安康新聞網(wǎng)訊（記者 于延琴 通訊員 鎖運堃 敖利明 況海燕）陜西果業(yè)集團在中壩村建千畝獼猴桃產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)；趙家河村建千畝農(nóng)旅融合李子產(chǎn)業(yè)園；三元村村民自治帶來幸福生活……
到漢陰縣采訪，無論說到產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還是制度創(chuàng)新，城關(guān)鎮(zhèn)都是繞不開的。除了在全縣的特殊位置，城鄉(xiāng)結(jié)合的特點也要求他們有更多創(chuàng)新和實踐。
今年，中央一號文件全面部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這在漢陰城關(guān)鎮(zhèn)，是一件大事，也是新的發(fā)展契機。如何確保鄉(xiāng)村振興落地生根？
鎮(zhèn)黨委書記張忍波認為，農(nóng)村工作千家萬戶，千頭萬緒，鄉(xiāng)村振興也是一項全新工作，必須抓好“牛鼻子”，做到綱舉目張。這個綱，就是黨建+系統(tǒng)思維。基層黨組織強了，就有戰(zhàn)斗力組織力，才能事半功倍。
農(nóng)村邁大步，干部要跑步
城關(guān)鎮(zhèn)東北角的新星村，地處偏遠，群山環(huán)抱，交通信息閉塞，全村1209人，2014年在冊貧困戶 228戶649人，是典型的深度貧困村。村黨支部書記陳小紅坦言，全村無主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，家底薄，基礎(chǔ)建設(shè)全靠政策給一點，變一點。
發(fā)展條件差，村上怎么辦？
“經(jīng)濟怎么抓，支部是朵花！”村黨支部一班人深知對村民說一千道一萬，不如支部帶著干。他們采用政府主導(dǎo)、企業(yè)帶動、村民自愿的聯(lián)動機制，實施“支部+人才+實體+貧困戶”模式，村黨支部副書記王兵帶頭成立了新益綠色養(yǎng)殖農(nóng)莊聯(lián)扶專業(yè)合作社，建成規(guī)模養(yǎng)殖場11個，僅2017年發(fā)展養(yǎng)牛230余頭、羊620余只、林下養(yǎng)雞1萬只，種植油茶2000余畝、栽種核桃350余畝、拐棗300余畝。合作社的帶領(lǐng)作用，讓農(nóng)民看到了土地上的希望。
近年來，在幫扶部門的支持下，村兩委班子團結(jié)一心，激發(fā)每個黨員的帶頭作用，“黨員+”成為工作中的亮點，貧困村徹底變成了產(chǎn)業(yè)村。不僅如此，村上路通了、wifi全覆蓋、農(nóng)戶住上了樓房，2017年順利摘掉了帽子，脫了貧。
農(nóng)村富邁大步，支部要跑步。鎮(zhèn)長沈紀兵介紹說，全鎮(zhèn)始終堅持抓黨建就是抓發(fā)展這個理念，不斷激發(fā)黨建促發(fā)展的活力。今年以來，鎮(zhèn)上以村兩委集中換屆為契機，選好配強村“兩委”班子成員，全面落實“一崗雙責(zé)”，實施標準化建設(shè)提升行動，以提升組織力為重點，全面加強黨支部組織建設(shè)。
全鎮(zhèn)“支部+X”模式全覆蓋，為黨員干部發(fā)揮作用搭建舞臺，建立“支部+合作社”模式，成立多個種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，把一個個農(nóng)戶“捆成捆”“抱成團”，實現(xiàn)種植、品種、管護、包裝、銷售 “五統(tǒng)一”；建立“支部+公司”模式，依托陜西果業(yè)集團等公司，提供新品種引進、種植、加工、銷售等一條龍服務(wù)；建立“支部+專家”模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)專家與農(nóng)戶科技連心連責(zé)，現(xiàn)場解決農(nóng)戶實際生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題；建立“支部+電商”模式，打造村級“淘寶村”。“支部+X”產(chǎn)業(yè)堡壘聯(lián)動模式，實現(xiàn)了支部帶動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，農(nóng)村局面煥然一新。
鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)是根本
“以前這片荒坡雜草叢生，每年是防火重點區(qū)域，現(xiàn)在變成了經(jīng)濟林，也是一片生態(tài)林。大家看，對面幾座荒山已被挖機弄平整，形成了連片李園，待到春天花開時，這里便是花樣世界，花樣經(jīng)濟！”
今年1月22日，縣委書記周永鑫到趙家河村查看指導(dǎo)該村李子產(chǎn)業(yè)園建設(shè)時，張忍波滿是得意地介紹。
近年來，漢陰打造花樣經(jīng)濟，不斷取得品牌效應(yīng)，城關(guān)鎮(zhèn)更是先走快跑，引領(lǐng)全縣花樣經(jīng)濟先聲。
在趙家河村，鎮(zhèn)紀委書記李松向記者介紹，趙家河村有8個村民小組，440戶1840人。2014年建檔立卡貧困戶273戶1028人，于2017年底脫貧，現(xiàn)為鞏固提升貧困村。
“帽子是摘了，但老百姓向往過上更好的生活，還得要加快發(fā)展！”為實現(xiàn)村美民富居安的愿景，早在2016年10月份，村上就開始流轉(zhuǎn)荒坡土地發(fā)展李子產(chǎn)業(yè)園。2017年2月成立了漢陰縣城關(guān)鎮(zhèn)富平合作社，今年更以“三變”改革為契機，成立趙家河村股份式集體經(jīng)濟組織，采取入股分紅等多種形式，目前已發(fā)展種植李樹苗2000余畝，長勢良好。
“計劃達到5000畝以上，連接龍崗觀光休息區(qū)，形成旅游觀光帶，向省級園區(qū)目標進軍。使群眾在享受更加美好環(huán)境的同時，過上更好的生活。”趙家河村黨支部書記羅天富說，掛果后，有望人均增收2000元。股份合作制，讓村民走上規(guī)�；�、系統(tǒng)化生產(chǎn)之路。
中壩村九組今年60歲的貧困戶段紀群，丈夫臥病在床十多年，導(dǎo)致家境困難。她說：“我以前到建筑工地當小工掙錢，年紀大了，干不動了！好在有了這個基地，就不用操心找不到活干了，一天80元，還能照顧家里。”
段紀群說的基地，是去年漢陰縣招商引進陜西果業(yè)集團到該村發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)，并將集團安康（漢陰）特產(chǎn)有限公司的廠子放在了中壩村。公司主推“種—產(chǎn)—銷—游”模式，計劃在中壩建成1000畝獼猴桃標準化種植示范基地，按照科研辦公中心，倉儲物流區(qū)，良種繁育園、科技示范園、標準化種植示范園、農(nóng)業(yè)休閑體驗園“一心一區(qū)四園”的發(fā)展思路，著力將該基地打造成集科技研發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)、種植示范、良種繁育、機械生產(chǎn)、倉儲物流、標準示范、休閑觀光為一體的現(xiàn)代化示范社區(qū)農(nóng)場。周邊群眾不但有土地流轉(zhuǎn)收入，還可以到農(nóng)場務(wù)工得到勞務(wù)收入。目前，該公司共流轉(zhuǎn)土地1000畝，已建成400畝獼猴桃標準示范園、200萬株茶葉資源圃、50畝獼猴桃資源圃、15個溫室大棚、5千米主干道路，每天用工達到100余人，其中貧困戶30余人。
“戶戶有收入、人人有事做有錢賺！”中壩村黨支部書記張代權(quán)說，中壩村的村民尤其是貧困戶，下樓就可以到房后獼猴桃基地務(wù)工，走2公里就到了縣城，這里還要建獼猴桃加工廠、花園農(nóng)場，開發(fā)成景區(qū)，村民以后的生活會更好過。
按照規(guī)劃，中壩村是該集團建設(shè)獼猴桃產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)，以此為輻射，實現(xiàn)一核(城關(guān)鎮(zhèn)中壩獼猴桃產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū))、兩帶(南北山兩個產(chǎn)業(yè)帶)、三軸(G65、S210、平澗一級路沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸)、五鎮(zhèn)、十園”，成為引領(lǐng)和示范全縣的一項重要富民產(chǎn)業(yè)。
鄉(xiāng)風(fēng)要文明，村民是主人
老百姓“富了口袋”還得要“富腦袋”。通過黨建引領(lǐng)，基層治理的主動權(quán)、能動性要交給廣大群眾，讓鄉(xiāng)風(fēng)文明接通地氣，成為群眾的行為自覺。
2017年年底，三元村村民徐春為兒子辦婚事，按照村上新的紅白喜事理事會規(guī)定，一切從簡，杜絕大操大辦，一場婚禮辦下來節(jié)省了1萬多元。而這1萬多元，基本就是他家一年的生活費。
“原來一桌宴席要花600元到700元，如今只花了200多元，對我們家來說，大大減輕了經(jīng)濟負擔(dān)。”徐春說，按照當前農(nóng)村的規(guī)矩，他們原本打算辦3天喜事，擺上30多桌宴席，預(yù)算在3萬元左右�，F(xiàn)在看來，不僅省錢省力，還不誤時誤事，大家都很支持。
2017年初，針對“大操大辦”等陋習(xí)，該村召開村民大會，“一事一議”，制定“紅白喜事”村規(guī)民約。實施以來，村里大操大辦之風(fēng)得以遏制。大家都說，吃不窮用不窮，胡拉亂扯一世窮，新民風(fēng)在群眾心中引起共鳴。
好生活離不開好環(huán)境。三元村位于縣城以南2公里，作為城南重要的水源地，這里既有“氧吧”之稱的省級森林公園，又有“中國最美30座茶園”的鳳凰山觀光茶園，慕名而來的游客很多。為保護好生態(tài)環(huán)境，去年，該村通過“一事一議”，組建了12名專業(yè)護河員保潔隊、40人的民兵護河隊和100多人的志愿保潔服務(wù)者，大家一起聯(lián)手共護“母親河”，呵護青山綠水好家園。
村黨支部書記陳忠秋說，不僅如此，村上通過“一事一議”建立了治保會、調(diào)委會、護村巡邏隊等7個群眾自治機構(gòu)，化解各種矛盾糾紛，調(diào)解成功率達95%以上，真正做到了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”，有效地維護了全村的社會穩(wěn)定。
像三元村一樣，近年來，城關(guān)鎮(zhèn)各村全力推行村民“一事一議”，實行“村內(nèi)事村民議、村民定、村民建、村民管”，最大限度把群眾的事交給群眾議，群眾辦，使農(nóng)民群眾成為村級發(fā)展的主人，贏得百姓的真心歡迎，使黨心民心貼得更近，鄉(xiāng)村更美。
