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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 陳延安 羅杰） 2017年以來(lái)，嵐皋縣針對(duì)群眾外出務(wù)工難、工資低等問(wèn)題，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)，創(chuàng)新實(shí)施了一個(gè)鎮(zhèn)建立一個(gè)基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站、一個(gè)培訓(xùn)基地、一個(gè)社區(qū)工廠、一個(gè)市級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、一個(gè)村建立一個(gè)公益性管理服務(wù)中心的就業(yè)扶貧“五個(gè)一”工程，有力地促進(jìn)了群眾就業(yè)增收。
群眾發(fā)愁：去哪兒掙錢
嵐皋地處秦巴山區(qū)集中連片特困地區(qū)，是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和陜西省11個(gè)深度貧困縣之一，境內(nèi)“九山半水半分田”。自上世紀(jì)90年代起，土里刨食無(wú)法滿足群眾的生活發(fā)展需要，每年都有三分之一的人口即5萬(wàn)余人出門(mén)打工，而這些人80%又集中在礦區(qū)。近年來(lái)，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，煤鐵礦關(guān)閉，去哪兒掙錢就成了群眾面臨的問(wèn)題。
“這些在外尤其是在煤鐵礦工作的群眾，大多是家庭的頂梁柱，他們沒(méi)了工作，沒(méi)有掙錢的來(lái)源，整個(gè)家甚至無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)。而他們中的大多數(shù)人，文化程度不高，也很少有一技之長(zhǎng)，在礦區(qū)主要靠下苦力掙錢。”嵐皋縣人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)楊鈞說(shuō)。
怎么辦？大伙兒紛紛返鄉(xiāng)，又能干什么呢？不光是群眾在發(fā)悉，縣委、縣政府、縣人社局都在加緊思考。
2017年7月，這種思考逐漸成熟。“服務(wù)要下沉，比如以雙向介紹勞務(wù)用工為重點(diǎn)的機(jī)構(gòu)；技術(shù)要到人，比如群眾瞅好了的崗位或市場(chǎng)所需要的崗位應(yīng)具備的技術(shù)；就業(yè)要到點(diǎn)，必須通過(guò)學(xué)技術(shù)外地就業(yè)或就近就業(yè)讓群眾有錢掙，不在家閑著。”嵐皋縣委、縣政府提出要求。
“五個(gè)一”工程正是在這樣的思路指引下誕生的。
“一個(gè)鎮(zhèn)建立一個(gè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站及一個(gè)培訓(xùn)基地，正是落實(shí)服務(wù)下沉、技術(shù)到人的體現(xiàn)；一個(gè)鎮(zhèn)建立一個(gè)社區(qū)工廠、一個(gè)市級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，一個(gè)村建立一個(gè)公益性管理服務(wù)中心，是讓群眾在家門(mén)口都能安全幸福上班。”嵐皋縣人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)張前武說(shuō)。
政府回答：靠技術(shù)吃飯
今年53歲的毛先左，是嵐皋縣民主鎮(zhèn)李家浜避災(zāi)扶貧安置小區(qū)的一員，如今正在安徽蕪湖一家修腳店工作，靠著每天辛勤的勞動(dòng)，每月能掙到四五千元。去年7月，這個(gè)下過(guò)25年礦，后又閑置在家兩三年的人，由鎮(zhèn)社保站就地組織參加修腳師技能培訓(xùn)，食宿學(xué)費(fèi)全免，還包了分配。毛先左著急了好幾年的問(wèn)題終于解決了。
為了更便捷地為群眾提供就業(yè)咨詢、職業(yè)介紹服務(wù)，嵐皋縣決定將縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)職能下沉到鎮(zhèn)上的基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站，與各鎮(zhèn)原社會(huì)保障服務(wù)站實(shí)行“兩塊牌子一套人馬”辦公，并通過(guò)招聘社會(huì)保障協(xié)理員、勞動(dòng)監(jiān)察協(xié)管員、公益性崗位等方式，按照重點(diǎn)鎮(zhèn)3-5人，非重點(diǎn)鎮(zhèn)2-3人的標(biāo)準(zhǔn)充實(shí)工作人員。
該縣充分依托各鎮(zhèn)政府會(huì)議室、中小學(xué)校以及各類能夠滿足培訓(xùn)條件的閑置場(chǎng)地，通過(guò)加大投資力度，加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，一個(gè)鎮(zhèn)建立了一個(gè)技能培訓(xùn)基地，以扶志、扶智、扶技為重點(diǎn)，通過(guò)節(jié)假日和遠(yuǎn)教、電教平臺(tái)，分類辦班、分項(xiàng)授課，組織各類人員就近就地參加技能培訓(xùn)。
該縣根據(jù)各地用工需要和群眾意愿，組織開(kāi)展了家政、月嫂、呼叫服務(wù)、計(jì)算機(jī)操作、縫紉、修腳、中式烹調(diào)、中式面點(diǎn)、電工、水工、焊工、電梯操作以及混泥土工、鋼筋工、砌筑工、架子工、模板工、防水工、美甲師、美容師、理發(fā)師、化妝師等多達(dá)30余種勞動(dòng)技能培訓(xùn)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年來(lái)全縣已建成鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站6個(gè)、培訓(xùn)基地8個(gè)，培訓(xùn)學(xué)員4560人，預(yù)計(jì)10月份全縣12個(gè)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)站和培訓(xùn)基地將全部建成。
園區(qū)響應(yīng)：來(lái)這里上班
今年34歲的李本鳳是城關(guān)鎮(zhèn)永豐村二組村民，老公是個(gè)殘疾人，女兒剛念完初一。以前，家里沒(méi)有固定的收入來(lái)源，一直靠李本鳳在周邊打些零工養(yǎng)家糊口。今年，家門(mén)口開(kāi)辦了一家從事服飾加工的社區(qū)工廠，李本鳳作為貧困幫扶對(duì)象被優(yōu)先錄用，每月能掙到兩三千元不等。
李本鳳所在公司位于城關(guān)鎮(zhèn)永豐村的六口工業(yè)園區(qū)，像這樣的社區(qū)工廠在其他各鎮(zhèn)也已呈燎原之勢(shì)。
在家門(mén)口就業(yè)既是廣大人民群眾的殷切期待，也是助推脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措和路徑。
嵐皋以招商引資為突破口，大力推進(jìn)毛絨玩具和服裝鞋帽加工、電子產(chǎn)品加工為主的新社區(qū)工廠建設(shè)，并結(jié)合種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力扶持規(guī)模種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，通過(guò)“社區(qū)+工廠+貧困戶”和“企業(yè)+園區(qū)+貧困戶”模式，吸納貧困勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。
與此同時(shí)，在全縣各貧困村建立了公益性管理服務(wù)中心，大力開(kāi)發(fā)就業(yè)扶貧公益性崗位，將分散在人社、扶貧、農(nóng)林、水利、交通等部門(mén)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)社會(huì)保障信息員、扶貧信息員、生態(tài)護(hù)林員、農(nóng)業(yè)技術(shù)員、河道管理員和道路養(yǎng)護(hù)員等崗位全部納入就業(yè)扶貧公益性崗位管理。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，全縣已培育新社區(qū)工廠10家，帶動(dòng)就業(yè)334人，其中貧困勞動(dòng)力52人；培育市級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)20個(gè)，吸納群眾就業(yè)1200個(gè)，其中貧困勞動(dòng)力430人；聘用貧困戶到公益性崗位工作1559人。
“我們實(shí)施‘五個(gè)一’工程，就是要把以前的就業(yè)體力型、冒險(xiǎn)型、外出型轉(zhuǎn)為技術(shù)型、安全型、內(nèi)外兼輸型，讓農(nóng)戶有較好的收入，并感受到創(chuàng)業(yè)就業(yè)改革轉(zhuǎn)型這個(gè)治本之策所帶來(lái)的幸福感和充實(shí)感。”張前武說(shuō)。
