安康新聞網(wǎng)訊（記者 劉銳萍）在讀者向本報反映和近期記者基層采訪中，本報了解到陸續(xù)有貧困戶自愿申請退出貧困戶，無疑令人欣慰。但依然存在大多數(shù)貧困戶已經(jīng)達到了脫貧退出的條件，但由于心存退出后“沒人管”的顧慮，不愿意按期退出的現(xiàn)象。那么，脫貧摘帽后的貧困村和貧困戶，究竟能否繼續(xù)享受國家相關(guān)政策、怎么享受、干部的幫扶力度是否會減弱？近日，記者就相關(guān)問題專訪了市脫貧攻堅指揮部責任副總指揮、市脫貧辦主任郭德林。
記者：郭主任您好，我們知道安康作為深度貧困地區(qū)，脫貧攻堅工作的任務(wù)非常艱巨，您能否簡單介紹下，目前我市脫貧攻堅工作的現(xiàn)狀？
郭德林：如你所言，安康的脫貧攻堅任務(wù)的確是非常艱巨，因此我市始終把脫貧攻堅作為最大的政治任務(wù)、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，牢固樹立“四個凡是”鮮明導向，嚴格對照“兩不愁三保障”標準，統(tǒng)籌推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合，創(chuàng)新實施“支部+X+貧困戶”、農(nóng)村“三變”改革、新民風建設(shè)、新社區(qū)工廠和幫扶干部素質(zhì)提升“五大工程”。“十二五”以來，全市累計減少貧困人口55.11萬人，貧困發(fā)生率從2012年底的36.5%下降到2017年底的17.68%，可以說取得了階段性成果，在2017年全省目標責任考核中也獲得了優(yōu)秀格次。但我市依然存在貧困體量大、貧困程度深、脫貧任務(wù)重、返貧風險高的四大貧困特點。截至2017年底，我們還有855個貧困村、45.39萬貧困人口亟待脫貧。
按照中央總體部署和省上要求，到2020年現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口要全部脫貧、貧困縣要全部摘帽。從脫貧攻堅任務(wù)和質(zhì)量全面兼顧、都有保障、留有余地考慮，三年脫貧目標必須兩年基本完成。對安康而言，2018、2019兩年基本完成855個村45.39萬人脫貧，讓占全省1/4的貧困人口擺脫貧困、實現(xiàn)小康，任務(wù)之堅、難度之大前所未有。
記者：據(jù)了解，在脫貧摘帽過程中，有很多貧困戶已經(jīng)達到退出標準，但由于擔心退出后不能再享受各項扶貧政策，所以不愿意退出。那么退出后的貧困戶是否還能繼續(xù)享受扶貧政策？繼續(xù)享受的政策又包含哪些？
郭德林：關(guān)于這一點，中省相關(guān)文件已經(jīng)明確：“陜西省脫貧摘帽后的貧困縣、貧困村和貧困戶，在攻堅期內(nèi)繼續(xù)享受扶持政策”。也就是說“貧困戶脫貧不脫政策”。陜西省脫貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于鞏固提升脫貧成果防止返貧的通知》（陜脫貧辦發(fā)〔2017〕11號）已經(jīng)明確，對2014年、2015年的脫貧戶，一是原安排的項目未實施完的，按照當年政策繼續(xù)實施，保持工作的連續(xù)性。二是脫貧退出但未享受到扶貧項目扶持的，按現(xiàn)在的需求在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等項目上盡可能安排照顧，通過多種渠道做好鞏固提升，增加脫貧戶收入。對2016年以后的脫貧戶，具體來說還能繼續(xù)享受以下扶貧政策。
一是易地搬遷和危房改造政策。貧困戶脫貧后已經(jīng)享受過易地扶貧搬遷、危房改造其中任意一項，住房安全問題已經(jīng)解決的，不再享受易地扶貧搬遷及危房改造政策。未享受過易地扶貧搬遷及危房改造政策的，在脫貧后出現(xiàn)住房不安全問題的，根據(jù)實際情況可享受其中一項。
二是產(chǎn)業(yè)獎補和金融扶持政策。貧困戶脫貧后產(chǎn)業(yè)獎補政策可以繼續(xù)享受（貧困戶勞務(wù)獎補建議不再執(zhí)行，由人社部門按照相關(guān)政策落實）。脫貧戶從未享受過金融扶貧“5321”小額信貸資金扶持的，在脫貧后發(fā)展產(chǎn)業(yè)過程中需要資金的可以享受“5321”扶持政策。
三是教育扶貧政策。貧困戶脫貧后，子女在學前一年、義務(wù)教育階段、高中、中職、高職、大學本科就學的，符合教育資助所規(guī)定的條件，在攻堅期內(nèi)繼續(xù)享受教育扶貧相關(guān)政策。
四是健康扶貧政策。脫貧戶繼續(xù)享受所有健康扶貧政策。
五是低保政策。低保貧困戶實現(xiàn)脫貧后，按照民政部門的低保漸退規(guī)定，低保政策可以在貧困戶脫貧退出后根據(jù)實際情況延長享受一年到一年半。
六是就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。貧困戶的就業(yè)扶貧各項政策執(zhí)行人社部門現(xiàn)有的幫扶政策，對脫貧戶一視同仁。
七是生態(tài)扶貧。公益林補貼、退耕還林補貼按普惠政策執(zhí)行，生態(tài)護林員等政策要繼續(xù)享受。
在以上規(guī)定之外，我們也會在建檔立卡中對2014、2015、2016年脫貧人口明確標記，做好長期監(jiān)測，掌握動態(tài)情況，對于個別特殊情況，我們也會采取民政臨時救助。總之，我們會按照脫貧攻堅期內(nèi)政策不變的要求，使其全面享受脫貧攻堅政策，不讓一個人掉隊。
記者:我們知道，產(chǎn)業(yè)脫貧、就業(yè)脫貧是穩(wěn)定脫貧的治本之策，而兜底脫貧則是最后一道保障，其實您剛剛也提到了這方面，這恰恰也是老百姓最關(guān)心的內(nèi)容，能否就這方面請再詳細給我們介紹下相關(guān)政策？
郭德林：產(chǎn)業(yè)脫貧和就業(yè)脫貧確實是我們一直最為重視的兩個方面。今年以來，我們在產(chǎn)業(yè)扶貧方面探索了“安康135模式”，即圍繞貧困戶這一主線，做到三個方面的精準，抓五個方面的發(fā)展，目前通過發(fā)展中長期產(chǎn)業(yè)持續(xù)增收的貧困戶已達10.39萬戶32.89萬人，已占總貧困人口64%，確保有能力的貧困戶都有長短結(jié)合的產(chǎn)業(yè)增收項目。下一步，我們將會加強與扶貧、發(fā)改、財政、林業(yè)、旅游、金融等成員單位和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，發(fā)揮電子商務(wù)、旅游產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)等各自力量，傾斜各相關(guān)行業(yè)扶持政策，用最大的優(yōu)勢資源保障貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定增收。
就業(yè)方面，我們將會持續(xù)加大對勞動技能的培訓力度、重點傾斜社區(qū)工廠壯大發(fā)展，特別是持續(xù)增加一些公益崗位，保持就業(yè)長期穩(wěn)定，確保就業(yè)脫貧。
對于特殊情況的貧困戶，我們會進一步加強農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的雙向銜接，做到“應扶盡扶、應保盡保”，確保兜底保障扶貧政策兜嚴、兜實、兜住底線。同時嚴格落實分類施保和漸退幫扶政策，對接受扶貧開發(fā)項目取得收入已達低保線以上，但尚不穩(wěn)定的，延長救助時限，幫助其穩(wěn)定脫貧。加強特困人員供養(yǎng)機構(gòu)建設(shè)，不斷提升醫(yī)療救助和臨時救助水平，最大程度地解決特殊困難群體的后顧之憂。
記者：脫貧攻堅工作開展以來，全市派出了大批干部駐扎基層一線，一方面給貧困戶解決了實際困難，同時也密切了干群關(guān)系，那么脫貧攻堅任務(wù)結(jié)束后，干部的這種幫扶還會持續(xù)嗎？
郭德林：在脫貧攻堅期間，我市按照 “人崗相適、派強派硬、按需選派、應派盡派”原則，先后從縣級以上單位選派第一書記1118人、駐村干部2549人參與到脫貧攻堅戰(zhàn)場，他們和貧困戶們同吃同住同勞動，給其講政策、提志氣，幫助他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。他們的真情付出，也讓我們的老百姓們看到了扶貧干部的過硬作風和為民情懷，增強了干群關(guān)系。習近平總書記指出，從長遠看，無論怎么加強外部人才支持，派出去的人總是有限的，關(guān)鍵還是要靠本地干部隊伍和人才。要求各級各部門要突出抓好各級扶貧干部學習培訓，著力在基層培育一批懂扶貧、會幫扶、作風硬的扶貧干部隊伍。下一步，我們將持續(xù)深入開展黨員干部學習培訓，大力推進“能人興村”戰(zhàn)略，積極吸引各類人才參與脫貧攻堅和農(nóng)村發(fā)展，鼓勵大學生、退伍軍人、在外務(wù)工經(jīng)商等本土人才返鄉(xiāng)擔任村干部或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，不斷提升基層黨員干部助推脫貧攻堅和農(nóng)村發(fā)展的工作能力。我想，脫貧攻堅任務(wù)結(jié)束后，無論是政府還是干部服務(wù)群眾的方式和途徑怎樣轉(zhuǎn)變，各級對農(nóng)村工作的監(jiān)管力度和重視程度只會增加不會減弱。同時，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進，相信我們的農(nóng)村面貌會越來越好，老百姓的日子也會越來越興旺。
