定點(diǎn)幫扶村�？h政協(xié)把駐村幫扶當(dāng)作政協(xié)干部聯(lián)系群眾的聯(lián)系點(diǎn)，當(dāng)作干部職工的教育基地、委員履職盡責(zé)的實(shí)踐平臺(tái)。3年多時(shí)間里，為小河村協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金、物資2100多萬元，解決危房改造、道路硬化、辦公設(shè)施、修建蓄水池等難題。積極發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，幫助組建中蜂養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社與互助資金協(xié)會(huì)，為該村今年底實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
注重發(fā)揮界別優(yōu)勢。“有錢的出錢，有力的出力！”全縣政協(xié)系統(tǒng)100余名政協(xié)委員認(rèn)真履職、傾情奉獻(xiàn)，為打贏這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)發(fā)揮了重要作用。
全縣26名企業(yè)界委員帶頭實(shí)踐鎮(zhèn)坪 “一村一企一產(chǎn)業(yè)”脫貧模式，新發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)500余畝，帶動(dòng)1000余名貧困戶產(chǎn)業(yè)增收，通過新辦市場主體、社區(qū)工廠等向貧困勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位近500個(gè)。捐資30萬元，支持“愛心超市”全覆蓋，幫扶貧困戶500余戶，為群眾辦好事實(shí)事600余件。
委員袁虹是飛渡峽景區(qū)董事長，為助推當(dāng)?shù)孛撠殻摴緩木皡^(qū)建設(shè)伊始，優(yōu)先使用當(dāng)?shù)刎毨簦群蠊灿?000余人次參與景區(qū)建設(shè)，長年固定用工50人，僅此一項(xiàng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民務(wù)工年收入達(dá)150萬元。成立旅游產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)，為轄區(qū)內(nèi)480戶貧困戶配股350萬元，從2013年開始，每年每戶保底分紅584元。同時(shí)，旅游景區(qū)發(fā)展帶動(dòng)沿線村民以開辦農(nóng)家樂、客棧等服務(wù)方式參與鄉(xiāng)村旅游增收致富。
委員陳英是鎮(zhèn)坪縣大酒店的董事長，她說：“在政協(xié)的組織銜接下，酒店每年固定用工近30人，其中貧困戶占一半。酒店餐飲開發(fā)特色鹽道美食，食材全部在當(dāng)?shù)夭少彛磕陰?dòng)至少20家貧困戶脫貧。另外，我個(gè)人每年幫扶15戶貧困戶！”
“作為鐘寶鎮(zhèn)新坪村扶貧工作隊(duì)長，從今年開始，我是吃住在村！”委員楊勇是鎮(zhèn)坪縣土地統(tǒng)征儲(chǔ)備中心主任，他直言，除了保障全縣項(xiàng)目用地外，他的全部精力就投入在扶貧工作中。駐村以來，先后建社區(qū)工廠2個(gè)，解決就業(yè)100余人。實(shí)施打造100塊“我在鄉(xiāng)下有塊田”， 成立新坪農(nóng)林專業(yè)合作社，發(fā)展八月瓜等特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)整村產(chǎn)業(yè)脫貧。
委員張才芳是縣工商聯(lián)副主席，2017年任牛頭店鎮(zhèn)水晶坪村扶貧工作隊(duì)長，先后爭取到各類幫扶資金共54萬余元，引進(jìn)3個(gè)企業(yè)到該村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困戶務(wù)工167人次。
注重發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢。在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，委員們發(fā)揮獨(dú)特作用，積極為貧困村產(chǎn)業(yè)走出去搞好市場和企業(yè)對接。通過與外地企業(yè)對接，通過土地流轉(zhuǎn)，引進(jìn)企業(yè)在貧困村延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。通過引進(jìn)種植企業(yè)，使貧困村農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。
勇當(dāng)先鋒作表率
為全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作，圍繞全縣脫貧攻堅(jiān)工作總體部署，機(jī)關(guān)干部職工從上到下，全部奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線。通過堅(jiān)持在脫貧一線檢驗(yàn)干部、一線鍛煉干部，激發(fā)出聚焦脫貧，真情幫扶的強(qiáng)大動(dòng)力，機(jī)關(guān)扶貧隊(duì)伍中形成了比干勁、比奉獻(xiàn)、比作風(fēng)，爭當(dāng)先鋒作表率的濃厚氛圍。
圍繞全縣脫貧攻堅(jiān)工作總體部署，該縣政協(xié)主席會(huì)3名領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)責(zé)包抓全縣6個(gè)貧困村脫貧退出，主席、副主席堅(jiān)持深入村組一線，積極為貧困村協(xié)調(diào)項(xiàng)目、落實(shí)資金，解決貧困群眾生產(chǎn)生活難題。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“八辦兩組五保障”責(zé)任單位、鎮(zhèn)村和駐村幫扶“四支力量”等各方面力量，對標(biāo)精準(zhǔn)脫貧“577”標(biāo)準(zhǔn)，一線督導(dǎo)，破解難題，苦干實(shí)干，6個(gè)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)脫貧等24個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，全部達(dá)到脫貧退出進(jìn)度要求。
作為城關(guān)鎮(zhèn)小河村的幫扶部門，政協(xié)全體職工結(jié)對幫扶57戶貧困戶，堅(jiān)持每周入戶走訪，精準(zhǔn)落實(shí)脫貧措施，廣泛開展“緊貼群眾零距離、為民辦事零積壓、政策宣講零差錯(cuò)、幫扶過程零投訴、主動(dòng)服務(wù)零門檻”為主題的“五零服務(wù)”活動(dòng)，竭盡全力促進(jìn)戶脫貧，累計(jì)為貧困戶辦實(shí)事好事120余件次，得到貧困戶一致好評。
機(jī)關(guān)干部楊平，2015年8月?lián)纬顷P(guān)鎮(zhèn)新華村第一書記，因成績出色，2017年3月調(diào)整到貧困人口基數(shù)大、產(chǎn)業(yè)弱、基礎(chǔ)差的城關(guān)鎮(zhèn)小河村任第一書記兼任駐村工作隊(duì)長。楊平到村后通過調(diào)研，和村兩委成員一道圍繞整村脫貧計(jì)劃，籌措35萬元資金，成立了小河村中蜂養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社與互助資金協(xié)會(huì)，制定《小河村產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)扶辦法》，激勵(lì)全體村民發(fā)展“蔬蜂藥旅”產(chǎn)業(yè)，確保165戶貧困戶家家有產(chǎn)業(yè)，戶戶能增收。2017年，楊平被評為全市優(yōu)秀第一書記，2018年被評為鎮(zhèn)坪縣優(yōu)秀駐村工作隊(duì)長。
機(jī)關(guān)對口幫扶城關(guān)鎮(zhèn)小河村，精準(zhǔn)對接“八個(gè)一批”扶貧政策，戶均落實(shí)3項(xiàng)以上脫貧政策，爭取基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目13個(gè)，總投資1900萬元，協(xié)調(diào)啟動(dòng)11個(gè)，引導(dǎo)村民圍繞藥、蜂、菜、農(nóng)家樂等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)興辦經(jīng)營主體10個(gè)，實(shí)現(xiàn)脫貧產(chǎn)業(yè)全覆蓋，貧困群眾增收顯著，為整村脫貧打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
