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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 姜波）為貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于秦嶺保護(hù)的重要批示指示精神和中省生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》及《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃》的有關(guān)要求，統(tǒng)籌推進(jìn)水源涵養(yǎng)功能、植被保護(hù)與生態(tài)產(chǎn)品培育、生物多樣性保護(hù)與資源利用、綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、環(huán)境綜合整治等重點(diǎn)任務(wù)，8月8日，由市發(fā)改委編制的《安康市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(2018-2025)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），經(jīng)市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)全體會(huì)議審議通過(guò)，并以(安政發(fā)〔2018〕17號(hào))文件正式印發(fā)實(shí)施。
《規(guī)劃》年限為2018-2025年，共3部分10章33節(jié)，9個(gè)專(zhuān)欄，附1表3圖。規(guī)劃保護(hù)范圍與省級(jí)規(guī)劃一致，即寧陜?nèi)�，漢濱、漢陰、石泉、紫陽(yáng)、旬陽(yáng)、嵐皋部分，共計(jì)76個(gè)鎮(zhèn)辦納入保護(hù)范圍，總面積約9777平方公里，占全市41.8%，人口127萬(wàn)人。主要目標(biāo)是：到2020年，全面遏制我市秦嶺地區(qū)各類(lèi)破壞環(huán)境的行為；各類(lèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)得到基本規(guī)范；礦區(qū)復(fù)墾、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范區(qū)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)；地表水質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)劃水質(zhì)要求；促進(jìn)自然資源的科學(xué)合理利用，實(shí)現(xiàn)秦嶺地區(qū)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)和健康發(fā)展，全面改善規(guī)劃區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。同時(shí)《規(guī)劃》提出了2025年展望目標(biāo)。
《規(guī)劃》明確了7個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。一是功能區(qū)劃。按照海拔高度及其他因素劃分為禁止開(kāi)發(fā)區(qū)（2600米以上）、限制開(kāi)發(fā)區(qū)（1500-2600米）和適度開(kāi)發(fā)區(qū)（1500米以下）三類(lèi)空間管控區(qū)域，并闡述了各個(gè)區(qū)域范圍、功能定位、保護(hù)原則和主要任務(wù)。二是植被保護(hù)與水源涵養(yǎng)。以保護(hù)和恢復(fù)森林植被為核心，采取封山育林、人工造林、飛播造林等措施，提高植被覆蓋率，修復(fù)自然生態(tài)環(huán)境功能。采取保護(hù)植被、涵養(yǎng)水源、水土流失治理、水源地保護(hù)等綜合措施，維護(hù)生態(tài)平衡，防治水質(zhì)污染，保證飲用水安全。三是保護(hù)生物多樣性。防止生態(tài)建設(shè)對(duì)棲息地的破壞，嚴(yán)禁濫捕亂采，保持和恢復(fù)野生動(dòng)植物物種種群平衡，有效保護(hù)生物多樣性，維護(hù)生態(tài)平衡、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。四是環(huán)境綜合整治。按照“誰(shuí)污染誰(shuí)治理、誰(shuí)破壞誰(shuí)修復(fù)”原則，強(qiáng)化政府監(jiān)督責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，綜合治理水、土壤、大氣等污染，確保達(dá)標(biāo)排放，減少和控制各類(lèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境的損害。五是發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。以“低碳、綠色、循環(huán)、再生”為方向，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展綠色加工、涉水、生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游等產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)筑綠色、低碳產(chǎn)業(yè)體系。六是基礎(chǔ)設(shè)施與城鄉(xiāng)建設(shè)。科學(xué)布局基礎(chǔ)設(shè)施與城鄉(xiāng)建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中和實(shí)施后的環(huán)評(píng)監(jiān)測(cè)和生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)秦嶺地區(qū)生態(tài)效益與社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。七是民生改善與脫貧攻堅(jiān)。貫徹國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，完善公共服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)力度與生態(tài)修復(fù)建設(shè)，促進(jìn)秦嶺地區(qū)人與自然和諧相處。
同時(shí)提出了推進(jìn)《規(guī)劃》實(shí)施的保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全政績(jī)考核體系。堅(jiān)持把秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入黨委、政府重要議程，納入“三項(xiàng)機(jī)制”考核獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容。二是強(qiáng)化保護(hù)職責(zé)，確保規(guī)劃任務(wù)實(shí)施。堅(jiān)持源頭控制，嚴(yán)守生態(tài)紅線，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。把環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境生態(tài)恢復(fù)治理方案等作為項(xiàng)目核準(zhǔn)的前置條件。三是加大資金扶持，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。建立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金，健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，將秦嶺環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目納入到重大項(xiàng)目投資規(guī)劃。四是運(yùn)用科技手段，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)力度。利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、無(wú)人機(jī)等先進(jìn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)管技術(shù)手段，對(duì)秦嶺森林病蟲(chóng)害發(fā)生趨勢(shì)、森林火情預(yù)警預(yù)報(bào)、土地礦產(chǎn)利用開(kāi)發(fā)和保護(hù)等實(shí)施有效監(jiān)控。五是加強(qiáng)宣傳教育，完善公眾參與機(jī)制。充分利用各類(lèi)媒體，深入推進(jìn)宣傳秦嶺保護(hù)，營(yíng)造貫徹實(shí)施規(guī)劃的社會(huì)氛圍。
