安康新聞網(wǎng)訊（記者 田丕 艾蓓）窗外的嚴寒無法阻擋室內(nèi)熱烈的討論，智慧的火花閃耀著觀點碰撞的痕跡。
1月7日至11日，出席安康市第四屆人民代表大會第一次會議的10個代表團的人大代表們在分團討論時，圍繞報告，以高度的責(zé)任感和使命感，以認真負責(zé)的態(tài)度，切實履行人大代表的神圣職責(zé)，深入思考，踴躍發(fā)言，紛紛表達自己的觀點。他們認為，過去的一年，全市上下合力攻堅、團結(jié)奮斗，在宏觀環(huán)境復(fù)雜、經(jīng)濟持續(xù)下行情況下，依靠全市人民的智慧和力量，埋頭苦干，砥礪前行，為全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)。
未來五年是我市加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟強市、全面建成小康社會的關(guān)鍵階段，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展意義重大、責(zé)任重大。對此，代表們在各團討論中表示，將把群眾需求作為工作的出發(fā)點和落腳點。
平利代表團建議，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，積極運用PPP經(jīng)營模式，發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)新體制機制，加快發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)。
旬陽代表團建議打造中醫(yī)藥強市，把握好當(dāng)前中醫(yī)藥發(fā)展的戰(zhàn)略性布局和安康豐富的中草藥資源，進一步理順體制，加強研發(fā)，增強投入，改革創(chuàng)新，把安康打造成為中醫(yī)藥種植和研發(fā)的重要基地。
寧陜代表團提出，抓好產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，堅持傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，緊扣旅游服務(wù)業(yè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房和脫貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，做好以土特產(chǎn)品為主的旅游產(chǎn)品，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對脫貧的帶動作用；進一步降低企業(yè)融資成本，建議政府給予重點旅游企業(yè)更多支持，特別是中長期貸款扶持，幫助企業(yè)渡過“寒冬期”。
鎮(zhèn)坪代表團指出，要針對各縣（區(qū)）資源現(xiàn)狀、交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科技水平等綜合因素，出臺針對性的考核獎扶政策，鼓勵各縣（區(qū)）發(fā)展差異化“一縣一業(yè)”；進一步加強山林經(jīng)濟配套資金爭取力度，確保�？顚Ｓ�，提高資金使用效率；要研究制定出臺現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)對脫貧攻堅、解決勞動力就業(yè)貢獻率評估辦法，通過第三方評估，形成科學(xué)、客觀的貢獻率評估結(jié)果，依據(jù)評估結(jié)果進行項目、資金、政策等配套支持。
石泉代表團認為，發(fā)展生態(tài)林業(yè)，把好種苗引進質(zhì)檢關(guān)和適生關(guān)，防治林果、茶葉引入性病蟲害；在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定與發(fā)展、提質(zhì)與增效沒有具體措施，要突出蠶桑、畜牧、秦巴醫(yī)藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，整合培育地域品牌。
紫陽代表團建議，加快石紫嵐沿江生態(tài)經(jīng)濟帶的政策資金傾斜扶持。尤其是盡快對漢王、煥古、洞河跨江大橋建設(shè)項目的立項實施，切實解決該縣江北六鎮(zhèn)交通環(huán)線融會貫通問題；建議加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)獎勵扶持的力度。重點解決水、電、路、大型沼氣工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。利用“豬、沼、茶”、“豬、沼、果”、“豬、沼、菜”生態(tài)立體農(nóng)業(yè)模式。
“強化全域全景和融合發(fā)展理念，推動旅游與特色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化體育融合”，報告中的這句話引起了代表們的共鳴。
寧陜代表團指出，建設(shè)皇冠特色小鎮(zhèn)，加快朝陽溝以自行車賽道為主的體育賽事項目建設(shè)，帶動寧陜縣特色小鎮(zhèn)的發(fā)展。
旬陽代表團建議，將旬陽南羊山等具有深度挖掘潛力的旅游資源納入全市大旅游規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)招商、規(guī)劃和建設(shè)，把旬陽打造成為生態(tài)旅游強市的排頭兵。
紫陽代表團建議統(tǒng)一規(guī)劃全市生態(tài)旅游資源合理開發(fā)利用，有力有序開發(fā)旅游資源，提高旅游品位。將旅游、地方風(fēng)情文化、富硒產(chǎn)品開發(fā)有機結(jié)合起來。
嵐皋代表團指出，結(jié)合全域旅游，應(yīng)加大“巴文化”的研究，推動“巴文化”的發(fā)展。
平利代表團建議深度開發(fā)正陽大草原、升級改造嵐鎮(zhèn)路，整合南宮山、化龍山、天書峽、正陽大草原旅游資源，提升安康南線旅游精品線路品質(zhì)，打造巴山生態(tài)公園。
石泉代表團表示，把旅游作為建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟強市的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，按照全域旅游的理念，構(gòu)建大旅游產(chǎn)業(yè)體系，全要素參與做大旅游，用旅游打開市場，用旅游推動對外開放，用旅游吸引人才，用旅游拉動內(nèi)需，用旅游提振安康知名度。
鎮(zhèn)坪代表團認為，要從體制、機制上研究旅游產(chǎn)業(yè)，走生態(tài)文明之路，舉生態(tài)旅游之旗，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃，制定全域旅游發(fā)展規(guī)劃與實施方案。
政府工作報告指出：把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，堅持以科技創(chuàng)新為核心，加強政策引導(dǎo)和專項投入，支持企業(yè)發(fā)揮主體作用，實施“產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、平臺創(chuàng)新”工程，在富硒產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域?qū)嵤┮慌夹g(shù)攻關(guān)項目，提高科技對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。代表們認為，目標(biāo)任務(wù)切實可行，內(nèi)容重點突出，措施具體有力。體現(xiàn)了定性與定量相結(jié)合，立足安康與放眼全國全省發(fā)展相結(jié)合，感人至深地民生情懷與依托項目建設(shè)相結(jié)合。
鎮(zhèn)坪代表團建議，要研究制定專門支持現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的獎扶政策，進一步做優(yōu)做強生態(tài)富硒特色產(chǎn)業(yè)，確定富硒產(chǎn)業(yè)為我市的特色地域產(chǎn)業(yè)，設(shè)置統(tǒng)抓統(tǒng)管富硒產(chǎn)業(yè)的常設(shè)機構(gòu)，培育和創(chuàng)建一批地域富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌。
紫陽代表團認為，應(yīng)盡快制定富硒產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來保護我市富硒產(chǎn)業(yè)。使安康富硒產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成為國家富硒產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)獎勵扶持的力度。不斷開發(fā)有機富硒特色食品，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)與休閑觀光旅游、美麗鄉(xiāng)村、脫貧攻堅建設(shè)有機結(jié)合，從而帶動農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民脫貧致富。
寧陜代表團建議，以健康為核心打造健康產(chǎn)業(yè)，形成“吃健康美食，品富硒茶飲，穿安康絲綢，吸潔凈空氣，觀秦巴秀色，住養(yǎng)生小鎮(zhèn)，享天壽之福”的產(chǎn)業(yè)體系，擴大消費群體，打造健康之都。
平利代表團提出，加大對社區(qū)工廠建設(shè)的政策、資金支持，通過市縣共建，把平利打造成省市社區(qū)工廠示范基地。
石泉代表團建議在建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟強市中要突出生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)城鎮(zhèn)和生態(tài)環(huán)境，培育發(fā)展壯大生態(tài)旅游、新型材料、富硒食品、綠色能源、“互聯(lián)網(wǎng)+”等產(chǎn)業(yè)。
旬陽代表團建議加大招商引資的力度，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，制定優(yōu)惠政策，努力破除影響加快發(fā)展的體制機制障礙，吸引更多的企業(yè)家來安康投資。
“改善民生沒有終點站，只有連續(xù)不斷的新起點。我們要帶著感情、責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，持續(xù)辦好人民群眾最需要的實事，讓城市更加文明，讓社會更有溫度，讓幸福更具質(zhì)感。”這些充滿溫度的話語，讓代表們由衷地點贊。
平利代表團認為，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，積極運用PPP經(jīng)營模式，發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。重視知識產(chǎn)權(quán)保護。加強教育、衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。在脫貧攻堅工作中，突出教育、衛(wèi)生、科技的保障和帶動作用。
白河代表團指出，繼續(xù)加大教育的投入力度，加大教師培訓(xùn)力度，關(guān)心教師身心健康，提高教師待遇，賦予縣級招聘教師自主權(quán)。加大保障和改善民生力度，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生人才、技術(shù)短缺和教師缺額問題，在各縣區(qū)設(shè)立殘疾人培訓(xùn)中心。加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度，加強垃圾、污水收集處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步加強法治建設(shè)，加大違法犯罪懲處力度，加強對精神病患者的管理和教育。加大從優(yōu)秀村干部、工人中招錄公務(wù)員力度，加強新招錄公務(wù)員的培訓(xùn)。
紫陽代表團建議市政府優(yōu)化市區(qū)和縣城教育資源的合理配置問題，加快領(lǐng)軍人才引進工作。建議市政府立即出臺人才引進的綱領(lǐng)性文件，讓人才請的進、留得住，更好地為安康經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。
寧陜代表團提出，進一步加強城區(qū)環(huán)境保護工作，應(yīng)盡快出臺禁放煙花炮竹和禁止焚燒秸稈的地方法律條例。加大鎮(zhèn)村垃圾清運力度，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加大對基層文化建設(shè)投入力度，補充縣鎮(zhèn)圖書資料，推進“全民閱讀”工作。
石泉代表團建議推廣石泉“黨支部+合作社+能人”扶貧模式，同時面向全市城鄉(xiāng)來實施八大民生工程。創(chuàng)新城鎮(zhèn)社區(qū)用人機制，除了省招派來的大學(xué)生村官、社區(qū)工作者外，建議實行政府購買服務(wù)聘請當(dāng)?shù)厝瞬诺缴鐓^(qū)工作，培養(yǎng)本土人才，充實管理服務(wù)人員力量，解決社區(qū)人才青黃不接問題。加強中心城市建設(shè)與管理，解決交通阻塞、環(huán)境污染、規(guī)劃執(zhí)行不到位、棚戶區(qū)改造決策居民不接受等問題，提升群眾滿意度和幸福感。
鎮(zhèn)坪代表團表示，加強對職業(yè)教育的支持力度，縮小職業(yè)教育與高等教育之間的差距，拓寬專業(yè)技術(shù)人員就業(yè)渠道，大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。進一步加強基層公共衛(wèi)生服務(wù)能力提升，出臺針對性的政策，關(guān)心支持基層公共衛(wèi)生服務(wù)陣地建設(shè)、人才培養(yǎng)和養(yǎng)老統(tǒng)籌等問題。
旬陽代表團建議，解決高中教師力量不足的問題，出臺相關(guān)政策，通過全市統(tǒng)一招錄，改革完善教師薪酬待遇制度等有效措施，充實壯大優(yōu)秀教師隊伍，推動教育事業(yè)健康均衡發(fā)展。
安康市第四屆人民代表大會第一次會議猶如一個磁場，聚合智慧，匯聚民心，將代表們的真知灼見凝聚到一起，傳遞出老百姓最真切的心聲。
(上接一版)優(yōu)先選擇。真誠傾聽群眾意見和呼聲，及時準(zhǔn)確反映社情民意，持續(xù)跟進民生需求，把民主監(jiān)督的重點放在人民群眾最為關(guān)注的方面，推動改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全市人民。四是在提升履職能力上發(fā)揮更大作為。要按照憲法和政協(xié)章程的規(guī)定，強化政協(xié)委員的主體作用和政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷探索新形勢下政協(xié)履行職能的新思路、新形式、新方法。
郭青指出，人民政協(xié)是黨的工作的重要組成部分。各級黨委要加強和改進對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要定期聽取政協(xié)黨組的工作匯報，認真研究解決政協(xié)工作的重大問題，努力為政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員履行職責(zé)、開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。要自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，積極支持政協(xié)參政議政，做好政協(xié)協(xié)商民主成果轉(zhuǎn)化和運用工作。要把“三項機制”運用到政協(xié)工作中去，把能履職、敢履職、善履職的政協(xié)委員和政協(xié)機關(guān)干部選出來、用起來，進一步推動政協(xié)事業(yè)發(fā)展。
市政協(xié)主席陳勇在講話中說，三屆市政協(xié)以來，鄒明、王安利和陳勇同志先后擔(dān)任市政協(xié)主席，他們在任期間，團結(jié)帶領(lǐng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體委員，勤奮履職、務(wù)實創(chuàng)新，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展和政協(xié)事業(yè)進步盡心盡力，做了大量卓有成效的工作。這次會議選舉產(chǎn)生了新一屆市政協(xié)常務(wù)委員會，選舉我為新一屆政協(xié)主席，這是組織的期望和重托，是全體委員的信賴和支持，我一定不忘初心，不辱使命，不負眾望，同心同德，緊緊依靠市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)、市政府的大力支持和社會各界的密切配合，同市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員并肩努力，與廣大政協(xié)委員、各界群眾攜手奮進，切實履行政協(xié)章程賦予的職責(zé)使命，在新的起點上奮力開創(chuàng)政協(xié)工作的新局面。
陳勇指出，當(dāng)前，建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟強市的號角已經(jīng)吹響，站在新的歷史起點，全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要牢牢把握團結(jié)、民主兩大主題，積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，努力推進工作創(chuàng)新，為安康經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)貢獻智慧和力量。要立足新起點，把準(zhǔn)大方向，時刻向中央基準(zhǔn)看齊，不忘初心、繼續(xù)前進，堅決執(zhí)行市委決策，堅決維護市委權(quán)威，做到始終與黨委思想同心、目標(biāo)同向、行動同行，努力使市委的主張和重大決策部署，成為各黨派團體、各族各界人士的思想共識和行動自覺。要立足新起點，謀求新發(fā)展，自覺把政協(xié)工作放到建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟強市這個大局中去謀劃，牢牢抓住發(fā)展第一要務(wù)不放松。要立足新起點，展示新作為，扎實做好新進委員培訓(xùn)工作，切實增強委員的使命感和責(zé)任感，全面提升委員履職能力和水平。要立足新起點，樹立新形象、發(fā)展新理念，適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，加強自身建設(shè)，持續(xù)提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、服務(wù)群眾能力、合作共事能力。
陳勇最后說，各位委員、同志們，團結(jié)鑄就偉業(yè)，奮斗實現(xiàn)理想。讓我們在中共安康市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，更加緊密地團結(jié)起來，同心同德、苦干實干，擔(dān)當(dāng)作為、拼搏進取，不斷推進我市政協(xié)事業(yè)發(fā)展，為加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟強市和全面建成小康社會而努力奮斗。
大會在莊嚴的國歌聲中勝利閉幕。
