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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 王 濤）生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速和非公經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重四項(xiàng)指標(biāo)居全省第一；脫貧攻堅(jiān)位居全省第一、追趕超越綜合排名居全省第二、運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”居全省第三……這是今年上半年，我市繼目標(biāo)責(zé)任考核奪取“三連優(yōu)”之后，用“創(chuàng)優(yōu)精神”跑出的安康追趕超越“加速度”。
在全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代，在實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)的征程中，安康認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，以“創(chuàng)優(yōu)精神”不斷刷新發(fā)展紀(jì)錄，重塑安康形象。
重塑安康形象，功在創(chuàng)優(yōu)
2015年全省目標(biāo)責(zé)任考核，安康首次捧回“優(yōu)秀獎(jiǎng)”。全市上下精神為之一振！安康在全省長(zhǎng)期積貧積弱，“八九不離十”的歷史從此改寫。
2016年、2017年全省目標(biāo)責(zé)任考核和脫貧攻堅(jiān)工作成效考核，再次保持“優(yōu)秀”，而且位次前移，實(shí)現(xiàn)了從“跟跑”到“領(lǐng)跑”的角色轉(zhuǎn)變。
“雙優(yōu)秀”和“三連優(yōu)”是拼出來的一席之地，是干出來的地位躍升，是以汗水、心血和智慧重塑的安康形象。
安康已連續(xù)11個(gè)季度經(jīng)濟(jì)增速領(lǐng)跑全省，多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全省第一，這對(duì)多年羞于與兄弟地市論英雄的安康來說，終于靠苦干實(shí)干換來了全市干群的揚(yáng)眉吐氣。
今年上半年，全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.7%，高于全省平均水平2.1個(gè)百分點(diǎn)，是全省唯一實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)的市；非公經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重59.4%，高于全省平均水平5.3個(gè)百分點(diǎn)，居全省第一；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15.6%，分別高于全省平均水平12.1個(gè)和5.9個(gè)百分點(diǎn)，居全省第二；210個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資234.5億元，占年度計(jì)劃的50.4%；財(cái)政一般預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)8%，一般預(yù)算支出增長(zhǎng)16.5%，居陜南三市之首；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.4%、9.3%。生態(tài)旅游風(fēng)生水起，旅游綜合收入增長(zhǎng)28.8%。新簽訂招商引資合同項(xiàng)目207個(gè)，引進(jìn)資金521.2億元，已開工項(xiàng)目207個(gè)，項(xiàng)目履約率100%；續(xù)建合同項(xiàng)目166個(gè)，引進(jìn)資金980.9億元。整體上看，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)保持全省第一方陣。
前不久，安康兩項(xiàng)工作得到國(guó)務(wù)院和省政府重獎(jiǎng)，這是對(duì)安康創(chuàng)優(yōu)精神的禮贊。對(duì)受到國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)的安康市，國(guó)家發(fā)展改革委實(shí)行“直通車”機(jī)制，兩年內(nèi)市屬企業(yè)申請(qǐng)企業(yè)債券，由企業(yè)向國(guó)家發(fā)展改革委直接申報(bào)，成為全省唯一享受企業(yè)債券“直通車”待遇的地市，全國(guó)也僅有10個(gè)地市享受這一殊榮，將有效破解骨干企業(yè)融資難、融資貴頑疾。因固定資產(chǎn)投資保持穩(wěn)定增長(zhǎng)、中央預(yù)算內(nèi)投資完成率較高，國(guó)家發(fā)展改革委下達(dá)我省獎(jiǎng)勵(lì)投資資金5.5183億元，省政府從中獎(jiǎng)勵(lì)我市項(xiàng)目建設(shè)資金1億元。這個(gè)億元級(jí)“大紅包”帶來的激勵(lì)效應(yīng)，對(duì)長(zhǎng)期缺大項(xiàng)目的安康而言，著實(shí)讓全市上下倍感振奮。
上半年，對(duì)市縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以促開工、抓進(jìn)度、保投產(chǎn)為重點(diǎn)，逐一建檔立卡、掛圖作戰(zhàn)、檢查核實(shí)、考核兌現(xiàn)。全市159個(gè)、總投資407億元的項(xiàng)目在一、二季度集中開工，210個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資234.6億元，占年度計(jì)劃的50.4%。陽安鐵路復(fù)線、富強(qiáng)機(jī)場(chǎng)和平鎮(zhèn)高速、安嵐高速、漢江大劇院、中心城市北環(huán)線、釩氮合金二期等一批項(xiàng)目加快建設(shè)；西北電子信息產(chǎn)業(yè)基地、中藥配方顆粒、中心城市水環(huán)境治理等一批項(xiàng)目落地實(shí)施。緊盯100個(gè)市級(jí)重點(diǎn)前期項(xiàng)目，全力推進(jìn)西渝高鐵西康段、瀛湖旅游軌道、通用機(jī)場(chǎng)、氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)等項(xiàng)目前期工作。抓大項(xiàng)目，大抓項(xiàng)目，正成為安康高質(zhì)量發(fā)展的增速器。
在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全線飄紅的同時(shí)，老百姓更關(guān)注的“幸福指數(shù)”也水漲船高。藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)全面打響，生態(tài)優(yōu)勢(shì)日益成為安康發(fā)展不爭(zhēng)的軟實(shí)力。上半年，安康中心城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)158天，優(yōu)良率87%；化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放分別同比下降4.2%、4.2%、4.8%、4.8%，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)位居全省前列；生態(tài)環(huán)保問題整改整治扎實(shí)推進(jìn)，清理瀛湖庫區(qū)網(wǎng)箱3.17萬口，漢江出陜斷面水質(zhì)保持國(guó)家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，市南水北調(diào)環(huán)境應(yīng)急指揮中心平臺(tái)接入86個(gè)單位410個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)位和91個(gè)單位108個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位在線數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了境域水質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和快速處置。頒布實(shí)施首部實(shí)體性地方法規(guī)《安康市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》，在全省率先完成了頁巖磚廠“四有一達(dá)標(biāo)”治理，加大秸稈禁燒力度，實(shí)行了�；返缆方煌ㄟ\(yùn)輸“入境檢查、重點(diǎn)護(hù)送、出境通報(bào)”工作機(jī)制，提前完成了石泉小鋼橋斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、江北污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)能改造等國(guó)考、省考項(xiàng)目。
把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，安康經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力正在顯著增強(qiáng)。近年來，安康先后被授予國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范市、國(guó)家發(fā)展改革試點(diǎn)城市、國(guó)家政策性金融扶貧試驗(yàn)示范市、國(guó)家新型工業(yè)化富硒食品產(chǎn)業(yè)示范基地、國(guó)家首批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家低碳城市、國(guó)家森林城市等多個(gè)“國(guó)字號(hào)”榮譽(yù)。創(chuàng)優(yōu)，讓安康從一個(gè)發(fā)展滯后地區(qū)悄然成為綠色崛起的“秦巴明珠”。
脫貧精準(zhǔn)發(fā)力，效能在創(chuàng)優(yōu)
作為我省和全國(guó)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)的核心戰(zhàn)區(qū)，安康能否打贏脫貧攻堅(jiān)硬仗，事關(guān)全省乃至全國(guó)如期實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)大計(jì)。把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治、最大的民生和最大的發(fā)展機(jī)遇，是安康各級(jí)干部的共識(shí)。
圍繞鎮(zhèn)坪縣整縣脫貧摘帽和全市403個(gè)貧困村、18萬貧困人口今年脫貧越線目標(biāo)，全市堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量導(dǎo)向，深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專項(xiàng)治理，統(tǒng)籌推進(jìn)春季攻勢(shì)三大行動(dòng)、中省反饋問題整改和年度減貧工作。
從去年11月份開始，市縣（區(qū)）鎮(zhèn)村已同步在緊鑼密鼓謀劃2018年及后三年脫貧攻堅(jiān)工作，提出了“三年任務(wù)兩年完成”的總體思路，明確了脫貧攻堅(jiān)“全省一流、全國(guó)上游”的工作目標(biāo)。堅(jiān)持“四個(gè)凡是”導(dǎo)向，先后出臺(tái)若干措施，把最“硬”的干部用到最“硬”的脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，確保脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)有力、組織有序、保障到位。在日前公布的全省半年考核中，我市脫貧攻堅(jiān)再居全省第一，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展是全省唯一同比增長(zhǎng)的地市。
堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，圍繞貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出、精準(zhǔn)幫扶和“兩不愁三保障”政策落實(shí)等情況對(duì)標(biāo)整改，規(guī)范全市脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)、程序及時(shí)間節(jié)點(diǎn)。編實(shí)項(xiàng)目規(guī)劃，按照基礎(chǔ)設(shè)施“三年項(xiàng)目、一次規(guī)劃、兩年完成”的總體思路，組織編制了12個(gè)三年行動(dòng)項(xiàng)目規(guī)劃，所有項(xiàng)目均精準(zhǔn)到村、到點(diǎn)、到戶。堅(jiān)持政策標(biāo)準(zhǔn)，明確貧困人口住院合規(guī)費(fèi)用報(bào)銷比例不低于80%；規(guī)范“低保公示”和“分類施保、漸退幫扶”工作，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村低保、五保制度與扶貧開發(fā)政策的雙向銜接。
著力探索創(chuàng)新，是安康脫貧工作的一大亮點(diǎn)。駐村幫扶是脫貧攻堅(jiān)，招商引資也是脫貧攻堅(jiān)。從邀請(qǐng)北京二商集團(tuán)來安康考察富硒食品產(chǎn)業(yè)，到安康富硒產(chǎn)品展銷暨招商引資推介會(huì)走進(jìn)西安、蘭州、烏魯木齊、內(nèi)蒙古，從北上哈爾濱、長(zhǎng)春、天津、濟(jì)南，到南下南京、上海、杭州、福建……安康的富硒名優(yōu)特產(chǎn)和招商小分隊(duì)在長(zhǎng)城內(nèi)外大江南北攻城掠地般掀起一次又一次沖鋒，電商平臺(tái)隨之遍布全市各縣鎮(zhèn)村。僅今年創(chuàng)辦的安康扶貧空間，就已建成4個(gè)線上服務(wù)平臺(tái)，線上線下實(shí)現(xiàn)銷售收入1584.5萬元，推送就業(yè)信息1.6萬條，成功推介就業(yè)1.5萬人。
與安康各色特產(chǎn)在全國(guó)各個(gè)城市插紅旗相對(duì)應(yīng)的，是安康本地各個(gè)山頭村口插滿的紅旗——在蘇陜扶貧協(xié)作常州市對(duì)口幫扶工作組組長(zhǎng)戴胡爽的辦公室墻上，掛著安康市行政區(qū)圖。掛職擔(dān)任安康市政府副秘書長(zhǎng)的他，每天忙著在安康各縣區(qū)一個(gè)村一個(gè)村地選址洽談，他說地圖上的每面小紅旗代表一個(gè)引進(jìn)落地的毛絨玩具廠，今年的目標(biāo)是爭(zhēng)取把100面小紅旗插滿安康脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)村（社區(qū)）。
目前，已有25家來自東部省份的毛絨玩具廠完成在安康的工商注冊(cè)和證照辦理，21家已正式建成投產(chǎn)。這些銷往世界各地的毛絨玩具的加工企業(yè)，全部選在近年來各縣鎮(zhèn)村移民搬遷建成的新社區(qū)，招收的工人有不少來自社區(qū)的貧困戶。有人說，這些新型社區(qū)工廠連同毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，都是無中生有。其實(shí)，這正是安康開放興市與產(chǎn)業(yè)扶貧的精準(zhǔn)對(duì)接，是脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的緊密結(jié)合。
追趕超越，力道在創(chuàng)優(yōu)
實(shí)現(xiàn)了“三連優(yōu)”和“雙優(yōu)秀”，全市干部隊(duì)伍沒有驕傲和懈怠，而是以如臨深淵、如履薄冰的心態(tài)，重整行裝再出發(fā)，向全省年度目標(biāo)責(zé)任考核‘四連優(yōu)’和脫貧攻堅(jiān)成效考核‘再優(yōu)秀’發(fā)起沖擊。
這，正是安康發(fā)展正確的打開方式。
因?yàn)椋部导业妆�，總量小，�?shí)力弱，數(shù)年來較快的經(jīng)濟(jì)增速并未能改變欠發(fā)達(dá)的基本市情。并且，與往年不同的是，今年上半年安康的領(lǐng)跑優(yōu)勢(shì)已不明顯。一些縣區(qū)經(jīng)濟(jì)增速放緩，新開工項(xiàng)目同比下降，“四上”企業(yè)新增戶數(shù)較少，部分縣區(qū)在全省縣域營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)排名靠后，脫貧攻堅(jiān)、環(huán)保整改、安全生產(chǎn)、安全度汛等壓力很大，基層干部疲于迎評(píng)迎檢，一些深層次的問題有待破解。
堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持激勵(lì)約束并重，把作風(fēng)建設(shè)放在突出位置，是破解發(fā)展難題的關(guān)鍵。強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位，完善黨建責(zé)任清單、重大決策征求意見、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行研判等制度，建立工作指標(biāo)臺(tái)賬，對(duì)欠賬指標(biāo)及時(shí)預(yù)警，對(duì)整改不力工作后進(jìn)的地方和部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，對(duì)問題突出的單位，該通報(bào)的通報(bào)，該問責(zé)的問責(zé)。以干部履職盡責(zé)意識(shí)的普遍增強(qiáng)，換來持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的后勁和保障。
幸福安康靠奮斗，追趕超越拼的是苦干實(shí)干。市委出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》，充分運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”，將敢想敢干、善作善成作為檢驗(yàn)干部的試金石，在追趕超越和脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)上，發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、使用干部。按照“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)、責(zé)任、落實(shí)、奉獻(xiàn)”的要求，以全體干部“人一之我十之、人十之我百之”的超常付出，奮力沖刺年度目標(biāo)任務(wù)。
追趕，首先是對(duì)自身的超越。安康的發(fā)展，能否帶給我們更多的驚喜，需要各級(jí)各部門用行動(dòng)作答，也需要每一個(gè)安康人為之付出努力。只要繼續(xù)保持創(chuàng)優(yōu)的心態(tài)和勁頭，我們有信心拭目以待。
