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聯(lián)系電話(huà)：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn原標(biāo)題：當(dāng)好企業(yè)“服務(wù)員”
—— 寧陜縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作紀(jì)實(shí)
安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 譚海波 李兵） “小陳，你給我快遞的完稅憑證已經(jīng)收到了，你們的服務(wù)真是好。”日前，寧陜縣長(zhǎng)通公路工程有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人孫項(xiàng)香，在電話(huà)里這樣稱(chēng)贊縣政府服務(wù)中心稅務(wù)窗口工作人員陳婷。
原來(lái)，今年納稅申報(bào)期間，孫項(xiàng)香出差在外，無(wú)法正常申報(bào)繳納稅款，便通過(guò)電話(huà)聯(lián)系了陳婷，托她幫忙扣款。接到電話(huà)后，陳婷完成了該公司的納稅扣款，并將完稅憑證快遞給了孫項(xiàng)香，避免了讓她多跑路。
這僅是寧陜縣全力推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)企業(yè)的一個(gè)縮影。今年以來(lái)，該縣以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境為突破口，全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，進(jìn)一步改善投資和市場(chǎng)環(huán)境，降低市場(chǎng)運(yùn)行成本，營(yíng)造便捷、靈活、透明、公平、高效的營(yíng)商環(huán)境。各鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)著力當(dāng)好企業(yè)“服務(wù)員”，為企業(yè)全方位提供高效優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)，有力地推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量快速度發(fā)展。
貼心服務(wù)，讓企業(yè)少跑路
“政府的效率很讓人滿(mǎn)意，在這個(gè)地方，我感覺(jué)到了什么是服務(wù)型政府。”看到工廠開(kāi)業(yè)了，安康市海泰實(shí)業(yè)發(fā)展公司負(fù)責(zé)人陳歡海說(shuō)。
安康市海泰實(shí)業(yè)發(fā)展公司是四畝地鎮(zhèn)政府從浙江引進(jìn)的企業(yè)，主要生產(chǎn)各類(lèi)LED燈管及照明元器件，產(chǎn)品出口歐洲多個(gè)國(guó)家。該企業(yè)在四畝地鎮(zhèn)柴家關(guān)安置社區(qū)建設(shè)社區(qū)工廠，能解決65名貧困群眾的就業(yè)問(wèn)題。為了讓企業(yè)落地，四畝地鎮(zhèn)確定一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)工廠建設(shè)，安排專(zhuān)人全程服務(wù)和協(xié)調(diào)，從考察到試營(yíng)業(yè)，短短一個(gè)多月，工廠建成并投入使用。
該縣先后制定印發(fā)了優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)、“十大行動(dòng)”等工作方案，形成了“10+3+2”的工作機(jī)制，從企業(yè)服務(wù)需求出發(fā)，甘當(dāng)“店小二”，為企業(yè)提供貼心服務(wù)，讓企業(yè)少跑路。縣政務(wù)服務(wù)中心在辦證窗口設(shè)立優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)指導(dǎo)崗，為企業(yè)群眾注冊(cè)登記進(jìn)行指導(dǎo)幫助，全程協(xié)助辦理，推行延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)等工作機(jī)制，提升服務(wù)效能；實(shí)行“一個(gè)窗口服務(wù)、一次性提交材料、一次性受理”，開(kāi)辟了不動(dòng)產(chǎn)登記綠色通道，采取提前跟蹤、專(zhuān)人接辦、審核優(yōu)先等具體優(yōu)化服務(wù)措施；開(kāi)設(shè)免費(fèi)郵遞服務(wù)，使不能當(dāng)日即時(shí)辦結(jié)的業(yè)務(wù)，通過(guò)免費(fèi)郵遞服務(wù)快遞到辦事群眾手中，真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”。
針對(duì)企業(yè)融資難問(wèn)題，寧陜協(xié)調(diào)金融單位為企業(yè)融資、貸款搭建便利平臺(tái)，為企業(yè)發(fā)展提供資金保障。建立了重點(diǎn)項(xiàng)目審批代辦中心，優(yōu)化審批流程，實(shí)行集中會(huì)審，并聯(lián)審批，讓服務(wù)對(duì)象“最多跑一次”。
落實(shí)項(xiàng)目跟蹤銜接、領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制，盯住項(xiàng)目建設(shè)突出問(wèn)題，逐一進(jìn)行分析研判，列出清單，拿出辦法，全力加快進(jìn)度。堅(jiān)持實(shí)行一名領(lǐng)導(dǎo)包抓、一個(gè)部門(mén)牽頭、一套班子落實(shí)、一個(gè)方案實(shí)施、一個(gè)辦法考核的“五個(gè)一”工作機(jī)制，逐一夯實(shí)項(xiàng)目包抓領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門(mén)、配合單位責(zé)任。建立完善重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度，縣政府堅(jiān)持每月集中研究一次項(xiàng)目工作，縣委每季度聽(tīng)取一次項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)并研究解決項(xiàng)目難題，做到項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)面齊抓，統(tǒng)籌推進(jìn)。將重大項(xiàng)目建設(shè)工作納入各鎮(zhèn)、各部門(mén)年度目標(biāo)責(zé)任考核。嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目“全程跟進(jìn)”倒逼機(jī)制，適時(shí)通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)包抓及部門(mén)責(zé)任落實(shí)情況，真正形成全縣上下抓項(xiàng)目促發(fā)展的良好氛圍。
簡(jiǎn)化流程，讓市場(chǎng)活起來(lái)
寧陜縣深化“放管服”改革和商事制度改革，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦理流程，實(shí)施集中并聯(lián)審批，完善政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，最大限度便企利民。
該縣簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦和注銷(xiāo)程序工作情況，對(duì)新開(kāi)辦的企業(yè)、農(nóng)專(zhuān)社、個(gè)體實(shí)行“審核合一、一人通辦”服務(wù)模式，“誰(shuí)受理、誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，即辦即取，材料齊全，企業(yè)登記原則壓縮至1個(gè)工作日之內(nèi)辦結(jié)。大力推進(jìn)“網(wǎng)上辦照”“微信辦照”系統(tǒng)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)不見(jiàn)面辦照，將“微信辦照”做為注冊(cè)登記的首要途徑。通過(guò)微信、網(wǎng)上辦事大廳申報(bào)的，工作日當(dāng)天必須全部完成網(wǎng)上審批工作，不得出現(xiàn)掛件。設(shè)立優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)指導(dǎo)崗，主動(dòng)為企業(yè)群眾注冊(cè)登記進(jìn)行幫助服務(wù)，全程協(xié)助辦理，建立延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)等工作機(jī)制。
寧陜縣列出縣級(jí)部門(mén)行政許可項(xiàng)目匯總目錄，明確縣級(jí)部門(mén)232項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，取消4項(xiàng)行政許可事項(xiàng)。確定“最多跑一次”事項(xiàng)185項(xiàng)，統(tǒng)一納入縣政府服務(wù)中心，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)為依托，推行了“一個(gè)窗口受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)”，構(gòu)建了協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、監(jiān)管有效、線(xiàn)上線(xiàn)下的政務(wù)服務(wù)體系，進(jìn)一步方便了群眾企業(yè)辦事。
如今，在這個(gè)總建筑面積1256平方米的寧陜縣政務(wù)服務(wù)中心內(nèi)，明確保留的行政審批項(xiàng)目已全部納入政務(wù)服務(wù)中心，已經(jīng)進(jìn)駐32個(gè)行政事業(yè)及公共服務(wù)單位，48個(gè)工作人員，涉及行政審批及公共服務(wù)事項(xiàng)311項(xiàng)。今年以來(lái)，大廳共受理行政審批52789件，辦結(jié)52408件，辦結(jié)率99.273%。
該縣還堅(jiān)持依法依規(guī)、應(yīng)清必清、便民利民、公開(kāi)透明的原則，對(duì)審批前置申請(qǐng)材料進(jìn)行全面清理規(guī)范，大幅度精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料、推行權(quán)力清單制度和推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推出微信辦照、及時(shí)辦理、銀企通等10項(xiàng)便民措施，切實(shí)減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，激發(fā)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。上半年，新發(fā)展企業(yè)67家、個(gè)體工商戶(hù)364戶(hù)。
優(yōu)化環(huán)境，讓企業(yè)進(jìn)得來(lái)
3月28日，寧陜縣招商引資項(xiàng)目推介會(huì)在常州市金壇區(qū)舉行。常州金壇玫瑰風(fēng)情園生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司與寧陜縣簽約，投資10億元在寧陜縣城關(guān)鎮(zhèn)校場(chǎng)村投資建設(shè)玫瑰小鎮(zhèn)。
“之所以選擇在寧陜縣投資，不僅是因?yàn)榭粗辛嗽鷮?shí)的旅游基礎(chǔ)，更主要的是看中寧陜明顯的區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)、潛在的市場(chǎng)空間和良好的投資環(huán)境。”常州金壇玫瑰風(fēng)情園生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理高強(qiáng)介紹說(shuō)。
為創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境，寧陜將優(yōu)化營(yíng)商提升環(huán)境納入政府重點(diǎn)督查事項(xiàng)和目標(biāo)考核內(nèi)容。通過(guò)建立考評(píng)制度，突出督查重點(diǎn)，創(chuàng)新督查方式，推進(jìn)第三方評(píng)估，實(shí)施全程督查、長(zhǎng)效督查和節(jié)點(diǎn)督查，實(shí)行工作責(zé)任追究和限時(shí)完成制度，激發(fā)干部工作動(dòng)力。
該縣還積極營(yíng)造和諧的社會(huì)環(huán)境，讓企業(yè)在寧陜投資放心、經(jīng)營(yíng)安心、生活舒心。公安部門(mén)相繼開(kāi)展了“打五霸”、“營(yíng)商環(huán)境整治”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在重點(diǎn)項(xiàng)目工地設(shè)立警務(wù)室，開(kāi)通了熱線(xiàn)電話(huà)，對(duì)群眾反映的治安問(wèn)題，1周內(nèi)辦理回復(fù)。上半年，調(diào)解各類(lèi)企地糾紛20余起，依法查處擾亂夢(mèng)陽(yáng)制藥廠、幸福安置小區(qū)、皇冠實(shí)業(yè)有限公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等“涉霸“案件6起，行政拘留6人，挽回企業(yè)損失50余萬(wàn)元，有力有效打擊危害企業(yè)合法利益、破壞營(yíng)商環(huán)境的違法犯罪活動(dòng)。
寧陜縣還把干部作風(fēng)提升作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要工作來(lái)抓，開(kāi)通“干部作風(fēng)提升工程投訴舉報(bào)熱線(xiàn)”及意見(jiàn)箱，受理群眾、企業(yè)的投訴舉報(bào)，對(duì)群眾和企業(yè)投訴的問(wèn)題逐條登記建賬，按照管理權(quán)限進(jìn)行交辦和答復(fù)。對(duì)干部作風(fēng)情況進(jìn)行明察暗訪(fǎng)，重點(diǎn)對(duì)自查整改情況開(kāi)展明察暗訪(fǎng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)措施不力、落實(shí)不到位的責(zé)令限期整改，并通過(guò)通報(bào)曝光、啟動(dòng)問(wèn)責(zé)等措施倒逼責(zé)任落實(shí)。
不斷優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)了客商來(lái)寧陜投資的信心。據(jù)了解，上半年，全縣新簽約招商項(xiàng)目10個(gè)、總投資81.9億元，融創(chuàng)等知名企業(yè)落戶(hù)寧陜，新建和續(xù)建招商引資項(xiàng)目到位資金14.46億元。
