中共安康市委副書記、安康市市長 趙俊民
（2018年10月17日）
全面決勝脫貧攻堅是全面建成小康社會的重要任務(wù)，更是推進可持續(xù)減貧和高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。安康地處秦巴山集中連片特困地區(qū)的“深度貧困核心區(qū)”，也是全省脫貧攻堅的主要戰(zhàn)區(qū)，全市10縣區(qū)均為貧困縣，“十二五”以來累計減貧超過55萬人，截至2017年底還有855個貧困村和16.52萬戶、45.39萬貧困群眾，其中深度貧困村168個，貧困人口數(shù)量仍居全省第一。近年來我們認真學(xué)習貫徹習近平總書記脫貧攻堅重要論述，深入落實省委、省政府決策部署，舉全市之力、集全民之智，始終把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓，牢固樹立“四個凡是”鮮明導(dǎo)向，深入實施脫貧攻堅“五大工程”，不斷提高政治站位、強化政策支撐、創(chuàng)新工作舉措，推動全市脫貧攻堅工作取得明顯成效，走出了一條秦巴山深度貧困地區(qū)脫貧攻堅特色之路。
以大發(fā)展引領(lǐng)大扶貧。發(fā)展不足是安康長期貧困的根本原因，要實現(xiàn)“一個都不掉隊”“高質(zhì)量沒水分”的脫貧目標，唯有堅持發(fā)展第一要務(wù)，堅定方向、盡責擔當，苦干實干、久久為功，才能真正掌握解鎖貧困的“金鑰匙”。突出發(fā)展目標引領(lǐng)。緊扣打造休閑養(yǎng)生“秦巴明珠”和建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟強市目標，堅持綠色循環(huán)發(fā)展不動搖，著力打造綠水青山就是金山銀山的實踐典范，不斷提升“秦巴明珠”的綜合承載力、核心競爭力和對外美譽度，通過區(qū)域整體發(fā)展引領(lǐng)脫貧攻堅。突出戰(zhàn)略任務(wù)引領(lǐng)。牢固樹立“圍繞扶貧抓發(fā)展”“加快發(fā)展促脫貧”理念，始終把“培育新動能、構(gòu)筑新高地、激發(fā)新活力、共建新生活、彰顯新形象”戰(zhàn)略任務(wù)貫穿落實到精準扶貧精準脫貧全過程，通過區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展帶動脫貧攻堅。突出實施路徑引領(lǐng)。切實強化“大發(fā)展、大扶貧”工作理念，圍繞“追趕超越、綠色崛起”發(fā)展總綱，按照“發(fā)展為要、生態(tài)立市、開放興市、產(chǎn)業(yè)強市”實施路徑，積極構(gòu)建以工業(yè)為主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)為支撐的綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，推進大開發(fā)，狠抓大招商，改善大交通，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化大環(huán)境，著力在關(guān)鍵領(lǐng)域攻堅突破，在全面趕超中奮發(fā)有為，通過區(qū)域突破發(fā)展助推脫貧攻堅。
以大統(tǒng)籌構(gòu)建大格局。統(tǒng)籌政府和社會兩方面力量，構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局，調(diào)動各方面積極性，引領(lǐng)市場、社會協(xié)同發(fā)力，形成全社會廣泛參與脫貧攻堅格局。堅持專項扶貧主攻。始終把專項扶貧作為各級黨委、政府開展扶貧工作的直接有效抓手，堅持政府投入在扶貧開發(fā)中的主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮專項扶貧資金引領(lǐng)撬動作用。堅持規(guī)劃引領(lǐng)、項目帶動、載體支撐，把“支部+X+貧困戶”、新民風建設(shè)、農(nóng)村“三變”改革、新社區(qū)工廠、幫扶干部素質(zhì)提升“五大工程”作為脫貧攻堅的核心載體，一系列創(chuàng)新舉措受到中省關(guān)注、肯定和推廣。堅持行業(yè)扶貧專攻。全面夯實各行各業(yè)在脫貧攻堅戰(zhàn)中的職能職責，根據(jù)人才、資金、技術(shù)、項目等方面比較優(yōu)勢，科學(xué)制定行業(yè)扶貧專項規(guī)劃，建立健全行業(yè)扶貧協(xié)調(diào)機制、推進機制、落實機制，及時進行行業(yè)扶貧成效跟蹤，督促行業(yè)扶持政策落地生根。緊扣中央《打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動指導(dǎo)意見》，進一步細化扶貧方案，進一步加大行業(yè)政策、資金、項目爭取和落實力度，切實增強行業(yè)扶貧針對性、精準性、實效性。堅持社會扶貧合攻。持續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)縣包村、單位聯(lián)村包抓、干部駐村幫扶、牽頭聯(lián)縣包抓等定點扶貧機制。不斷深化蘇陜扶貧協(xié)作與常州安康對口幫扶，積極深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育提升、吸納就業(yè)、人才交流等多領(lǐng)域合作。優(yōu)化完善國企、高校、醫(yī)院“3+X”幫扶機制，做優(yōu)“萬企幫萬村”和科技、勞模、青年、巾幗助力脫貧攻堅系列活動，實現(xiàn)人人皆可為、人人皆有為。
以大督查促進大落實。一切從工作實際出發(fā)，不急躁，不糾結(jié)，不拖延，嚴督實導(dǎo)，真抓實干，確保扶貧工作務(wù)實，脫貧過程扎實，扶貧結(jié)果真實。強化作風建設(shè)。扎實開展扶貧領(lǐng)域作風建設(shè)年活動，堅決糾正形式主義、官僚主義、弄虛作假、急躁和厭戰(zhàn)情緒以及消極腐敗現(xiàn)象，認真踐行“安康創(chuàng)優(yōu)精神”，切實把“忠誠、干凈、擔當、責任、落實、奉獻”內(nèi)化于心、外踐于行，時時處處嚴守紀律、改進作風。強化工作督導(dǎo)。堅持問題導(dǎo)向、簡化程序、統(tǒng)籌整合、科學(xué)規(guī)范原則，注重運用“一對一”訪、“面對面”談、“背對背”聽、“實打?qū)?rdquo;查等務(wù)實管用招法，增強督查督導(dǎo)工作的針對性、實效性。堅持明察暗訪常態(tài)化，直接進村入戶，直接發(fā)現(xiàn)問題，做到指導(dǎo)在基層、督查在一線、解決在現(xiàn)場。強化結(jié)果運用。對標脫貧攻堅目標要求和任務(wù)指標，建立科學(xué)、積極、有效的考核機制，在考準、考嚴、考實、考真上下功夫。認真貫徹落實“三項機制”，在脫貧攻堅一線發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、選拔干部，讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺，形成“能者上、庸者下、平者讓”的鮮明導(dǎo)向和進步階梯。
脫貧攻堅勝利可期，全面小康美景在望，讓我們緊扣“追趕超越、綠色崛起”發(fā)展總綱，圍繞加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟強市目標，聚眾力、匯眾智、集眾志，盡銳出戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，為了305萬安康人民的幸福美好生活努力奮斗！
