通訊員 馬金山 鄢晶
漢水蕩碧波，清風(fēng)拂安康;正氣揚風(fēng)帆，鐵紀(jì)護遠(yuǎn)航。
面對新時代賦予的新使命，市第四次黨代會以來，安康市紀(jì)委監(jiān)委在省紀(jì)委監(jiān)委和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，聚焦推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，緊扣紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，扎實履行監(jiān)督首責(zé)和協(xié)助職責(zé)，有力發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作呈現(xiàn)新局面、打開新格局。
全面加強政治監(jiān)督，切實做到“兩個維護”
在市紀(jì)委四屆六次全會上，3名縣區(qū)黨政“一把手”、2名市直部門“一把手”現(xiàn)場述責(zé)述廉并接受紀(jì)委委員提問。這種“面對面”“實打?qū)?rdquo;的監(jiān)督舉措，是安康市紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督首要職責(zé)、做實政治監(jiān)督的一個縮影。
上公正則下易直。在深入推進全面從嚴(yán)治黨進程中，市委牢牢抓住“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”，以上率下帶頭踐行黨要管黨治黨、全面從嚴(yán)治黨。市委連續(xù)10年堅持上好“新春廉政第一課”，為“關(guān)鍵少數(shù)”擰緊紀(jì)律“發(fā)條”。制定《貫徹落實黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定工作方案》，推動“兩個責(zé)任”貫通聯(lián)動。印發(fā)《關(guān)于全面加強政治監(jiān)督的意見》，推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。
市紀(jì)委監(jiān)委聚焦新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的時代命題，將政治監(jiān)督擺在突出位置，圍繞落實“兩個維護”、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任等情況強化監(jiān)督檢查，做到黨中央重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進到哪里，有效發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，全市查處違反政治紀(jì)律案件89件89人，有效糾正和防范政治偏差失準(zhǔn)，保障黨的路線方針政策在安康落實落細(xì)。
緊盯群眾“急難愁盼”，堅持不懈正風(fēng)肅紀(jì)
“群眾的‘急難愁盼’，就是我們紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的‘自家事’。”面對侵害群眾利益的突出問題，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)盡銳出戰(zhàn)，堅決斬斷“黑手”、打擊“黑傘”，護航民生，真正“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”。
群眾的滿意就是我們行動的動力。五年來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持市縣一體、統(tǒng)籌推進，一年一批整治重點、一年一批創(chuàng)新舉措，聚焦落實中央八項規(guī)定精神、脫貧攻堅、掃黑除惡、生態(tài)環(huán)保等方面開展專項整治，探索推廣黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督專項工作“五個一”工作法，創(chuàng)新建立“三個五”直查直辦機制，嚴(yán)肅查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題。全市查處違反中央八項規(guī)定精神問題3386件3472人，查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題1014件1101人，查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題3999件3712人。
始終保持高壓態(tài)勢，“三不一體”統(tǒng)籌推進
“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的‘三不’戰(zhàn)略目標(biāo)，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。”五年來，市紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示要求，始終保持戰(zhàn)略定力和“嚴(yán)”的主基調(diào)，既高舉治標(biāo)利器，又夯實治本基礎(chǔ);既用心用力抓當(dāng)下，又久久為功促長遠(yuǎn)。
在強化“不敢”上，突出重點領(lǐng)域和“關(guān)鍵少數(shù)”，深挖細(xì)查腐敗問題，筑牢“不敢腐”的后墻;在構(gòu)建“不能”上，堅持把辦案、整改、治理貫通融合，加大對行賄人員的查處和聯(lián)合懲戒力度;在筑牢“不想”上，扎實推動紀(jì)法教育、警示教育常態(tài)化，引導(dǎo)黨員干部從思想源頭上消除貪腐之念，把懲治震懾、制度約束、提高覺悟結(jié)合起來，堅持同向發(fā)力、同時發(fā)力，充分發(fā)揮最大治理效能。全市運用第一種形態(tài)處理24270人次，占“四種形態(tài)”處理人次65.3%。堅持一體推進“三不”，建立與法院、檢察、公安和審計、財政、統(tǒng)計等部門移送協(xié)作配合機制，凝聚反腐敗工作合力。全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)受理信訪舉報24958件，立案12185件，處分12576人，移送檢察機關(guān)195人。
不斷深化改革創(chuàng)新，持續(xù)提升監(jiān)督效能
2018年1月18日，隨著紅綢布緩緩拉開，安康市監(jiān)察委員會正式“亮相”，全市紀(jì)檢監(jiān)察工作新的一頁就此掀開。
全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅決貫徹落實黨中央關(guān)于深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的重大決策部署，一體推進黨的紀(jì)律檢查體制、監(jiān)察體制、紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)“三項改革”，整合優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)，大力推進更高水平、更深層次的“三轉(zhuǎn)”，在市直部門設(shè)立17個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，在5戶市管國企設(shè)立紀(jì)委和監(jiān)察專員辦公室，“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢顯著增強。
在深化改革中，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持守正創(chuàng)新，以監(jiān)察體制改革為牽引，大力弘揚基層首創(chuàng)精神，一批務(wù)實、管用的好經(jīng)驗、好做法如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，科級紀(jì)檢監(jiān)察干部“單考統(tǒng)管”、鎮(zhèn)紀(jì)委直接監(jiān)管村務(wù)監(jiān)督委員會業(yè)務(wù)工作等一批創(chuàng)新舉措陸續(xù)推出，中國社會科學(xué)院廉政研究中心在安康掛牌成立調(diào)研基地并長期跟蹤調(diào)研，我市“容錯糾錯激勵干部擔(dān)當(dāng)作為”等8個創(chuàng)新案例入選中國《反腐倡廉藍皮書》。由安康首創(chuàng)的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)“三化”建設(shè)在全省推廣。
加強廉潔文化建設(shè)，營造崇廉向善氛圍
2020年期間，由市紀(jì)委監(jiān)委牽頭主辦的“清風(fēng)頌廉助脫貧”主題文藝展演在全市開展巡演，受到廣大群眾的一致好評。“以文藝展演形式傳遞廉潔文化內(nèi)核精神，是我們近年來探索出的一條好路子，這也是落實構(gòu)建廉潔文化‘五大體系’的舉措之一。”市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
五年來，市紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)充分發(fā)揮廉潔文化感染人、鼓舞人、教育人的作用，在實踐中探索出構(gòu)建干部廉政教育、優(yōu)秀文化傳承、基層陣地創(chuàng)建、勤廉新風(fēng)引導(dǎo)、外宣傳播展示五大體系的舉措辦法，并在市紀(jì)委四屆五次全會上作出部署，搭建起推進廉潔文化建設(shè)框架設(shè)計。
圍繞“五大體系”框架，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)充分發(fā)揮主觀能動性，結(jié)合自身實際特點和資源稟賦，深入挖掘傳統(tǒng)文化資源、紅色革命資源等其中的廉政元素，為廉潔文化建設(shè)注入源頭活水，全市先后建成省、市級廉政教育基地16個、示范點36個;策劃實施的“博物館時光”絲綢之路等廉政教育片和漢陰沈氏、白河黃氏等4部家規(guī)家訓(xùn)被中央紀(jì)委網(wǎng)站推廣;創(chuàng)新舉辦的“全面從嚴(yán)治黨在路上”主題宣講活動在全市巡回宣講。安康市紀(jì)檢監(jiān)察宣傳工作連續(xù)6年獲得省紀(jì)委表彰。
堅守政治機關(guān)定位，從嚴(yán)加強隊伍建設(shè)
執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，律人者必先律己。五年來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅守政治機關(guān)定位，堅持把政治建設(shè)擺在首位，認(rèn)真落實“打鐵必須自身硬”的要求，推進制度建設(shè)全覆蓋、作風(fēng)整頓全覆蓋、教育培訓(xùn)全覆蓋，制定進一步加強作風(fēng)建設(shè)30條措施，細(xì)化紀(jì)檢監(jiān)察工作追趕超越50條措施;認(rèn)真組織開展全員培訓(xùn)，協(xié)調(diào)西北大學(xué)公共管理學(xué)院在安康開辦高級管理課程研修班;通過跨系統(tǒng)交流、上掛下派、選拔培養(yǎng)、招錄選調(diào)等方式，優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍結(jié)構(gòu)，以實打?qū)嵉拇胧Ｕ详犖榻ㄔO(shè)高質(zhì)量。
不僅要把能力提起來，更要把隊伍管起來。五年來，市紀(jì)委監(jiān)委聚焦新時代紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，切實加強紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理，主動向黨外人士通報黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，率先向市人大常委會報告監(jiān)察專項工作，聘請18名特約監(jiān)察員強化外部監(jiān)督。全市立案查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法問題42件44人，有效防治了“燈下黑”。
凡是過往，皆為序章。面對新時代新使命，呼喚新?lián)?dāng)新作為，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，永葆初心、牢記使命，接續(xù)奮斗、勇毅篤行，奮力書寫紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的高分答卷，為譜寫安康新時代高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出更大貢獻!
