2016年安康市審計(jì)局連續(xù)第三年幫扶鎮(zhèn)坪縣曾家鎮(zhèn)花坪村。一年來,他們與貧困戶手拉手、心連心,攜手同行,向貧困宣戰(zhàn),扶貧對(duì)象逐步脫貧,貧困村莊煥發(fā)新貌,圓滿完成了市委、市政府下達(dá)的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。
高度重視 精心組織 夯實(shí)幫扶責(zé)任
脫貧攻堅(jiān),關(guān)系民生社稷。安康市審計(jì)局從講政治的高度認(rèn)識(shí)扶貧工作,將精準(zhǔn)扶貧列入局中心工作的首位,精心部署,認(rèn)真安排,狠抓落實(shí)。成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長李均同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,黨組成員、經(jīng)責(zé)處長劉際和同志任副組長,兼任扶貧工作隊(duì)隊(duì)長,全面負(fù)責(zé)扶貧包村工作。開展一幫一結(jié)對(duì)幫扶,捆綁了50名黨員干部,每兩人一組,組建25個(gè)貧困戶包抓小組,結(jié)對(duì)包抓25戶精準(zhǔn)扶貧對(duì)象。建立干部輪流駐村幫扶制度,駐村工作隊(duì)在村上租房設(shè)立了辦公室和宿舍,正常工作日內(nèi)每天都有干部駐村,工作隊(duì)員全年駐村220天以上。駐村干部與村民一同解決遇到的實(shí)際困難,利用走訪、座談、開會(huì)的機(jī)會(huì),全面深入了解貧困村民的生產(chǎn)生活情況,梳理分析致貧返貧的真實(shí)原因,并認(rèn)真制定了扶貧計(jì)劃,做到了措施到戶,責(zé)任到人。
立足本職 發(fā)揮職能 保證扶貧績效
一是全面完成精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)資金跟蹤審計(jì)任務(wù)。2016年實(shí)施全省精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)資金跟蹤審計(jì)項(xiàng)目1個(gè),出具《穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生實(shí)行精準(zhǔn)扶貧減少農(nóng)村貧困人口政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)報(bào)告》。
二是定期開展專項(xiàng)扶貧和行業(yè)扶貧項(xiàng)目資金審計(jì)。市審計(jì)局計(jì)劃自2016年起至2021年,每年開展一次扶貧審計(jì)。黨組書記、局長主持全市精準(zhǔn)扶貧審計(jì)日常工作,組織協(xié)調(diào)、及時(shí)研究解決審計(jì)工作推進(jìn)中的具體問題。2016年6月13日至15日,市財(cái)政局、市審計(jì)局聯(lián)合開展陜南移民(脫貧)搬遷檢查工作。2016年7月14日,市審計(jì)局和市檢察院共同召開陜南移民搬遷審計(jì)聯(lián)席會(huì)議,共同防范職務(wù)犯罪。
三是超額完成全市9縣2區(qū)移民(脫貧)審計(jì)和審計(jì)整改工作。9縣2區(qū)出具11份審計(jì)報(bào)告,共審計(jì)了29個(gè)主管部門單位、133個(gè)項(xiàng)目、60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),調(diào)查移民戶3109戶,審計(jì)資金總額388782.54萬元,有問題資金70039.24萬元。并向省審計(jì)廳報(bào)送了《關(guān)于2015年安康市移民(脫貧)審計(jì)綜合報(bào)告》。
言出必行 認(rèn)真踐諾 承諾目標(biāo)實(shí)現(xiàn)
2016年初,安康市審計(jì)局公開承諾:加大脫貧攻堅(jiān)審計(jì)督查力度,定期開展專項(xiàng)扶貧和行業(yè)扶貧項(xiàng)目資金審計(jì),確保脫貧攻堅(jiān)工作規(guī)范健康進(jìn)行。他們言必行,行必果,止年底所有承諾全部兌現(xiàn)。
一是全面推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)。截至2016年底,全市參與村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)和村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的財(cái)政審計(jì)所140個(gè),參與審計(jì)人員837人,開展審計(jì)1593個(gè)村(社區(qū))。審計(jì)移送案件線索61件。通過開展村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)扶貧資金使用中存在的問題,有效預(yù)防和糾正了違紀(jì)、違規(guī)問題。
二是深入開展貧困村幫扶資金專項(xiàng)審計(jì)。對(duì)幫扶的貧困村鎮(zhèn)坪縣曾家鎮(zhèn)花坪村涉及撥付幫扶資金進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),同時(shí)向市政府提交了《部門對(duì)口幫扶資金使用監(jiān)管亟待跟進(jìn)》的審計(jì)要情專報(bào),市政府常務(wù)副市長批示市扶貧局應(yīng)制定管理辦法,解決對(duì)口扶貧專項(xiàng)資金監(jiān)督缺位問題。
三是扎實(shí)開展民生審計(jì)。把貧困村農(nóng)民利益問題列入重點(diǎn)監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)貧困戶農(nóng)民的利益。在審計(jì)化龍山管理局項(xiàng)目中,發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)坪縣和平利縣集體生態(tài)效益補(bǔ)償資金滯留鄉(xiāng)鎮(zhèn)165萬元的問題,及時(shí)提交鎮(zhèn)坪縣和平利縣政府整改落實(shí),促進(jìn)貧困農(nóng)戶盡快脫貧。
對(duì)照目標(biāo) 精心組織 任務(wù)超額完成
一是全面完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。2016年為花坪村協(xié)調(diào)爭(zhēng)取市住建局撥付美麗鄉(xiāng)村專項(xiàng)資金20萬元;協(xié)調(diào)爭(zhēng)取水毀堤防修復(fù)資金10萬元;協(xié)調(diào)爭(zhēng)取市水利局扶貧專項(xiàng)資金2016年度70萬元;協(xié)調(diào)爭(zhēng)取市發(fā)改委農(nóng)村公路水毀修復(fù)工程補(bǔ)助項(xiàng)目資金20余萬元,新修村級(jí)公路2.4公里;協(xié)調(diào)市文廣局和體育局爭(zhēng)取村級(jí)文化活動(dòng)器材2萬元,活動(dòng)經(jīng)費(fèi)1萬元,新建小型廣場(chǎng)2個(gè),安裝體育健身器材10套,新置廣場(chǎng)舞音箱器材一套,解決群眾長期健身鍛煉無器材、場(chǎng)所問題;協(xié)調(diào)市交通局、財(cái)政局安排資金,為村上解決亮化工程,全村新安裝路燈30盞;協(xié)調(diào)爭(zhēng)取市水利局農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目資金25萬元,建成飲水工程一處,解決了避災(zāi)扶貧安置區(qū)群眾生產(chǎn)生活用水問題。
二是貧困戶脫貧摘帽勢(shì)頭喜人。在我局的幫助下花坪村有30余人參加了紫陽縣職教中心免費(fèi)修腳技能培訓(xùn),其中20余人包安排走向全國不同省會(huì)城市工作崗位,每人年收入達(dá)3至5萬元;組織花坪村40多名黨員干部、種植大戶、產(chǎn)業(yè)帶頭人,赴嵐皋、紫陽等地觀摩學(xué)習(xí)魔芋產(chǎn)業(yè),多方籌資在花坪村為養(yǎng)蜂大戶建設(shè)了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)蜂示范基地,占地10畝,可容放蜂箱800箱,有效解決了冬季蜜蜂安全越冬難題;全年共幫助貧困戶銷售洋芋15000余斤、土蜂蜜3000余斤、苞谷酒1000余斤。2016年我局結(jié)對(duì)幫扶的25戶貧困戶有4戶當(dāng)年實(shí)現(xiàn)脫貧,超額完成了年度脫貧目標(biāo)。
三是全面完成建檔立卡工作。對(duì)25戶貧困戶進(jìn)行了精準(zhǔn)識(shí)別,了解貧困狀況,分析致貧原因,摸清幫扶需求,明確幫扶主體,落實(shí)幫扶措施,開展考核問效,為脫貧攻堅(jiān)和政策幫扶提供了依據(jù)。
四是著力解決幫扶對(duì)象實(shí)際困難。積極組織送戲、送文化下鄉(xiāng)活動(dòng),邀請(qǐng)安康漢劇團(tuán)為花坪村群眾送去“文化大餐”;在幫扶村舉辦“道德講堂”鼓勵(lì)扶貧對(duì)象振奮精神,以干克難,勤勞致富;兩次邀請(qǐng)著名老中醫(yī)下幫扶村看病,解決了村民就醫(yī)難問題。
2016年底,安康市審計(jì)局幫扶鎮(zhèn)坪縣曾家鎮(zhèn)花坪村工作順利通過省委第三方評(píng)估組評(píng)估,在全市扶貧工作考核中名列前茅。